# 周凱年：國際水道通行自由是權利而非特權 

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Published: 2026-04-30
Source: 獅城新聞

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荷姆茲海峽持續關閉，嚴重打亂全球海上貿易。我國外交部兼社會及家庭發展部政務部長周凱年強調，國際水道的通行自由是國際法賦予的權利，而並非是可以通過付費或是談判來換取的特權。

周凱年於美國時間星期一（27日）在紐約聯合國總部參加安全理事會「海上水道的安全與保護問題」高級別公開辯論時指出，作為小島國家，新加坡的立場是，任何用於國際航行的海峽，其通行權是「國際法賦予的權利，而非可通過付費或談判獲得的酌情特權」。

他警告：「世界任何一個地區對國際法的侵蝕，都必然會為其他地區樹立一個危險的先例。」

承載著全球約五分之一石油運輸的荷姆茲海峽，自2月28日美國和以色列對伊朗發動襲擊以來，基本上一直處於關閉狀態。儘管雙方目前已停火，但伊朗表明無意重開航道，美國則對伊朗港口實施海上封鎖。

印度尼西亞財政部長普爾巴亞上周則突然提出對通過馬六甲海峽的船隻徵收通行費的想法。雖然他隨後澄清無此打算，但相關言論仍引發討論。

周凱年指出，馬六甲海峽和新加坡海峽每天的石油運輸量約為2320萬桶，比荷姆茲海峽以往的每天2090萬桶石油來得多，且最狹窄處僅約兩海里。一旦通行權無法得到保障，國際航運可能面臨全面中斷。

他表示：「對於新加坡乃至全世界而言，《聯合國海洋法公約》中的過境通行制度並非一個抽象的法律問題，而是對全球經濟安全和國際穩定具有實際影響的問題。」

本月較早前，總理黃循財與內政部長兼國家安全統籌部長尚穆根也曾表達類似關切，警告任何國家若是將國際水道「武器化」或將航行自由視為可協商條件，都會帶來嚴重後果。

新加坡已加入斐濟、牙買加及馬爾他等島國，共同呼籲恢復荷姆茲海峽的暢通無阻。

周凱年表示，我國將繼續同國際社會合作，維護荷姆茲海峽的自由開放，支持航運業，也保障海員的安全。「最終，我們希望能通過外交方式解決中東持續不斷的衝突，為全球公域帶來持久的和平與穩定。」