# 只靠發錢救不了新加坡

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Published: 2020-07-26
Source: 獅城新聞

新加坡自從2月份陷入疫情危機，3月份疫情二次爆發至今已經綿延了半年之久。

4月7日至6月2日，新加坡曾經歷過約兩個月的嚴格阻斷措施。在此期間，幾乎所有門店關門，各行各業陷入停滯。

新加坡政府為了維持社會的基本運轉，先後多次巨額財政撥款進行補貼和救濟。

但是經濟和生產生活情況遠沒有恢復正常，航空業旅遊業持續受挫，餐飲和零售業者難以為繼，每日新增感染人數仍居高不下。外籍勞工隔離宿舍更是頻傳慘劇。

**所以，無法否認的事實是，只靠發錢救不了新加坡。**

**01.**  **政府不停撒錢** 

讓我們來大致梳理一下，從新加坡陷入疫情以來，政府已經一共發了多少錢？

在大頭的支出方面，新加坡政府先後一共推出了**四輪抗疫預算案，**可以說是把多年積攢的家底都拿了出來。

3月26日，新加坡副總理兼財政部長王瑞傑在國會發表2020年追加預算案聲明，宣布推出總值超過480億新元的援助措施，幫助國民度過疫情難關。

加上2月財政預算案聲明中撥出的64億新元，新加坡政府目前共撥出近550億新元幫助國民應對新冠肺炎疫情。

**這約等同於新加坡國內生產總值的11％。**

5月26日，為配合準備分階段重啟經濟，新加坡政府推出總值330億新元的財政援助措施，協助國民保住就業，提升技能和創造新的就業機會。這是王瑞傑今年在國會宣布第四個抗疫預算案聲明。

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具體包括：企業將獲得多一個月的薪金補貼；外勞稅的豁免期和回扣將延長兩個月；撥出2億8500萬元支持創業公司；撥出超過5億新元協助企業進行數字化轉型，如採用電子支付等；提供10萬份就業與培訓機會；商業租戶和攤主免付多兩個月租金；政府提供20億新元現金補貼抵消中小企業租金等；符合條件的家庭將獲100新元水電費補貼；撥款1800萬新元支持社會服務機構照顧弱勢群體等。

至此，加上今年前3個抗疫預算案，新加坡政府推出的4個抗疫預算案總撥款額**累計929億新元（約合4645億人民幣）**，約占該國國內生產總值（GDP）的20％。新加坡2020財政年的整體財政赤字進一步擴大至743億新元，占GDP的15.4％。

在第四個抗疫預算案中，新加坡政府將動用310億新元國家儲備金。加上之前在第二個和第三個預算案中共動用的210億新元國家儲備金，新加坡政府在2020財政年度推出的4個預算案，動用了總共520億新元的國家儲備金。

**政府的撥款到這裡就結束了嗎？**

**不，還遠遠沒有。**

新加坡僱傭補貼計劃的新一輪總值40多億新元薪資補貼將從下周三（7月29日）起陸續發放給僱主。

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為協助企業應對冠病疫情衝擊，同時助新加坡人保住工作，新加坡政府今年2月推出僱傭補貼計劃（Jobs Support Scheme），並於4月和5月兩次追加撥款。

加上這一輪的發放，超過14萬名僱主共獲得**逾150億新元的資助，**用以補貼190萬名在職新加坡員工的工資。

副總理兼財政部長王瑞傑7月19日在臉書上分享新一輪的補貼發放細節，並呼籲僱主盡所能留住員工，同時利用機會轉型和提升員工技能。

他說：

「我們一定能一同克服危機。」

新加坡酒店協會、新加坡零售商協會和新加坡餐飲業協會因此都對僱傭補貼計劃表示歡迎，並在受訪時形容，這是幫助企業留住新加坡員工的「救生索」。

新加坡零售商協會會長狄拿卡蘭（R. Dhinakaran）說：

「如果沒有僱傭補貼計劃，零售業大部分的員工都會失業。一些零售公司在這期間決定送員工去培訓，以加強他們的數碼能力或掌握其他有用技能。」

政府今年宣布的四份預算案陸續為僱傭補貼計劃「加碼」後，**每名新加坡本地員工**薪金中的首4600新元可獲25%至75%不等的補貼，按行業領域而定。

例如，受疫情影響最大的航空業和旅遊業可獲75%補貼，餐飲業則獲50%補貼。無法立即復工的企業，補貼比率也維持在75%，直到8月或允許復工為止。

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旗下有多家餐廳和酒吧的1-Group餐飲集團營運總監王漢平受訪時指出，**集團的員工約七成是新加坡公民或永久居民。**病毒阻斷措施實行期間，集團業務受到嚴重衝擊，但透過調整薪資和休假安排，加上僱傭補貼的補助，集團得以留下大部分員工。

除此之外，新加坡旅遊局、新加坡企業發展局和當地旅遊開發公司日前聯合宣布，**斥資4500萬新元（約合3248萬美元）推出「重新探索新加坡」活動，**旨在提振當地旅遊業，應對新冠疫情對旅遊業的衝擊。

新加坡旅遊局發布公告說，該活動將為當地居民提供獨特的、物有所值的體驗。具體來說，活動內容包括與當地社區合作，幫助居民發現本國境內的景點；與酒店、旅行社等合作，拓展遊客優質體驗，推出有吸引力的優惠活動。

新加坡旅遊局局長陳建隆表示，疫情對該國經濟的許多領域造成嚴重影響，恢復消費者信心和國際旅行還需要一段時間。通過這次活動，希望新加坡人能夠獲得新的視角，通過在國內度假，重新發現自己的國家，以消費來支持本地企業。

截至7月21日，新加坡已有約80家酒店獲准重新開放。新加坡酒店共有約6.7萬間客房，目前仍有超半數用於應對疫情。陳建隆說，考慮到疫情防控因素，新加坡政府目前不會批准整個酒店業重新開放。

此外，新加坡旅遊局還表示，該部門計劃恢復自今年3月以來暫停的國際會議以及商業展覽等活動，目前已經為現場與會人數不超過50人的商務活動制定了風險管理框架。

**02.「裁員無法避免」**

但是，在新加坡政府發了這麼多錢的情況下，各行各業的虧損和裁員都仍在繼續。

**新加坡貿工部長陳振聲也出來表示：「裁員無法避免」。**

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陳振聲7月22日在與600多名旅遊業參與者進行虛擬對話會時表示，在無法恢復大眾旅遊的情況下，本地旅遊業的裁員是「無法避免的」，但政府將與企業和員工合作，以幫助他們適應疫情之下的新現實。

陳振聲說，政府將與需要更新其產品或服務的公司合作，但是如果這還不夠的話，當局將幫助員工找到新的工作。

「問題在於，我們如何迅速重新培訓他們，讓他們可以從事現在有空缺的職位……

我們致力於確保我們在接下來的幾個月和幾年中投入資源，以幫助新加坡工人重新培訓，並在等待旅遊業恢復的同時，從事其他工作。」

連部長都很無奈。因為他面對數據也不得不承認，新加坡經濟陷入了衰退。

新加坡貿易與工業部於7月14日公布了第二季度經濟初步預估數據。

數據顯示，新加坡經濟萎縮情況遠超預期：新加坡第二季度GDP年化季環比下滑41.2%，是新加坡建國以來最大單季度跌幅，創季度GDP降幅紀錄。

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2020年第一季度，新加坡的國內生產總值（GDP）與上一季度相比下降了10.60％。

2020年第二季度，新加坡的國內生產總值（GDP）與上一季度相比下降了12.6％；環比去年第二季度，經濟萎縮41.2%。

連續兩個季度的經濟萎縮意味著什麼？

**意味著新加坡經濟正式陷入技術性衰退。**

貿工部表示，第二季度GDP下滑主要是由於4月7日至6月1日為了遏制疫情傳播而實施的「斷路器（circuit breaker）」措施，以及全球經濟低迷背景下外部需求持續疲軟。

新冠疫情衝擊正使新加坡面臨建國以來最嚴重的經濟衰退。

**這個經濟寒冬，我們誰也躲不了。**

根據新加坡統計局公布的數據：今年3月，新加坡倒閉的商業實體為4008家；4月，有8663家企業倒閉，比3月多一倍有餘，創下近年來新高。

根據以往數據，每一次經濟出現危機都會掀起企業倒閉潮。但是SARS期間新加坡同期倒閉數目不到2500家，而金融危機時也少於4000家。

今年，僅僅3-4月兩個月時間裡，倒閉的企業數量就達到近13000家，已超過2019年整年倒閉商家數量的四分之一。 

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而且，可以預料到的是……

**這個經濟寒冬，可能還要持續很久。**

很多小企業挺不過這次經濟寒冬，直接宣布倒閉，大企業雖不至於直接破產或倒閉，卻也不得不採取措施，控制成本。

除了餐飲、零售、娛樂業，受到疫情嚴重影響的新加坡服務業，第二季度年比萎縮13.6%, 環比去年二季度下降41.2%。

遭受重創的旅遊業除了可以預售，收入幾乎為零；建築業也有大量工程停擺，年比萎縮54.7%。比上一季度萎縮顯著擴大。

覆巢之下，焉有完卵。

**於是，繼「倒閉潮」之後，新加坡的企業又迎來了「裁員潮」，大量勞動人口面臨失業和降薪的狀況。**

很多我們所熟知的大企業都開始大規模裁員或者降薪。

7月26日，捷星航空宣布7月將裁員180人，其餘員工大部分將放無薪假直到年底。 

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7月15日中午，聖淘沙名勝世界宣布展開一次性裁員行動，不過拒絕透露受影響的設施職位和員工人數。據悉，這是聖淘沙名勝世界在本地開業10年半以來第二次大規模裁員。

有專家預測，此次疫情造成的經濟衝擊下，新加坡將有15-20萬人失業。

**03.**  **控制疫情才能救命** 

為什麼說靠發錢救不了新加坡，美國就是最好的例子。

2020年3月以來，美國疫情暴發導致股市連續熔斷，經濟衰退，失業劇增，為減緩美國公司及居民經濟壓力，美國政府推出3萬億美元紓困救助計劃，美聯儲實施無限量化寬鬆政策，大舉購進美國國債及公司債券，開啟天量印鈔模式。美國國債總額創下歷史新高，美聯儲迅速擴表。

**可是結果呢，美國還是亂了。** 

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美國多個州持續出現遊行示威，甚至打砸搶燒運動。無數美國人走上街頭呼籲尋求自由、恢復生產。

可是在疫情無法得到控制的情況下盲目恢復生產，混亂的集會得到了什麼樣的結果？

**7月23日，美國單日新增新冠感染人數超過8,4萬例，全國總確診人數超過402萬人，因此次疫情死亡人數超過14.4萬人。**

這是什麼概念？

要知道整個中國至今為止的確診的人數是8.6萬，整個新加坡的人口是570萬。

美國在4月28日報告了第100萬個病例，從首個確診病例到100萬病例用了三個多月，從100萬到200萬用了43天，從200萬到300萬用了27天，**從300萬到400萬隻用了16天。**

然而公共衛生專家警告稱，實際感染人數肯定遠高於報告病例數，在一些地區可能高達13倍。目前全美有39個州、華盛頓特區、美屬波多黎各和美屬維京群島的病例呈上升趨勢，只有兩個州的病例在下降。 視線再回到新加坡。

我們在後台和私信中經常收到這樣的疑問： 

「每天看新聞，新加坡政府已經發了這麼多錢，可是為什麼都沒有到我們手裡？」

那是因為政府的救濟和補貼大部分都是針對新加坡公民和永久居民的。對於大部分**持各類工作簽證**在新加坡工作的人來說，無法享受。所以對於這一大部分群體來說，幾乎體會不到政府補貼的溫暖。

**而對於外籍勞工來說，**儘管政府的抗疫預算案中包括了外勞稅的豁免和退稅政策。但由於一方面大部分外勞對補貼政策不熟悉，僱主也沒有盡到足夠的告知義務，錢沒有進到外勞手中，讓這些錢的作用變得杯水車薪。

另一方面外勞面對的嚴峻生存現狀，混亂而灰暗的隔離生活更讓他們感到絕望。

近一周來，我們不斷聽到外勞宿舍傳來的負面消息，從「檢測結果陽性結果3周後才告知」，到「只有檢測確診，沒有治療」，再到外籍勞工自殺身亡的噩耗。 

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這一樁樁一件件不僅和近來居高不下的確診人數產生了一定的印證。

**也讓我們明白，控制疫情才是解決一切問題的根源。**否則撥再多的款也只能暫時止痛，新加坡現在需要的是「刮骨療毒」。

疫情不控制，新加坡何時才能恢復曾經的美好？ 我們都盼著，這場漫長的疫情能夠早日結束。 

**資料來源：** 

1. 人民網：新加坡宣布第四個抗疫預算案

2. 人民網：新加坡追加480億新元 助國民渡過疫情難關

3. 早報：新加坡40多億新元僱傭補貼 下周三起陸續發放

4. 新浪：新加坡斥資4500萬新元提振國內旅遊業

5. 早報：陳振聲：大眾旅遊未恢復 本地旅遊業裁員「無法避免」

**-END-**

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