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勞工在新加坡怎麼就這麼慘?待遇大不同

2018/05/24
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前段時間,剛有一位萊佛士醫院的黃姓醫生,因為給一位手傷嚴重的外籍建築工人只開了一天病假,而被吊銷行醫執照。正當這件事讓新加坡外勞的合法權益受到社會各界關注時,最近又出了類似的事情。這次的主角,是幾位中國籍建築工人。

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20多歲的張先生來自中國,在新加坡做建築工人。他剛來新加坡不到半年,有一天在工地上手指受傷,去私人醫院就醫,結果醫生說最多只能給一天病假。

張先生說,醫生的理由是:因為你是外勞。

「你剛來新加坡還不到一年,不了解情況。如果我給了你病假,你可能會被遣返回國的。」

「想想清楚,我可不希望你做啥事,自己惹上麻煩。」醫生說。

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張先生說,「我相信了醫生的話。在我老家,醫生是很神聖的職業,我從心底里尊重他們。」

和張先生一起的還有另外三位中國籍勞工。他們都有過類似的經歷,但如果不匿名的話,他們不敢講出來,因為怕被解僱,以後也不好找工作。

其中一位李先生說,他有一次膝蓋受傷,醫生只給了兩天病假;而另外兩位在同一家公司做工,一個姓何,一個姓黃,則分別曾經胳膊和腿骨折,病假只有一天,而且是動手術的那天。

他們拿的都是SP准證。他們說,生病就醫休病假的時候,就沒有薪水拿,只好每天去HealthServe,那兒有飯吃,有藥用,有人陪。 HeathServe是專為外籍勞工提供醫療保健和其他幫助的一個非政府組織。

非政府組織 – 「這種情況太多了!」

儘管上周萊佛士醫院黃姓醫生的案例被廣泛報道,似乎全社會一下子都在關注外來勞工話題,但據不少致力保障外籍勞工權益的非政府組織稱,類似的需要解決的例子還有很多。

「情義之家」(HOME)就是一家外籍勞工權益保護機構,正是它發起了針對萊佛士醫院醫生黃姓醫生的投訴。 HOME說,近10年來,該機構每年接觸到的外籍勞工沒有給予足夠病假的案例有15-30起。

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而另一家機構「客工亦重」(TWC2)則透露,每個月有上百個受傷客工前來求助,他們絕大多數都沒有拿到足夠的病假。 「這種情況太普遍了!」

「來這兒的人也基本都申請了工傷賠償,但可以想像,還有更多客工沒能申請工傷賠償,因為他們病假太短,沒有時間,或者甚至還沒有來得及申請就被遣返回國了。 」

因此,病假不足,不僅影響受傷勞工的康復,還會造成他們經濟上的損失。

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「我們接觸到的這些客工,基本上都因為各種原因離開了宿舍,但主要還是僱主對他們比較敵視,想遣返他們,或是把他們趕出宿舍。這種情況下,勞工就只能靠病假薪水過活。」

HealthServe則每年接待六七十名客工,這些客工事先都接受了醫生的治療,但都沒有給到合理的病假。這個比例大概占到每年200-250起工地安全事故的1/3。

「這些客工基本上都是骨折或手術,只有一兩天病假,甚至一天病假都沒有。」

根據新加坡人力部的規定,如果工傷病假超過3天(無論是否連續),或者工人住院24小時以上,僱主必須就相關安全事故向人力部報告。

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HealthServe的一位義工醫生說,醫生給病假應該基於對病情的判斷,可是他接觸的很多病例似乎顯示,醫生在幫僱主避免向人力部報告工傷事故。

陳篤生醫院一位工作人員也透露,「儘管一些病假單形式上很正規,但從實際情況看,很多病情的確應該給更長的病假。」

客工:我們只想保障自己最基本的權益

HealthServe共有3家診所,為外來勞工提供醫療服務。共有80名義工醫生和200名志願者,包括藥劑師、護士、家庭主婦和教師等。

上文提到的四名中國籍工人,最初都是去私人醫院就診,後來在朋友建議下到政府醫院。

張先生到新加坡中央醫院的時候,醫生說他的手可能嚴重感染,很可能必須截肢。最後,他獲得75天的病假,和最初僅一天的病假簡直天壤之別!

李先生,因為膝蓋骨折,在陳篤生醫院做了手術,現在膝蓋上還留著手術留下的兩塊疤。他是去年底從工地的一個梯子上摔下來,雖然過去了5個月,還是需要拄著拐杖走路。

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他說,」我剛受傷的時候,老闆說,新加坡的醫療很差的,你最好回中國去治,這樣好得快。」

但他沒有聽老闆的,於是老闆把他帶到一家私人醫院,醫生給了他兩天病假。

因為無數次得不到及時治療,李先生絕望之中報警。報警後,他的老闆立即把他送到陳篤生醫院。這個時候,距他摔傷已經3個星期了。

而何先生是在去年9月份摔傷了胳膊和頭。可是,僱主帶去的那家私人醫院,在給他做了手術之後,只給他開了一天病假。而且,醫生說,他的頭「沒事」。

後來,何先生胳膊疼痛難忍,就自己一個人去了新加坡中央醫院檢查。醫生馬上給他開了7天的病假,並且在他說頭一直痛後建議他住院觀察。但是,僱主不願替他支付醫療費用。理由是,公司沒有報告這起事故,所以沒有義務給他出錢。

腿骨折的黃先生則遇到了更加過分的僱主。僱主威脅他說,如果他做完手術之後還留在醫院裡,公司要讓他賠1000塊新元!

黃先生說,「我很害怕。雖然護士說我應該住院,但我不敢。我受傷了,他們還讓我賠錢,我真的很害怕。」

問他們身體好了之後還願不願意回去繼續做工,這幾個工人幾乎異口同聲地說「不會!」

「他們簡直不是人!」黃先生說。

張先生則補充說,他聽說以前有工友病好了回去工作,沒多久就被送回國了。

「身體好了,還可能會有後遺症的。所以,僱主會想出各種理由來把你趕走。比如說你太懶,或者表現不好。」

儘管這樣,他們也都沒有想過去把僱主告上法庭,因為那太費時間了,而且到最後也可能不了了之。

「我也看了萊佛士醫院黃醫生的那個案子,我覺得跟我很像。」

「我們不是想索要什麼,只是希望自己的基本權益被人尊重,希望拿回欠我們的東西,好讓我們活下去。」

黃先生說,我們要的都是最最基本的,如果他們能提供我們這些,我們也不可能會說什麼。 」

非政府組織 – 客工通常都不了解自己的醫療情況

在非政府組織看來,客工們難以給自己爭取到合理的結果,一個重要原因是,他們無法了解到自己的準確病情,甚至醫生到底給了幾天病假,他們自己有時都不清楚。

情義之家HOME介紹,「醫生通常不會把病假直接給這些工人,而是給他們的僱主。工人去問僱主的時候,僱主總是不肯告訴他們,所以他們完全是蒙在鼓裡。」

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HealthServe說,一般僱主都會跟工人一起去醫院,具體發生了什麼事都是由僱主解釋,根本沒有工人說話的份兒。有時候僱主甚至會明確讓客工「閉嘴」。

有的公司內部就有診所,僱主更是可以隨心所欲地決定病假的長短,或者直接告訴醫生不要給病假。

這些診所當然很清楚這裡面的門道,所以會站在僱主一邊,儘可能少給病假。

不停地鬧才能有進展

在情義之家(HOME)2011年決定對萊佛士醫院的黃姓醫生髮起投訴的時候,類似的醫生不給足夠病假的事情已經屢見不鮮。這也是促使HOME決定不惜一切代價要把事情解決的一個原因。

為什麼對萊佛士醫院黃姓醫生的案子這次可以勝訴呢? HOME認為,是因為他們不停地投訴,不停地鬧,發起了輿論攻勢。

「我們也差點放棄,覺得他們不會理我們了。醫藥理事會的網站上說要6-9個月處理,而這個案子已經過了5年。最後有律師介入時,我們都快忘了這個案子了。」

HOME認為,媒體的廣泛報道也是這個案子最終得到解決的一個重要原因。

在談到這個案子時,新加坡醫藥理事會發言人解釋說,他們成立了一個獨立的投訴調查委員會,收集各方面的證據,包括專家意見,最後才能得出結論。這些很需要時間。

另外,該委員會向醫藥理事會的紀律委員會報告案情時,需要律師及相關各方閱讀所有的材料,準備聽證,這些也需要時間。

HOME說他們還在跟進其他幾個類似的案子,其中針對兩位醫生的聽證已經被醫藥理事會列入議程。

天下烏鴉並非一般黑

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HealthServe的主席本身也是一位私人醫生,他說他相信絕大多數醫生都會儘可能給病人合理的病假。 「我們相信第一個醫生的判斷。所以我們也希望澄清,醫生們通常情況下還是在幫助病人的。」

有時候,在HealthServe介入後,醫生會修改病假,把「light duty」改成病假。

TWC2也強調,對那些瀆職的醫生髮起投訴,並不是把所有醫生都說成一樣壞。

TWC2認為,對一小撮有不當行為的小診所、醫院,要進行更有力的監管。如果TWC2懷疑客工可能病假不合理,會指導他們去政府醫院重新就診。

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