# 政策目標有別於人民理想　擁車證會否是下一頭待宰的「聖牛」？ 

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Published: 2023-10-22
Source: 獅城新聞

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有些紙張，總是讓新加坡人又愛又恨。

其中一種一得到就跟隨自己一輩子，仿佛是自己這輩子能從事什麼職業、屬於哪一個社會經濟階層的標籤，那是文憑。

它曾牽動多少學生家長的神經，但時至今日，社會開始認同非學術類技能，加上教育制度的改變，其地位或多或少已經開始動搖。

擁車證是另一種，且看美國有線電視新聞網（CNN）等國際媒體以類似這樣的標題來形容：

「想在新加坡享有擁車的權利，價格從7萬6000美元起。」

7萬6000美元指的是10月初的中小型汽車擁車證價格（10萬4000新元），截至10月18日，這個數字已經達到10萬6000元，創下今年來新高。

另外兩大汽車組別擁車證價格也雙雙連續六輪創下新高，價格破15萬新元。

令人覺得奇怪的是，政府曾在5月宣布一項一次性安排，把即將到期的五年擁車證，提前分配回市場。這意味著，隨後五輪的擁車證投標活動中，A組和B組的擁車證配額將分別增加24％和15％。

但過去五輪擁車證成交價格卻直線上升，此舉竟看似一點效果也沒有。

從今年5月交通部長易華仁在國會做出的部長聲明來看，當局可能預見了這個現象。

易華仁當時在部長聲明中說：

「在我們將此舉付諸行動之際，我想強調兩點：第一，這會減低擁車證供應的波動，卻不會將之完全去除......第二，**由於收入增加以及車輛零增長政策，長期來說，擁車證價格還是會呈現上升趨勢，並不會因此減退。**」

不能擁車 = 在交通上遭到不平等待遇？

擁車證價格長期只升不跌，對想要擁車的人可不是好消息。

記得90年代的5C論嗎？汽車（car）自當時就已跟現金（cash）、公寓（condominium）、信用卡（credit card）和鄉村俱樂部會籍（country club membership）成為物質生活富裕、乃至社會身份的象徵。

過了三十多年，一些新加坡人雖然可能不再那麼看重物質生活，但汽車作為身份象徵的想法，估計仍深植於部分國人的心中。

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對部分新加坡人來說，開名車是一種身份象徵。（BMW Asia）

還有人認為，不能擁車的人其實等同在交通方面遭到不平等待遇。

持這種看法的人包括前官委議員鄭恩里，他們認為，新加坡公路維修情況良好，停車位充足，因此在新加坡開車可說省事而便利。無法擁車的人只能使用公共運輸，享受不到這份便利。

擁車證為什麼繼住房和小六會考之後，逐漸成為政治燙手山芋，相信是基於以上兩大原因。

車輛零增長其來有自

但是，在討論任何解決方案之前，必須認清車輛零增長政策背後的兩大局限：**土地面積**和**碳排放量**。

易華仁在部長聲明中也提到這兩個因素，第一個其實淺顯不過，只是大家可能偶爾需要提醒一下自己：

假設可以一路通暢無阻地從新加坡的最北端直線行駛到最南端，如果將油門踩到底，達到180公里的時速，只需大約9分鐘，就會一頭掉進海里。

這麼小的地方，還能有多少空間用來駕駛和停放汽車？易華仁在部長聲明中就指出，公路總面積是新加坡總面積的12%。

相比之下，工業用地總面積占了13%，住房面積占了15%。

碳排放量方面，新加坡已將目標定在2030年把溫室氣體排放量從原本每年6500萬公噸的目標，減至6000萬公噸。

有了這個限制，使用燃油、排放二氧化碳的汽車數量自然不能放任不控制。

《海峽時報》前總編輯韓福光更在10月20日刊登於亞洲新聞台網站的一篇評論中，一針見血地指出：

「如果我們不接受不是人人可以擁車這個現實，任何關於擁車證的討論終將只是在兜圈子。」

但「接受現實」未必人人可以做到，所以相信當局遲早得為實施了33年的擁車證制度做出改革。

問題是，**改什麼，什麼時候改？**

新躍社科大學商學院副教授黎華德（Walter Theseira）接受亞洲新聞台訪問時指出，擁車證按汽車種類和用途的分布，仍以新加坡1990年的汽車數量為依據，當局歷年來雖然有加以調整，但從未進行過一番根本檢討。

因此，擁車證制度的車輛組別和用途未必仍然適用。

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無論是豪華名車還是經濟型車，只要堵在車龍里，一樣是動不了的車。（商業時報）

另一項乍聽之下相當聳動的建議來自鄭恩里，他在臉書上提出：**讓大家「有車一起塞」**。

他從不能擁車的人在通勤方面遭到不平等待遇的說法開展論述，建議開闢公共運輸和運輸車輛（只限運載物品時）專用的車道，任由其他車道跟其他亞洲城市一樣擁堵。

「不然，只有富人能乘坐私家車，在維修良好的馬路上享受順暢無阻的旅程。」

「像為家庭預留汽車這樣的建議經不起推敲，（因為）每個人都會聲稱自己有特別需要，黑市也會應運而生。我這麼說不是在諷刺：有時候，平等受罪（equality in suffering）才是政治上唯一可以接受的解決方案。」

如果當局會改革擁車證制度，紅螞蟻斗膽猜測，時機可能比你我想像中還要快。

來屆大選必須在2025年或之前舉行，對執政黨來說，能趕在這個時間點之前改革擁車證制度，相信利大於弊。

另外，交通部長如果因為內閣改組或其他原因換人，新任部長也能憑著這項宣布打響出掌交通部的第一炮。

當然，前提是改革內容必須受到多數國人歡迎。

長遠來說，新加坡人不妨認真考慮放棄一紙擁車證，改用具備新便利（SimplyGo）功能的車資卡或銀行卡，充分利用我國的公共運輸系統，不傷荷包也保護環境，何樂而不為？