# 為什麼新加坡人20%才擁有自己的房子？ URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/YWGnx Published: 2018-12-04 Source: 獅城新聞 **世界上炫耀公共住宅計劃的國家有很多，但是卻很少會有國家像新加坡這麼投入。新加坡有著一套龐大的公共組屋系統，它在多個方面提高了新加坡人的生活水平。** **只有20%的新加坡人, 有自己的房子, 但是, 新加坡的住房系統, 完美的滿足現在新加坡人的需求.** ![為什麼新加坡人20%才擁有自己的房子？](https://www.shicheng.news/images/image/1623/16238631.avif?1589857899) **新加坡建屋發展局, 推動公共組屋發展** 新加坡前總理李光耀說過，房屋所有權普及化，可以讓每一位公民與國家利害相連，也能讓華人、印度人和馬來人更加緊密。所以新加坡政府利用權力取得了許多土地，並逐步地將新加坡人，從平房村落，移往混凝土高樓。 新加坡有著一套龐大的公共組屋系統，而其中的房屋大都是由新加坡建屋發展局承建的。新加坡建屋發展局（HDB）成立於1960年，是一個以取代英國殖民者為目的的城市計劃機構。 建屋發展局一開始的目標，是為貧窮家庭建造出租房屋，但是在4年內，就轉為建造向民眾銷售的公共組屋。建屋發展局是新加坡經濟和社會政策的關鍵，是執政黨人民行動黨的基石，與此同時，這也是一種非常吸引人、卻又十分棘手的模式。 ![為什麼新加坡人20%才擁有自己的房子？](https://www.shicheng.news/images/image/1623/16238632.avif?1589857899) ![為什麼新加坡人20%才擁有自己的房子？](https://www.shicheng.news/images/image/1623/16238633.avif?1581159640) **公共組屋系統運營方式** ![為什麼新加坡人20%才擁有自己的房子？](https://www.shicheng.news/images/image/1623/16238633.avif?1581159640) 如今，新加坡約有100萬戶組屋，大多聚集於核心區外圍的新市鎮。每一年，政府都會出售新一批預售組屋。他們主要銷售給首次購屋者；每戶皆為99年的租賃權，並以低於市場的價格出售，但是成功申請者，必須等上三、四年，房屋才會建造完成。 新加坡人也可以選擇向屋主購買現有組屋，並由買賣雙方議定價格。 初次和二次購屋者，無論是買新屋還是舊屋，都可以獲得政府補助。政府以房屋配額，確保每區組屋的華人、印度人和馬來人比例，這能夠反映全國的人口組成，避免形成種族聚居區域。 **購買組屋的資金, 來源於多個方面** 新加坡人用來購買組屋的現金，部分是由中央公積金（CPF）提供；CPF是全國性的強制存款機制。絕大多數的工作年齡公民，都得將20%的月薪存起來。 公民有權取出部分儲蓄, 作為組屋的首付，許多人也有權獲得建屋發展局提供的低廉房貸，並將每月繳入CPF的金額，用來支付部分或全部的房貸月繳額。 **購買組屋, 會有部分政府補助** 今年，榜鵝( Punggol)地區的新三房組屋，平均價格超過30萬新幣（約143.8萬人民幣）。符合收入條件、取得政府首次購屋補助的人，最多可獲得7.5萬新幣(約35.9萬人民幣)的補助。而在次級市場購買相似的組屋，價格約會高上1/5至1/4。購買私人建商建造的公寓（主要銷售給外國人和最富有的新加坡人），價格可能會高達90萬新幣（約431.4萬人民幣）。 其實，與英美的社會住宅方案相較，最貧窮者獲得的補助極少；通常只有家庭月收入低於1,500新幣(約人民幣7190元)的人，才能取得補助出租住房，而且只有套房和一房住宅，這其實並不適合處境艱難的家庭。建屋發展局表示，收入略高於此數的人，應該就有能力透過機制購買房屋。 ![為什麼新加坡人20%才擁有自己的房子？](https://www.shicheng.news/images/image/1623/16238635.avif?1589857899) **組屋優先提供給夫妻** 由於近年新加坡積極提升生育率，這套系統也優先提供給夫妻，雖然單身者也可以申請，但是必須要等到35歲才行。 因此，年輕成人常常會繼續住在家裡，等到結婚才搬出去。 而在當地，同性伴侶的婚姻並不合法，所以那些同性伴侶，也有著相同的處境。未婚母親也發現，他們比其他家長更難購買組屋。 ![為什麼新加坡人20%才擁有自己的房子？](https://www.shicheng.news/images/image/1623/16238636.avif?1589857898) **這套系統, 取得了成功** 在政治方面，這套系統幫助人民行動黨執政近70年。 將住房視為要務的政黨, 能獲得民眾信任，這並不令人意外。極高的房屋擁有率，也讓新加坡選民，慎重考慮自己的選票。人民行動黨的候選人，也常常會在選舉時指出，那些投給反對黨的選民，會最後才獲得，政府對該地區組屋資助的升級。 政府也在利用自身對住房系統的掌控，來規範新加坡人的生活。能否購買組屋的要求十分嚴格。雖然說部分要求有助於政府壓低成本，但是其中的大部分，也帶有濃烈的家長主義氣息。 在經濟方面，政府在一定程度上獲利。2015-2016年，建屋發展局本身的預算，為170億新幣，而他的資金來源，也不只是政府放款，也會向銀行和債券市場借款。所以或多或少會有一點赤字。而新加坡國庫，只需要18億新幣，即總預算的2.4%，用於住房的支出，就已經能夠補足建屋發展局的年度赤字。新加坡政府表示，建屋發展局於1960年代成立至今，獲得的補助總額大約在280億新幣左右。 除此之外，新加坡不需要傳統的、以稅收為支持的退休金機制，也是因為新加坡的補助與住房連結在一起。其具體表現在於，幾乎所有的新加坡人在退休的時候，都會擁有自己的房屋，也會有存款。而那些願意在退休後換間小一點的房子的人，生活也會過得相當不錯。 不僅如此，在新加坡，如果你願意在父母居住的地區購買房子，就能獲得額外的折扣。這項舉措, 也可以鼓勵新加坡人居住在父母周圍, 方便照顧老人，這也同時有助於減輕政府的負擔。 在公民生活方面，這套系統也改善了人們的生活。新加坡幾乎沒有流浪者，公民都有他們的組屋可以居住。雖然組屋看起來有些單調，但是它乾淨、安全、室內空間夠大，也比香港、倫敦等部分富有城市的同類住屋, 更加容易負擔。建屋發展局表示，首次購屋者平均只需要花費不超過1/4的家庭收入, 就能償還房貸。 ![為什麼新加坡人20%才擁有自己的房子？](https://www.shicheng.news/images/image/1623/16238637.avif?1589857898) ![為什麼新加坡人20%才擁有自己的房子？](https://www.shicheng.news/images/image/1623/16238633.avif?1581159640) **公共組屋系統的未來發展** ![為什麼新加坡人20%才擁有自己的房子？](https://www.shicheng.news/images/image/1623/16238633.avif?1581159640) 現在這套極度重視房屋擁有權、輕視租屋的系統，能否繼續滿足新加坡人的需求? 也是要我們好好考慮的。畢竟現在的新加坡，和過去也有著很大的區別。 一方面，組屋所有權和悠閒退休生活之間的關聯，不像過去那麼強。年紀偏大的新加坡人，更喜歡他們原本的房子，所以他們不願意釋放資本，和他們的孩子同住，或者是改住較小的房屋。而且，因為組屋擁有者，不能接受他的房屋在租賃結束後，就失去一切價值的結果。所以即使年長者有自己用不到的組屋，也不會租賃或者回售給建屋發展局。 另一方面，人們也認為，年輕人投入房貸的金錢，應該用來創業。年輕人購買組屋所需要的承諾，也不應該僅僅只是婚姻。 如果他們搬家或者是在頭5年想要出租房屋，都要尋求政府許可。所以現在的年輕人不再把這套系統當做是國家資產，而是把他們當做鍍金的牢籠。 ![為什麼新加坡人20%才擁有自己的房子？](https://www.shicheng.news/images/image/1623/16238640.avif?1589857898) 目前而言，這似乎是一場相當合理的交易。但是，即使有建屋發展局提供的優惠政策，新加坡人依然晚婚；即使新加坡最近採取了措施降低了物價，之前的物價上升也已經壓縮了人們的荷包。 今日的買家，必定無法享有他們父母和祖父母曾經享有的、新加坡高速成長之時的政府回報, 這個鍍金的牢籠。 ![為什麼新加坡人20%才擁有自己的房子？](https://www.shicheng.news/images/image/1623/16238641.avif?1589857898)