# 新加坡這樣管理化工園區

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Published: 2019-04-26
Source: 獅城新聞

江蘇響水「321」特大爆炸事故,引發了公眾對化工行業安全問題的擔憂。據了解,鹽城市響水化工園區的規劃範圍為10.05平方公里,到2017年已開發引進工業企業55家。

布局如此密集的化工園區，該如何進行化工安全管理？世界知名的化工島——新加坡裕廊島有可借鑑之處。

總面積不足32平方公里的裕廊島,位於新加坡市區約10公里之外的西南部,島內聚集著超過100家化工企業，包括殼牌、埃克森美孚、杜邦、巴斯夫等諸多世界級石油化工巨頭均在此設有工廠,產業包括煉油、化工、倉儲、物流等石化產業鏈的各個環節。2015年,裕廊島的煉油能力為6300萬噸，乙烯產能630萬噸；工業總產值為590億新元（約2950億元人民幣），占新加坡製造業總產值的1/3。

同樣是布局密集的化工園區，記者從公開報道、消防局年度報告等各類公開資料中，均未查詢到裕廊島在2018年發生過安全生產事故。

目前裕廊島是全球第三大石油煉製中心、全球十大乙烯生產中心之一、全球最大的石油精鍊中心之一，以及亞洲油產品的報價中心。

「有時候人們可能不會注意到安全的重要性，但實際上安全性對於保證順暢的持續運營很關鍵。」新加坡前內閣部長曾向媒體表示，安全是新加坡化工產業重要的競爭優勢之一。

**封閉式管理，園區設有3個消防局**

裕廊化工島是新加坡政府在本島南部的7個小群島中，用填海方式連接而成的人工島嶼，總面積32平方公里，位於新加坡西南海濱，距新加坡市區約10公里。

為儘量減少事故災害對本島和民眾的傷害，新加坡政府在規劃伊始就將所有煉油廠集聚在一起。1961年10月，新加坡政府批准創建了裕廊工業區。同時，根據地理環境的不同，將島嶼靠近市區的東北部，規劃為新興工業河無污染工業區，重點發展電子、電器及技術密集型產業；沿海的西南部劃為港口河重工業區；中部地區為輕工業和一般工業區。

1999年，連接本島和裕廊島的公路修建完成,為裕廊島提供了陸路運輸的途徑,同時便於島上出現問題時能夠及時進行增援.這也是裕廊島與本島之間唯一的陸上通道。

目前,裕廊島採取封閉式管理。不管是工作人員、商務人士還是參觀者,都需要在網上申請裕廊島的通行證才能獲准進入裕廊島。同時，進出的人員和車輛都要經過嚴格的安全檢查。

重要商務人士類入島通行證,有效期為兩周。

裕廊島上現設有3個消防局，較大的公司，比如殼牌、BP等則擁有自己的專業消防隊。位於島中央的裕廊消防局，將島內分為6個區域，每個區域由1家較大的公司牽頭組織制訂應急互助預案，包括工業夥伴應急預案、資源互助預案、災難應變預案和企業內部應急準則；同時，要求各企業將生產危險性、災害特點和處置措施等，用文字、圖表和計劃書的形式提供給消防局和有關單位審核。

**每年6次消防演習，消防員與企業無縫對接**

從化工巨頭杜邦公司獲悉，裕廊島消防局每2個月會與企業進行1次演練，全年共6次；每年2次高層建築火災撲救演練；2年1次大型聯合演練；如遇到在島內力量明顯不足的情況下，有其他民防部隊力量和社會力量支援的預案。

在新加坡，消防與救護服務由民防部隊（SCDF）負責。根據民防部的要求,即將錄用為民防官的人員，要在民防學院進行為期36周的培訓。培訓中有16周時間用於掌握滅火、拯救等知識與技能,而「學習各類化學災害的處置知識」就是其中重要的一項。消防員經過專業的課程訓練之後,可以選擇兩條職業路徑：指揮路徑和專業路徑。選擇後者的消防員可經過訓練和考核後成為危險品專家加入危險品專門小組。

此外，民防部要求一般工廠和大樓設有專門的消防安全經理，負責火災防範。若發生火情，消防人員趕赴前線的同時可以與對應的消防安全經理聯繫,了解工廠或建築內化學物質或危險品的情況。

到達現場之後,消防人員再根據消防安全經理彙報的情況、現場知情人員和報警人提供的信息,以及在現場用探測儀檢測到的氣體成分情況,判斷用什麼滅火及如何滅火。

新加坡民防部的公開資料顯示,由於裕廊島消防局主要是針對煉油廠火災而設,因此消防局的車輛配置中沒有摩托車,有1輛化學災害處置車、1輛洗消車、2輛消防車、1輛30m雲梯車、1輛泡沫車、1輛泡沫液車、1輛救護車和4輛大功率水炮車,標準出動編成為6輛車。

**化工廢水高比例回收再利用**

裕廊島集中布局化工企業，不僅便於安全監管,也使得踐行嚴格的環保標準成為可能。根據裕廊島產業發展戰略規劃制定初期開展的環評,島上除生產、辦公功能外不安排居住等其他功能。

新加坡的水資源匱乏，而裕廊島不僅是耗水大戶，更是工業污水排放的集中地，園區內工業供水與污水治理任務艱巨。據了解，新加坡對工業廢水採取的是源頭控制。

裕廊島上,包括廢物廢水處理、蒸汽、供水、工業消防等在內的基礎設施都通過公共管廊共享，新企業入駐可以「即插即用」。同時,可以將其生產過程中產生的廢水，直接排給島上有資質的污水處理公司,進行集中統一達標處理後安全排入大海或者進行工業再利用。

根據新加坡公用事業局的數據,目前裕廊島日用淡水約為1.5億立方米,占新加坡日用淡水總需求的1/10。除了公共部門的統一管理外，PUB鼓勵企業採取個性化措施提高用水效率。比如,新加坡煉油公司（SRC）在2016年投入使用了自建的污水處理回收廠,生產用於非飲用水的再生水。該項目幫助SRC減少了2000立方米的日用淡水需求。

2007年,裕廊島最大的公用事業運營商與水處理企業勝科集團,建成了新加坡第一個化工污水處理MBR（膜生物反應器）項目,也是亞洲地區最早的MBR項目之一。目前,這一項目的水處理總規模2880噸/天,其中高度工業水回收利用率達到約85%,中水回用率可達60%。

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