# 「新加坡規劃之父」劉太格：中國不僅需要星座城市，更需要城市銀河

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Published: 2018-10-22
Source: 獅城新聞

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近日， 著名國際城市規劃大師、新加坡國家藝術理事會主席劉太格以「新時代、新經濟、新城市」為主題的首屆創新城市發展方式（西咸）國際論壇上發表題主題演講，並在會後接受21世紀經濟報道等媒體的採訪，對中國的大城市病的治理和城市規劃理念的轉變等問題，發表自己的看法。

劉太格表示，做規劃主要是兩個字——「為人」。要搞清楚城市的定義，再經過思考做出明智化的決策。新加坡的規劃經驗和價值希望能對中國城市發展提供參考。

城市發展要有特色，但不一定是搞標誌性建築，更重要的是自然環境，把老建築和小村鎮能當做紫禁城來保護。應該把城市當做一個族群來對待，而不是當作一個單體，讓城市的片區、衛星鎮、小區有機組合。

「我參與了西咸新區城市規劃，從南到北有一個時空結合的大西安新軸線。我很在意西安這座中國歷史文化名城，一定會繼續嚴謹明智的把這個工作做好。」

**談理念：把城市當做戀人** 

劉太格表示，1985年，新加坡通過了比較明智化政府的政策和規劃。只用了25年，新加坡就變成宜居、繁榮、進步的城市。

他建議，中國城市規劃從大範圍入手，再做小範圍，再做整體布局，最後做局部布局。「中國現在規劃期做到2035年，我建議做到2070年。」

劉太格進一步談到了如何保持規劃連續性的問題，「我在中國做了接近50個城市的城市規劃，大的上千萬人口，小的幾十萬人口，每個城市都有它的現狀情況，我們是一定要接受。不接受的話，就是把以前建設的東西丟掉，這個是資源浪費。不過在適合現狀的基礎上，因為資源和條件的制約，可以做一些處理方式的修改。但必須保持規劃的原則，不要拿現狀、情況不允許來當藉口，進而把規劃中的一些基本原則丟掉。」

結合曾經參與大西安規劃的經驗，劉太格指出，做城市規劃之前，首先要做兩件事：一個是保護自然環境，一個是保護歷史街區。

「因為每座城市自然環境是獨一無二的。歷史街區、自然環境，是每個城市特色最大的因素。」

在做好這兩者的基礎上，劉太格認為，規劃制定者應當充分的認知「城市」的定義，弄清楚城市規劃的目標到底是什麼樣的。

有了城市的定義，裡面的功能布置要怎麼做？劉太格提出城市規劃要做到「身份、功能、等級、範圍、尺度、數量、比例、布局」八個方面的合理。

劉太格指出，「要把城市做好，其實不純粹是科學性東西，我們要有適當人文學者的心、科學家的腦、藝術家的眼。希望規劃師做規劃時候，要跟土地談戀愛，不要把土地當做一堆土想改就改，一定要把它當做戀人。」

**談城市病：高效利用土地** 

對於城市的快速發展所帶來的人口大量集聚，劉太格表示，一個城市人口大量增加的主要原因是它的經濟發展很順暢，經濟發展順暢帶來就業崗位，就會導致很多大量的人口集聚。就業這個事不可避免，而且基本上是一個好事，這代表著當地有著大幅度的經濟發展。

而在人口大量湧入的情況下，如何提高土地利用效率，提升城市密度，也成為令人關注的問題。

「全球60%人口在亞洲，亞洲只占全球30%土地，我絕對支持亞洲城市做高密度。不過，大城市密度要更高，中小城市低一點。」劉太格表示。

他指出，一個城市做高密度，也可以宜居。中國城市發展一個比較普遍的問題，就是遠看建築高度很高，好像密度很大，其實近看土地的覆蓋率很低，利用率不是很高。在新加坡，建築層數高，土地覆蓋率也很高，土地得到充分利用。新加坡新建的工廠容積率要求在2.5。而中國較多單層的工廠，容積率可能1還不到。

而對於很多中國城市的「大城市病」，劉太格認為，這主要把城市當做單體、而非族群的結果。比如北京，若把它分為5-6個人、給予適當健康的體重，問題會大為簡化。有了城市細胞，形成多個商業中心，可降低鐘擺式的交通壓力。

「中國城市不僅要做到星座城市，我建議做城市銀河。不要讓一個人的身體，承擔幾十個人的體重。我建議，用一個系統方式來把它組織。城市下面有片區，片區有衛星鎮，衛星鎮有小區。中國有些超級城市，比如京滬要當做星座城市來做，而非一座城，可以很多城市組合即使人口密度很高，交通等問題也不嚴重。」劉太格。

**談創新：先把城市基本功能做好** 

在回答記者關於如何創新城市發展的問題時，劉太格表示，創新是當前城市發展一個很普遍的口號。如何將創新融進城市規劃，一個最根本的問題是懂得城市裡面的居民的基本生活需要。

「如果你連基本的生活需要都不懂，要怎麼講創新？」

劉太格以治病來形容城市創新，「就好像你當醫生，你要治療一個人，首先要把他的身體、五官治療好。治療完了，那麼再看這個人是不是有特殊的條件，能夠到去當這個跑步家，或者芭蕾舞蹈家或者音樂家。創新是錦上添花的問題。基本的功能必須做好，所以我覺得我對這個創新這兩個字是非常擔心。就是說身體沒有搞好，就叫他去跑步，就叫她去跳舞，你說他（她）的成績會不會很大？」

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