# 新加坡下一增長趨勢：2026預算案全解讀，從AI退稅到綠色脫碳，中資企業搶灘東南亞的5大落地機遇 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/Xrylb Published: 2026-04-17 Source: 獅城新聞 在全球地緣政治格局碎片化與貿易保護主義抬頭的背景下，新加坡2026年財政預算案於2月12日正式公布，釋放了一個清晰的戰略信號： 新加坡不再僅僅定位為亞洲的成本效率型運營基地，而是正在系統性地向能力驅動型創新樞紐轉型。預算案在為企業提供短期流動性支持的同時，圍繞人工智慧、人才培育、資本市場、區域擴張與綠色轉型五大支柱，部署了一系列面向長周期競爭力的結構性措施。 本文將以上述5大方向為線索，對新加坡2026年預算案中的企業相關核心舉措進行深度解讀，以及從中可獲得哪些出海商機？ \*V5拿詳細版2026預算案 ![新加坡下一增長趨勢：2026預算案全解讀，從AI退稅到綠色脫碳，中資企業搶灘東南亞的5大落地機遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839404.avif?0) 資料圖，來源：Gobusiness ![新加坡下一增長趨勢：2026預算案全解讀，從AI退稅到綠色脫碳，中資企業搶灘東南亞的5大落地機遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839405.avif?0) **一、人工智慧：** **從生態集聚到國家戰略部署** 人工智慧是本次預算案中分量最重的主題之一。新加坡目前已匯聚超過60家由領先科技和工業企業設立的AI卓越中心，包括Prudential、Grab和Global Foundries等跨國企業，形成了覆蓋人才、研究與產業應用的強大AI生態。 2026年預算案在此基礎上進一步加碼，從國家領導架構、行業攻堅任務到企業財稅激勵，構建了完整的AI推進體系。 在頂層設計層面，新加坡將成立由國家總理黃循財親自主持的「國家AI委員會」（National AI Council），統籌協調各ZF機構在AI研究、監管、人才發展和產業應用方面的行動，為企業提供明確的政策方向和協調支持。 委員會成員包括副總理兼貿工部長顏金勇、衛生部長王乙康、數碼發展及新聞部長楊莉明等六位部長級官員，凸顯了跨部門聯動的決心。 在行業層面，ZF啟動了四大「國家AI使命」，聚焦先進位造、互聯互通與物流、金融以及醫療保健四大領域。以先進位造業為例，A\*STAR設立的AI製造卓越中心（AIMfg）自2024年推出以來，已協助近30家企業開發和採用AI賦能的解決方案，未來將進一步擴展通用AI模型庫，服務更多製造商。 在企業支持層面，ZF推出了「AI冠軍計劃」，為選定企業提供定製化支持和專家資源，涵蓋領導力建設、AI轉型路線圖制定、項目實施和員工技能提升等全鏈條服務。 同時，企業創新計劃（Enterprise Innovation Scheme）的適用範圍被擴展至AI支出，企業在2027年和2028估稅年可就符合條件的AI相關支出申請400%的稅收抵扣，每年上限為5萬新元。 ![新加坡下一增長趨勢：2026預算案全解讀，從AI退稅到綠色脫碳，中資企業搶灘東南亞的5大落地機遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839406.avif?0) 資料圖/黃循財，來源：聯合早報，侵刪 ![新加坡下一增長趨勢：2026預算案全解讀，從AI退稅到綠色脫碳，中資企業搶灘東南亞的5大落地機遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839407.avif?0) **二、人才培育：** **塑造「AI雙語」勞動力大軍** 與AI技術部署並行推進的，是大規模的人才能力建設。新加坡ZF推出了「國家AI影響力計劃」（National AI Impact Programme），目標在未來三年內支持1萬家新加坡本地企業整合AI技術，並培育10萬名「AI雙語」工作者，使其能夠熟練運用AI技術優化工作流程。 該計劃通過三大機制落地：面向企業領導者的「數碼領袖加速器訓練營」（Digital Leaders Accelerator Bootcamp）；為中小企業提供補貼以獲取經過驗證的AI解決方案；以及將「科技技能加速器計劃」（TechSkills Accelerator, TeSA）擴展至非科技行業。 TeSA計劃自2016年推出以來，已為超過24,300名本地人提供網絡安全、雲計算、AI與分析等領域的崗位匹配，並幫助逾44萬人提升科技技能。本次擴展將率先覆蓋會計和法律兩大跨行業職業領域，幫助從業人員利用AI完成財務報告、合規監控、法律研究和合同管理等任務。 此外，ZF撥出逾4億新元設立「企業勞動力轉型配套計劃」（Enterprise Workforce Transformation Package），用於支持企業重新設計工作崗位，推動勞動力整體轉型升級。 ![新加坡下一增長趨勢：2026預算案全解讀，從AI退稅到綠色脫碳，中資企業搶灘東南亞的5大落地機遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839408.avif?0) 示意圖，來源：EDB ![新加坡下一增長趨勢：2026預算案全解讀，從AI退稅到綠色脫碳，中資企業搶灘東南亞的5大落地機遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839409.avif?0) **三、資本市場：** **打通從初創到上市的資金鍊條** 為填補企業成長階段的資金缺口，預算案在資本市場方面打出「組合拳」。首先，ZF向「Startup SG Equity」計劃注資10億新元，並首次將覆蓋範圍從早期初創企業擴展至成長階段的公司，重點關注半導體、量子技術和脫碳解決方案等深科技領域。 過去十年，新加坡初創企業在早期融資方面已有顯著改善，但在全球成長階段資本收緊的背景下，許多深科技企業仍面臨規模化所需的大額長期資金瓶頸。 其次，ZF與淡馬錫共同推出第二期15億新元的「錨定基金」（Anchor Fund），用於吸引和留住高質量的新交所上市企業。該基金首期15億新元推出後，新交所已出現令人鼓舞的上市活動回暖跡象。 此外，ZF還向「金融領域發展基金」（Financial Sector Development Fund）增資15億新元，以強化資產管理行業並提升股市投資者參與度。 ![新加坡下一增長趨勢：2026預算案全解讀，從AI退稅到綠色脫碳，中資企業搶灘東南亞的5大落地機遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839410.avif?0) 示例圖，來源：聯合早報 ![新加坡下一增長趨勢：2026預算案全解讀，從AI退稅到綠色脫碳，中資企業搶灘東南亞的5大落地機遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839411.avif?0) **四、區域擴張：** **從新加坡出發，走向亞洲** 作為區域總部和國際化跳板，新加坡通過預算案進一步強化了企業從本地走向全球的支持體系。 新加坡經濟發展局（EDB）將加大力度識別和吸引高增長的全球企業與擴張期企業（scale-ups），通過與風險投資和私募股權夥伴合作，幫助這些企業在區域建立領導地位並從新加坡走向規模擴張。 在具體扶持政策方面，市場準備援助金（Market Readiness Assistance Grant）的資助比例從50%提升至70%（有效期至2029年3月31日），並首次取消了「目標市場須為新市場」的限制，允許企業就現有海外市場的拓展活動申請資助。 國際化雙重扣稅計劃（DTDi）也將自動扣稅上限從15萬新元大幅提高至40萬新元。此外，新推出的「商業適應補助金」（Business Adaptation Grant）專門用於支持企業因關稅問題調整運營模式並強化供應鏈韌性。 ![新加坡下一增長趨勢：2026預算案全解讀，從AI退稅到綠色脫碳，中資企業搶灘東南亞的5大落地機遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839412.avif?0) 示意圖，來源：聯合早報 ![新加坡下一增長趨勢：2026預算案全解讀，從AI退稅到綠色脫碳，中資企業搶灘東南亞的5大落地機遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839413.avif?0) 五、產業戰略： **以科研與脫碳重塑競爭力** 在產業長期競爭力建設方面，預算案延續了新加坡以科研和創新驅動經濟增長的路徑。ZF推出了為期五年的「研究、創新與企業2030計劃」（RIE2030），總投資額達370億新元，較上一期RIE2025的280億新元增長32%，資金規模約相當於新加坡國內生產總值的1%。 該計劃覆蓋先進位造、半導體、生物醫學科學、可持續發展技術和量子計算等關鍵經濟領域，並首次設置RIE旗艦計劃與RIE大挑戰兩類大型研究轉化項目。 值得關注的是，作為RIE2030的重要組成部分，ZF投入8億新元啟動「脫碳大挑戰」（Decarbonisation Grand Challenge），聚焦電力和工業領域的低碳技術研發與轉化。這兩個領域的碳排放合計占新加坡溫室氣體排放的85%以上。 該挑戰下還設立了「新加坡能源與企業脫碳試點計劃」（SPEED），為具備商業化前景的脫碳方案提供最高50%的項目資助，並在監管審批和客戶對接等方面提供便利。 與此同時，企業融資計劃，綠色方案（EFS-Green）獲延期五年，能效補助金（Energy Efficiency Grant）亦延長一年，持續為企業綠色轉型提供資金支持。 ![新加坡下一增長趨勢：2026預算案全解讀，從AI退稅到綠色脫碳，中資企業搶灘東南亞的5大落地機遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839414.avif?0) **示意圖，來源：聯合早報** ![新加坡下一增長趨勢：2026預算案全解讀，從AI退稅到綠色脫碳，中資企業搶灘東南亞的5大落地機遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839415.avif?0) **六、從新加坡預算案** **看中國企業出海新機遇** 新加坡2026年預算案所釋放的政策信號，不僅為本地企業描繪了能力驅動型增長路線圖，也為正在尋求全球化布局的中國企業提供了清晰的風向標。 深入解讀這份預算案，可以發現新加坡正在系統性構建一個對中國出海企業極具吸引力的政策與生態矩陣——從AI技術出海、資本市場接軌，到供應鏈區域化布局和綠色技術出海，每一個政策支點都與中國企業「走出去」的核心訴求高度契合。 **1、AI技術出海進入戰略窗口期** 新加坡將AI升級為國家戰略核心，從總理親自挂帥全國AI理事會到AI相關支出400%的稅收減免，政策力度在全球範圍內亦屬罕見。對於正在尋求全球化布局的中國AI企業而言，當前正是在新加坡設立國際總部或區域總部的重要戰略機遇期。 新加坡已在先進位造、金融、醫療和物流四大領域率先啟動AI深度轉型，ZF在關鍵行業帶頭推行AI應用，直接在本地市場創造了大量國家級B端和G端應用場景，為AI技術提供了豐富的商業化落地機會。 事實上，阿里雲、騰訊等中國科技巨頭早已布局新加坡，阿里雲在新加坡設立首個AI國際能力中心，並聯合超過1000家企業共同開發AI解決方案。對於中國中小型AI企業而言，新加坡正成為其從技術研發走向商業落地、從國內市場走向東南亞乃至全球市場的重要跳板。 **2、資本市場開放帶來多元化的上市和融資通道** 預算案推出的10億新元「起新—投資」計劃擴展至成長階段深科技公司，以及15億新元錨定基金的設立，為企業融資提供了更豐富的選擇。據報道，未來12至18個月內，至少有5家中國企業計劃在新加坡進行IPO、雙重上市或配股，涵蓋能源、醫療和生物科技等行業。 新加坡憑藉其國際化資本和政策支持，能夠為中資企業提供融資與區域業務拓展協同推進的條件，助力企業紮根東南亞。對於在港股和美股之外尋求多元化資本布局的中國企業來說，新加坡資本市場正成為一個值得認真考慮的選項。 **3、柔新經濟特區開啟「新加坡品牌+中國技術+馬來西亞成本」新模式** 新加坡正與馬來西亞攜手共建柔新經濟特區，這一由兩個主權國家共建的經濟特區模式，在全球範圍內並不多見。對中資企業而言，這一特區的設立釋放出東南亞跨境合作提速、營商環境持續優化以及產業向高附加價值轉型等多重積極信號。 企業可以善用「新加坡品牌＋中國技術＋馬來西亞成本」的組合模式，通過新加坡開展轉口貿易以降低貿易壁壘，同時享有設備進口免稅、利潤自由匯出等政策，進一步降低整體投資風險。對於半導體材料、電子電器、數字經濟、高端製造等領域的中國企業而言，這無疑是布局東協7億人口市場的戰略支點。 **4、綠色技術出海迎來政策紅利期** 預算案投入8億新元啟動脫碳大挑戰，聚焦電力和工業領域低碳技術研發，以及SPEED試點計劃支持脫碳方案商業化，與中國「雙碳」目標下蓬勃發展的綠色科技產業高度契合。 在東南亞加速能源轉型的背景下，中國企業在光伏、儲能、碳捕獲等領域的技術積累，有望通過新加坡這一國際樞紐加速落地東協市場。 **5、出海配套政策全方位升級** 市場進入協助計劃的資助比例從50%提升至70%，國際化雙重稅務抵扣的自動上限從15萬新元大幅提高至40萬新元，且首次取消了對目標市場須為新市場的限制，企業可在現有海外市場深化拓展活動。 這些升級意味著中國企業以新加坡為區域總部進行海外業務拓展的成本將顯著降低，財務可行性大幅提升。 **6、R&D合作與區域總部建設迎來政策利好** RIE2030計劃投入370億新元，覆蓋先進位造、半導體、生物醫學科學等領域，全球企業可獲支持與本地科研機構合作或設立研發中心。與此同時，新加坡EDB推出的先鋒企業優惠與發展與擴張優惠，為企業在新加坡開展總部活動提供專項支持。 對於計劃將研發能力出海、在新加坡建立區域研發中心或國際總部的中國企業而言，這兩大政策提供了從科研到運營的全鏈條支持。 綜上所述，新加坡2026年預算案所展示的，絕非簡單的減稅與補貼，而是一套完整的從成本紓困到能力築基的戰略框架。 中國出海企業若能深刻理解這一政策邏輯，不僅能在短期獲得稅收優惠、融資便利和出海補貼的實質性紅利，更能在中長期融入由AI創新生態、綠色技術和區域供應鏈協同構成的增長系統。 在新加坡從「成本效率型運營基地」向「能力驅動型創新樞紐」轉型的過程中，能夠率先將自身能力與這一生態深度結合的中國企業，將在亞洲下一輪增長競爭中占據先機。 ![新加坡下一增長趨勢：2026預算案全解讀，從AI退稅到綠色脫碳，中資企業搶灘東南亞的5大落地機遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839416.avif?0) 示意圖，來源：聯合早報 **【結語】** 縱觀2026年預算案，新加坡的策略清晰而務實： 短期以40%企業所得稅退稅（上限3萬新元，在2025年雇用至少一名本地員工的企業另享最低1,500新元現金補助）為企業紓困；中期以AI部署、人才培育和資本市場建設夯實增長底座；長期以科研投入和脫碳戰略錨定結構性競爭力。 這一組合政策傳遞的信息是，新加坡正在從「成本優勢型門戶」向「能力驅動型樞紐」演進，其對中國企業、跨國公司及全球投資者的吸引力，將越來越多地取決於能否融入這個由創新生態、區域協同和專項人才構成的增長系統。 對於已在或正考慮在新加坡布局的企業而言，理解並藉助這套政策組合拳，將是在亞洲下一輪增長競賽中占據先機的關鍵。 \*參考資料來源：從新加坡EDB，Gobusiness，聯合早報 ![新加坡下一增長趨勢：2026預算案全解讀，從AI退稅到綠色脫碳，中資企業搶灘東南亞的5大落地機遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839417.avif?0) ![新加坡下一增長趨勢：2026預算案全解讀，從AI退稅到綠色脫碳，中資企業搶灘東南亞的5大落地機遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839418.avif?0)