# 有可能發生的特朗普2.0　未來或給新加坡帶來哪些難題？ 

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Published: 2024-07-15
Source: 獅城新聞

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不選邊站、不親美不親中只親新加坡……即將成為我國第四位總理的黃循財日前接受英國《經濟學人》專訪時重提了這些熟口熟面的關鍵詞，這是新加坡建國以來始終堅守的原則。

黃循財5月15日宣誓就職總理後，預計也會遵循這樣的外交路線。

但接下來以他為首的新加坡第四代領導團隊，恐怕要有心理準備：

**一個可能由美國前總統特朗普重新領導的美國，將讓未來的世界局勢更為複雜。全球貿易的開放及自由度，以及國際關係中的多邊主義都將面臨更嚴峻的挑戰。**

這與新加坡行之有年的世界觀顯然有諸多「八字不合」。

**特朗普和拜登選情激烈**

四年前敗選的特朗普將在今年11月的美國總統大選嘗試捲土重來，爭取自己的第二個四年任期。

民調顯示，特朗普和現任美國總統拜登的全國支持率不相上下，但在幾個關鍵搖擺州，特朗普有著微弱優勢。

由於美國總統選舉採取選舉人團選制，這意味著特朗普時隔四年重回白宮的可能性是存在的。

特朗普1.0期間，世人已見識過其「威力」。

眼見此次特朗普來勢洶洶，不少國家紛紛系好安全帶，準備迎接特朗普2.0可能帶來的震盪，新加坡也不例外。

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特朗普將在今年11月大選尋求捲土重來。（路透社）**中美關係恐進一步惡化**

一般預料，中美關係雪上加霜會是特朗普2.0的「主菜」。

中美貿易戰始於特朗普任期，形塑了中美日後陷入激烈競爭的框架。

後續接任的拜登一定程度上蕭規曹隨，延續且加強了多項特朗普時期針對中國施加的貿易壁壘和技術限制。

但與當年的政治素人特朗普不同，拜登作為老練的政治人物，其對中政策仍被認為具備一定的可預測性，中美交惡的風險在一定範圍內獲得管控。

拜登和中國國家主席習近平去年曾在舊金山舉行會談，為兩國可能引發更激烈衝突的議題畫下紅線，並在部分可合作的領域試圖存異求同。

**相較之下，公認反覆無常，難以預測、難以捉摸的特朗普則是另一極端。**

觀察特朗普第一次任期，以及他本人及其智囊團在本屆選戰拋出的各種信號，外界普遍認定，**特朗普2.0會是一場比特朗普1.0更形猛烈的暴風雨。**

特朗普的單邊主義及架設更多貿易堡壘等主張，都有可能比其2016年至2020年當政時期進行得更徹底。

特朗普在此次選戰期間明確提出，未來有意落實統一向所有進口到美國的貨物徵收10%關稅，這類做法可能顛覆當前的貿易體系，形成各國爭相採取貿易保護主義措施的惡性循環。

而在這10%關稅基礎之上，特朗普還打算針對中國徵收更高的關稅，並有意軟硬兼施，施壓跨國企業關閉在中國的營運據點。

種種言論令人擔心，特朗普若當選美國下任總統，其施政團隊會把已是現在進行式的與中國「去風險化」（de-risking）做得更徹底，成為全面的中美脫鉤（decoupling）。

有論者擔憂，這將造成全球經濟「一分為二」。

一旦全球貿易出現裂痕，各國選邊站的壓力將越來越大。

包括新加坡在內的東南亞國家，欲維持長久以來在中美之間保持平衡的難度勢必加大。

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拜登（右）和習近平（左）去年在美國舊金山會談，稍微緩和了中美緊張關係。（路透社）**中美交惡和貿易保護主義將衝擊新加坡經濟**

新加坡是極度仰賴全球貿易的經濟體，貿易量是國內生產總值（GDP）的337%，遠較其他先進國家平均的68%為高。

這相對的脆弱性在中美交惡情況下，將使新加坡承受遠較其他國家更沉重的打擊。

據《經濟學人》分析，在最壞的情況下，若全球貿易未來因中美脫鉤等形勢而分裂成兩大陣營，新加坡國內生產總值可能因此大幅滑落10%左右，較亞洲平均的3%或全球的1%跌幅嚴重許多。

與此同時，新加坡在中美兩國的曝險程度相當之高，可謂是名副其實的夾在兩國之中。

一方面，中國是新加坡的最大進出口夥伴，新加坡也是中國最大外國投資者；另一方面，美國則是新加坡最大的外國投資來源，新加坡同時也是美國在東南亞最密切的安全合作夥伴。

中美關係出現任何一點風吹草動，新加坡皆無法獨善其身。

**歐亞地緣政治風險加劇**

與此同時，特朗普對北約組織的輕視態度，亦有可能使歐洲的安全局勢急轉直下。

從警告他不準備協助捍衛在國防支出不達標的北約成員國，再到拋出爭議性言論稱他會鼓勵俄羅斯「做任何他們想做的事」，特朗普的連番言論，令人擔憂北約這一安全組織將「不再安全」，歐洲地緣政治風險恐進一步加劇。

根據北約規定，北約成員的國防支出須至少達國內生產總值的2%。目前，32個北約成員國中只有20個達到這個門檻。

北約也規定，針對任何北約成員的攻擊，將被視為對北約整體的攻擊，特朗普相關撒手不管的言論雖恐嚇成分居多，但外界難免擔憂，此人一旦上任，其態度會進一步削弱北約的公信力。

此外，一些分析認為，隨著特朗普選擇把資源從歐洲抽離，取而代之的將是把注意力轉往亞洲。在其鷹派團隊建議下，台灣的防衛力量可能會進一步獲得加強，美國當局亦會以更公開的形式與台北當局接觸。

此舉恐進一步觸怒北京當局，升高中美衝突風險。

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台海問題會是中美衝突可能的引爆點。（路透社）

從貿易到外交，再到安全政策，特朗普的貿易保護主義、外交交單邊主義以及對中鷹派立場，可謂牽一髮動全身，特朗普如果「回歸」，世界恐怕不會太平靜。

若特朗普當選，特朗普2.0大機率會是特朗普1.0的「加強版」，新加坡如何安全度過這可能來襲的風暴，將會是新一代領導人首當其衝的一大考驗。