# 新加坡終於變聰明了，這麼干就對了，中國歡迎！

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Published: 2018-11-14
Source: 獅城新聞

新加坡終於變聰明了！

據中國政府網消息，當地時間11月12日下午，中新自貿協定升級議定書在兩國總理的見證下正式簽署。這份議定書只有8個章節，卻被評價為在兩國經貿發展史上具有「里程碑」意義。李顯龍則表示，新中自貿協定升級將為兩國企業和人民帶來實實在在的利益，向兩國工商界發出進一步擴大貿易投資的有力信號。

在占豪看來，這應該是近些年新加坡做出的最明智選擇了。因為，在中國與東協2015年簽署升級版自貿區後，新加坡在中國-東協自貿區的基礎上，又與中國簽署了新加坡單獨與中國建立的自貿協定升級議定書，這是也非常重要的戰略性信號，意味著中國和新加坡的關係不但重新進行了定義和升級，也意味著進入了新的發展階段，所以說這次協議具有里程碑意義一點不為過。

說起新加坡，就不得不多說幾句了。

新加坡是以華人為主體的國家，自改革開放以來，新加坡在中西方之間扮演了非常重要的角色，中新兩國關係相比其他東南亞國家也更加特殊，新加坡給中國老百姓的印象一度非常之好，特別是上世紀90年代到2000年代初，中國老百姓最喜歡的國家之一肯定包括新加坡。

然而，自從2010年美國開始搞「亞太再平衡」展開遏制中國的戰略，新加坡的對華態度就開始逐漸發生轉變，並且在幾年後逐漸開始扮演製造遏制遏制中國輿論的「先鋒官」，新加坡的這種不斷給中國製造麻煩的立場、態度2016年達到頂峰，在南海非法仲裁案中，甚至當事國菲律賓都放棄再鼓譟非法仲裁結果的情況下，新加坡趕赴多國鼓譟非法仲裁結果，並且試圖在南海挑起新的爭端。新加坡不顧中國之前一而再再而三的善意，最終惹惱了中國。

接著就發生了兩件事，真的震懾到了新加坡：一件是中國在馬來西亞投巨資建設深水港——皇京港，很顯然這個港口搶的就是新加坡的生意；另一件是香港直接扣留了新加坡的裝甲車。這兩件事的發生，才觸動了新加坡當局，認識到與中國為敵將沒好果子吃的後果，爾後才開始重新調整對華態度。

這次與中國簽署自貿協議的升級議定書，無論對新加坡還是對中國都是一件大好事。

在占豪看來，對新加坡來說至少有四大好處：

**一、這次是真的綁在了「21世紀海上絲綢之路」的倡議上了。**

自2013年10月中國提出「一帶一路」倡議以來，新加坡也在對接，但事實上取得的進展並不如預期的大。這次不同了，在自貿區升級協定書籤署後，兩國的合作水平就不可同日而語了，新加坡在「21世紀海上絲綢之路」的角色因此吃重了。

**二、與中國實現了更高水平的貿易投資對接。**

這次中新簽署自貿協定升級議定書，的確與過去有很大不同。升級後的中新自貿協定不僅對原協定的原產地規則、海關程序與貿易便利化、貿易救濟、服務貿易、投資、經濟合作等6個領域進行「升級」，還新增了電子商務、競爭政策和環境等3個領域。而升級版最大的變動卻不是貿易而是投資，不但從原版的一兩段話擴展到了40多頁的單獨章節，甚至占了議定書近四分之一的篇幅。

根據升級版議定書，雙方同意給予對方投資者高水平的投資保護，相互給予准入後階段國民待遇和最惠國待遇，納入了全面的投資者與東道國間爭端解決機制。

另外，經過此次升級，中國將成為新加坡擁有特許全面銀行牌照數量最多的國家。這意味著什麼呢？意味著新加坡的金融投資對中國的全面開放，當然中國也會對新加坡大開投資的方便之門。這已經是事實上的最高水平開放承諾，不但如此議定書還首次進行約束性承諾等。

中新自貿協定升級版中，不少領域內容都是「開創先例」。據中國政府網介紹，雙方承諾建立並共同加強雙方單一窗口建設，這是中方首次在自貿協定中就該問題進行約束性承諾。所謂單一窗口建設，直白說就是「獨家經營」，在規定的領域裡雙方的合作具有排他性。雙方合作具有排他性，這其實就是彼此非常高的合作水平了，是非常大的共同利益，這也意味著未來新加坡再為美國站台要考慮自身的巨大成本。

在速遞服務領域，新方首次在中新自貿協定升級談判中作出在市場准入和國民待遇方面沒有限制的承諾，這是新方在速遞領域作出的最高水平開放承諾。新方還給予中方一個特許全面銀行牌照（QFB），加上2012年新方給予中國銀行、工商銀行2個QFB牌照，中國已經一共有新加坡3個QFB牌照，中國將成為在新加坡擁有QFB數量最多的國家。

其實，說白了，中新簽署這樣的議定書後，意味著新加坡在很大程度上可以幫助中國進一步擴大對外出口市場，進一步向世界釋放中國製造的能量。與此同時，新加坡也可以作為世界各地出口到中國商品的中轉站，譬如新加坡就可以去世界各地尋找中國市場需要的商品，然後通過新加坡中轉再出口到中國。如此，不但可以促進新加坡經濟的發展，也可以給中國經濟提供動力。

**三、與中國海南自貿區實現互補。**

中國基於海南一個省建立自貿區，這就是張開了懷抱與東協進行融合，新加坡作為東協最發達的國家，與中國簽署議定書有利於自身與海南自貿區的互補合作。

**四、在經濟上可以起到引導東協的作用，可以進一步鞏固自己的政治地位。**

在經濟上，新加坡在東協是已開發國家，在很多層面的合作上，相對來說與中國對接起來更加容易。所以，新加坡率先強化與中國的合作，有利於引導東協與中國的合作。當然，對新加坡來說，也可以凸顯自己在東協的特殊作用，鞏固自己的政治地位。

對中國來說，當然也非常有意義。在占豪（微信公眾號：占豪）看來，中新兩國簽署這樣的議定書，對中國至少有如下四大好處：

**一、中國在經濟上與東協融合進程加快，「21世紀海上絲綢之路」推進將加速。**

新加坡在東協中起著很重要的作用，中國與新加坡簽署這樣的議定書，必然會促使更多東協國家與中國展開更加深入的經濟合作，如此中國與東協的經濟融合進程必然加快，「21世紀海上絲綢之路」的推進也將加速，這對中國來說都是有利的。

**二、中國在東南亞找了一個優秀的貿易投資代理人。**

新加坡是靠做轉口貿易起家的，本來隨著全球自由貿易的發展以及貿易中轉的分散，新加坡轉口貿易地位本來要快速下降。然而，特朗普政府發起對全球的貿易戰，

**三、南海穩定再加籌碼，美國印太戰略遏制中國的抓手又少一個。**

曾經有一段時間，新加坡在南海非常活躍，充當美國馬前卒給中國製造麻煩。美國「印太戰略」剛出之時，新加坡也動過心。不過，中新經過這樣的合作，互信應該會增加，新加坡充當美國「印太戰略」抓手的可能性大大降低了。這些，對中國來說都是有利的。

**四、應對貿易戰的妙招。**

特朗普政府發起貿易戰，全球自由貿易受到挑戰，特別是中美之間，貿易出現了比較大的問題，至今還沒實現完全妥協。未來，中美貿易摩擦長期化是不可避免的。另外，中國開始進入「緊扣時代」，這也需要有國家能把更多優質商品整合後運往中國。在這種情況下，新加坡豐富的轉口貿易經驗就能發揮很好的作用，可謂應對貿易戰的妙招。

在當前的國際大環境下，中國與新加坡這種合作，也是向世界傳遞正面信號，釋放中國與新加坡、中國與東協共同維護自由貿易的實際行動。

過去幾年，新加坡不太討中國人喜歡，新加坡改革開放後在中國人意識中積累下來的「國品」，在過去幾年被揮霍殆盡。但是，現在新加坡這樣的態度中國是歡迎的。新加坡只要堅持沿著這條路往前走，相信中新合作不但能取得一個個新成果，新加坡的未來發展也就有保證了！

另外，還有一件更大的事中新兩國總理達成一致，即：爭取儘快結束RCEP談判。RCEP談判是推動全球貿易自由化和區域經濟一體化的重要事件，對貿易保護主義將會形成很大的對衝力。中國與新加坡達成共識，有利於加快RCEP的談判進程。

事實上，日本由於擔心美國政府的貿易保護主義對自己的曬，也在積極推動RCEP的談判，甚至安倍還在訪華後向印度總理莫迪安利RCEP。由此可以看出，RCEP的談判可能將因為特朗普的貿易戰而加快談判進程。對此，我們拭目以待！

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朗普：不願意當我的炮灰了？嗯······

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