# 新加坡人口突破621萬！為什麼PR卻越來越難拿？

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Published: 2026-09-29
Source: 獅城新聞

先給你兩個數字。

第一個，621萬。

這是新加坡截至2026年6月的總人口。一年前是611萬，一年增長了1.6%。

第二個，21.4%。

這是新加坡65歲及以上公民占全國公民的比例。聯合國說，超過21%就是「超老齡化社會」。新加坡剛剛越過了這條線。

一邊是人口在漲，一邊是老人在漲。

但你猜，真正在漲的是誰？ 

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一、漲的不是本地人，是拿工作準證的外國人

新加坡國家人口及人才署9月25日發布了《2026年人口簡報》。

總人口621萬，公民368萬，永久居民55萬，非居民198萬。

看仔細了。公民一年只增長了0.7%，永久居民基本沒動。真正撐起這1.6%增長的，是非居民。

非居民一年增加了3.7%。其中三分之二是外籍員工，剩下的是幫傭、學生和家屬。

增加比較明顯的，是建築業的工作準證持有者。

樟宜機場第五搭客大廈、濱海灣金沙擴建、組屋增建、交通設施——這些大項目，全靠他們。

新加坡不是在「變大」，是在「變老」的同時，用外來勞動力撐住體量。 

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二、新生兒少了10.8%，生育率跌到0.87

再看另一組數字，更扎心。

2025年，新加坡公民新生兒只有2萬6071名。2024年是2萬9237名。一年少了10.8%。

公民婚姻2萬1671宗，比前一年少了5.6%。

居民整體生育率——0.87。

什麼概念？維持人口不減少，需要2.1。0.87，不到一半。

十年前，這個數字是1.24。再往前，更高。

新加坡人不是不想生，是生不動。經濟壓力、工作壓力、育兒成本，全壓在育齡夫婦身上。

所以政府搞了一個跨部門工作組，叫「重塑結婚與生育觀念工作組」。名字很長，但核心就一句話：求你們多生。

問題是，觀念不是一天能重塑的。

三、超老齡社會來了，但移民的門檻也在漲

新加坡現在的老年供養比例——也就是每名65歲以上公民，對應多少個20到64歲的適齡就業公民——已經從10年前的4.7人，降到了2.8人。

不到三個人，養一個老人。 

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所以新加坡必須引進外來人口。這是剛需，沒得選。

但引進歸引進，門檻一直在漲。

就業准證（Employment Pass，簡稱EP），2027年1月起，最低月薪從5600新元漲到6000新元。金融服務業從6200漲到6600新元。

S准證（S Pass），同樣2027年1月起，最低月薪從3300新元漲到3600新元。金融服務業從3800漲到4000新元。 

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而且這不是一刀切。年齡越大，要求越高。具體多少，要看本地同行的薪資水平。

想靠「低薪水、低成本」拿準證，越來越難。

新加坡政府的邏輯很清楚：不是不要人，是要「對的人」。要能填補高端崗位空缺的人，要能帶來技術、資本和全球視野的人。

四、GIP：給有錢人開的另一扇門

普通打工人看EP和S Pass，高凈值人士看的則是另一條路——全球投資者計劃（Global Investor Programme，簡稱GIP）。

這個計劃直接給永久居民身份。

三種選項：

選項A：在新加坡新設或現有企業投資至少1000萬新元。

選項B：投資至少2500萬新元於GIP精選基金，這些基金投向新加坡企業。

選項C：設立單一家族辦公室，管理資產至少2億新元，其中至少5000萬新元必須配置在新加坡指定的投資類別。

什麼概念？選項A的1000萬新元，約合人民幣5260萬。選項C的2億新元，超過10億人民幣。

這不是普通人能碰的門。但這條路的邏輯也很清楚：你的錢，能幫新加坡創造就業、帶動產業，我們就給你身份。

五、但GIP不是唯一的路

對大多數在新加坡工作的外國人來說，拿PR的常規路徑還是三步：先拿EP或S Pass，工作兩三年，再申請PR。

只是這條路，也在變窄。

近年每年約3.5萬個PR名額。2026年起，每年增加到約4萬個。聽起來多了，但申請的人更多。

學歷、薪資、行業、在新加坡待了多久、有沒有本地家庭關係——每一項都在打分。

互補專才評估框架（COMPASS） 下，企業雇一個外國人，還要看公司本地員工比例、國籍多元化程度。C3看國籍多樣性，C4看本地員工占比。每一項都是硬指標。

年齡也是硬指標。獲批的PR里，大多數年齡在21到40歲之間。40歲以上獲批的占比很低。

說白了，新加坡不缺人，缺的是「對的人」。

六、未來五年，每年4萬個PR名額

新加坡副總理顏金勇今年2月宣布，未來五年每年預計批准約4萬名永久居民，比2025年實際的約3.5萬人增長了約14%。

同時，每年批准的新公民數量預計在2.5萬到3萬之間。

名額多了，是不是更容易了？

恰恰相反。申請的人更多，篩選的標準更高。

政府還在收緊。2026年預算案宣布，EP和S Pass的薪資門檻將分階段繼續上調。同時，COMPASS評分框架也在更新，對本地員工比例、企業多元化等維度的要求更細。

新加坡的移民政策從來不是「開放」或「關閉」的二選一。它是一台精密的篩子。孔徑一直在調，但調的方向是——篩出更符合新加坡需要的人。

七、寫在最後 621萬人，21.4%超老齡，生育率0.87。

三個數字放在一起，你就能看懂新加坡為什麼一直在引進外來人口，也為什麼一直在提高門檻。

新加坡缺人，但缺的不是隨便什麼人。缺的是能填高端崗位的技術人才，能帶來資本的投資者，能撐起建築和基礎設施的勞動力。

對普通打工人來說，EP和S Pass的門檻在漲，年齡越大越難。對高凈值人士來說，GIP的選項擺在那裡，但每一扇門都標好了價格。

新加坡的門一直開著，但門框越來越高。

你夠不夠得著，取決於你能帶來什麼。