# 新加坡抗疫為什麼會這樣！又為什麼能這樣

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Published: 2021-02-08
Source: 獅城新聞

冠病來襲，僅僅是一年的光景，全球就有近億人受感染，死亡人數也已超越200百萬。這一事實，無疑超出人們的想像與預測。

每個人、每個國家都在這個疫情中承受了重擊，經歷了嚴苛的考驗。

新加坡，一個彈丸小國，面對著這一前所未有的疫情肆虐，艱辛走來，的確不易。成效如何？可謂各有評說。

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去年1月23日，新加坡爆發了第一起輸入型冠病，如今的總數是5萬9千多病例。其中客工宿舍是5萬4千3百多（占91。56%），社區病例2千3百多（占3.87%），輸入型病例2千4百多（占4.04%）。

從國家人口（近570萬）對比，好些國家確診病例的確顯現居高，特別是客工宿舍病例。但如果詳細例舉各項更細緻的數據，就會看出新加坡的防控疫情成績，還是可圈可點。

就像死亡人數一直保持在29例的低水平（客工的死亡人數是兩人）。就算是單日確診病例一度高達1千4百多起，危急病例（ICU）最多時刻也只有30多起，而歸零（ICU）已是長時間。這種從未出現醫療體系擠兌困境的局面，無疑從另一面展現了這個國家的應變能力。而儘管確診病例居高，如今還能把疫情管控在可防控的範圍，而沒有爆發第二波疫情，這又是另一亮點。

 **一年回顧**  **為什麼會這樣？又為什麼能這樣？**

這裡有兩個問題，一是為什麼會這樣？須回答的問題是：良好的開局為什麼會破局？二是為什麼能這樣？須明晰的問題是：危機的破解是通過怎樣的路徑和方法？

要回答這些問題，首先需了解，新加坡面對著怎樣的處境？相信大多數人還記得，疫情爆發後，新加坡應不應當封城成為爭論的焦點。一路走來，說明新加坡政府立足於特殊國情，而採取不封城是正確與有必要的（理據我已在之前的幾篇評論中提到）。這一點，如果聯繫到如今的疫情防控對策，依然可以看出決策者抱著「與疫共存，突圍致勝」，堅持打持久戰的定位與謀劃，確實是最適合新加坡的需要。 

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顯而易見，客工病例的出現與高居榜首，是各方關注與批評的焦點。這點，不論是一路走來，還是思考如何應對未來的需要，我想，依然具有著不容忽視的現實意義。問題只在於，人們固然應當關注與追究造成客工宿舍危局的內外原因，母庸置疑，人們更應當關注新加坡應對與克服客工冠病的整體對策與效應。換言之，各方都有必要從反思失誤中，明晰出錯與糾正的路徑與方法。

簡言之，新加坡政府在應對客工宿舍疫情，之所以會失誤，主要的原因就在於未能清醒與及時認識到疫情擴散的風險。換言之，政府的防控思維、決策與布局走在事態發展的後面， 這才出現防控漏洞而失控。幸好，有關當局及時作出補救對策，從而逐步舒緩疫情的擴散，並經歷4個多月多層面的舉措推進，才得以實現歸零的局面。

這就意味著，不論是化解客工宿舍疫情，還是嚴密管控社區與輸入型病例，新加坡政府所採取的對策，之所以有效，是因為有關當局一以貫之的堅持，儘可能維護經濟和社會活動（除了阻斷措施期間，新加坡的學校從未停課）之下，依據科學理性的辯證思維，打一場抗疫持久戰。

這也意味著，準確的了解冠病病毒的毒性與傳播途徑，及時有效的採取檢測、追蹤、隔離與收治的同時，為化解因病例增加帶來的檢測、追蹤、隔離與收治能力的局限性，才有可能將嚴重的疫情管控好。 

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這一點，看看過程中的檢測能力，從當初的每日2000次，提升到每日的4萬次以上；追蹤能力從原本的5個小組，迅速擴展到數千人；為了應付現有醫療設施的不足，通過快速建造社區隔離設施和病情穩定收治中心，以及增加病床的應對能力；在客工宿舍展開多管齊下的防空舉措，在在顯示當病例遽增情況下採取了有效的對策。

這裡有需指出，新加坡的科研單位，以及前線醫療與支援人員的艱苦戰鬥，無疑是有效防控疫情的重要組成部分。沒有他們的無私奉獻，就不會有今天的新加坡。

 **展望未來**  **與疫共存，還需走多久？風險在哪裡？**

新加坡的抗疫，為了儘可能的維續經濟與社會活動，我們走過了從寬到嚴，又從嚴到寬的過程。因疫情的惡化，防控舉措不得不從寬到嚴，也是基於疫情的受控，防控舉措才得以轉為從嚴到寬。

這一事實，具有著多層面的意義。一是儘管國家經濟深受打擊，卻因堅持了不全面封城而贏得了活動施展空間；二是即使是因疫情惡化而不得不實行「堵斷措施」，經濟和社會活動並沒有停頓，從而確保了國家、社會和個人維續了必要的活動；三是因有了「與疫共存」、「打持久戰」的戰略思維，才得以提供了新加坡展開不同於全面封城與檢疫，或疫情嚴峻仍急於解封的做法；四是因有了政府與民眾的信任與積極配合，防控舉措才得以順利展開。而這又與期間的信息透明，執法嚴厲到位有關。 

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如今防控疫情進入解封第三階段，新加坡能否從此漸入順境，成敗取決於如何有效應對輸入型、社區和客工宿舍的病毒傳播。如果我們回看一年來，新加坡走過的抗疫歷程，它至少可以讓我們看到事態發展的幾種可能。

這就是： 

1、以現有軟硬醫療資源為基礎，緊貼國內外的疫情發展趨勢，在客工宿舍、社區和逐步擴大邊境管控下，以應對輸入型病例的增加為主要情狀；

2、基於輸入型病例的持續增加，難免再次出現社區甚至是客工宿舍病例的反彈，以致可能再次出現新一波疫情；

3、隨著冠病疫苗接種的展開，並預計可在年內完成，這無疑有助於逐步強化整體的防疫效應。也就意味著，今後的抗疫雖然還會是一場硬仗中的持久戰，卻更有條件取得較佳防控效果。

個人認為，國外疫情並非我們所能掌控，但如今我們已有既定的防控舉措可隨機調較，必要時收緊或放寬，藉以嚴防輸入型病例的傳播與擴散。為此，如何確保不出現收治能力的脫節，以及違例者和不明感染源的數目跨越危險線，具有著決定性的影響。

經驗顯示，通過邊境管控進入我國的人士，居家通知的方式和違例者的人數，以及不明感染源的數目，對能否有效管控疫情無疑是關鍵的因素。因此，劃定防控舉措的分界點與執行方法，以防止失控破局也就意味著是必要的前提。 

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就社區病毒傳播而言，基於核酸核糖檢測（PCR）只有百分之97 的有效性，這無疑存在漏網之魚；而沒有症狀病患的感染初期如進行檢測（血清與PCR），也未必能百無一失，這也意味著還有病毒傳播的風險；冠病病患復陽的案例雖極少，但疫情未除的一天，也是不能忽視的風險；至於如今只有中國針對輸入貨品的檢測視為要項，也須引起決策的關注。

所有這些，都將會是接下來必然面對與務須克服的難題。為此，只有維護好系統運作，增強應急能力，緊密配合全球抗疫努力，新加坡才有可能逐步走出順境，並在艱苦戰鬥中化危轉機。

當然，不管往後我們將會面對怎樣的抗疫情勢，國人的堅守防控疫情舉措，以及緊密配合新出台的措施至關重要。任何的鬆懈與自滿，都有可能前功盡廢。

（蔡裕林，新加坡政治觀察者） 

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