# 多國防範中國「抄底」？中國石化洽談收購新加坡油王，新加坡對外國投資的市場准入的規定

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Published: 2020-05-02
Source: 獅城新聞

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危中有機，疫情下勢必有不少抄底的機會。

多國防範中國「抄底」？

新冠疫情肆虐全球，造成主要經濟體股市動盪。股價大幅下跌，企業估值普遍打了個折。再加上，新冠疫情帶來的「大封鎖」，使企業陷入現金流困境，不乏企業在償債困難之下待價而沽。

而德國和印度等國政府出於國家安全考慮出台措施，防止「抄底」的發生，矛頭直指中國。在此背景下，有關「去全球化」是否成為後疫情時代的新趨勢的討論不斷升溫。

德國和其它歐盟國家認為中國市場沒有同等程度地開放，禁止其對戰略性領域收購在情理之中。中國則認為，收購是企業行為，而且往往救被收購企業於水火，多方獲益。

## **新加坡油王申請破產，中國石化洽談收購資產**



媒體報道稱，中石化正在與新加坡最大的獨立石油交易商興隆集團進行接觸，收購興隆手中環宇倉儲的股份，進而入股環宇倉儲控制的儲油碼頭。

興隆集團此舉旨在籌集現金償還債務。此前因無力償還貸款，興隆集團已在新加坡申請破產保護，以對巨額債務進行重組。數據顯示興隆集團欠23家銀行共計38.5億美元貸款。

知情人士透露，中石化本月早些時候已經與興隆集團進行了接觸。

數據顯示，興隆集團擁有環宇倉儲41%的股份，中石油新加坡公司持有25％的股份，麥格理持有其餘34％的股份。

**新加坡對外國投資的市場准入的規定** 

一、投資主管部門

新加坡負責投資的主管部門是經濟發展局(EDB，簡稱「經發局」)，成立於1961年，是隸屬新加坡貿工部的法定機構，也是專門負責吸引外資的機構，具體制訂和實施各種吸引外資的優惠政策並提供高效的行政服務。其遠景目標是將新加坡打造成為具有強烈吸引力的全球商業與投資樞紐中心。

二、投資行業的規定

新加坡對外資准人政策寬鬆，除國防相關行業及個別特殊行業外，對外資的運作基本沒有限制。此外，新加坡政府還制定了特許國際貿易計劃、商業總部獎勵、營業總部獎勵、跨國營業總部獎勵等多項計劃以鼓勵外資進人。

根據新加坡政府公布的2010年長期戰略發展計劃，電子、石油化工、生命科學、工程、物流等9個部門被列為獎勵投資領域。

三、投資方式的規定

外資進人新加坡無方式限制。除金融、保險、證券等特殊領域需向主管部門報備外，絕大多數產業領域對外資的股權比例等無限制性措施。

新加坡對於外資在新加坡開展併購總體上無特殊限制。普通私人有限公司收購兼并活動中需要遵守公司法及公司章程的相關規定，對於上市企業在收購兼并過程中，必須符合「Securities and FuturesAct, Company Act and Merge and Take over Code"的相關規定(詳見新加坡金管局網站)。對收購兼并的目標，需要由第三方獨立的機構進行公允值評

估，作為收購或者兼并的依據，同時在兼并收購過程中，也需要遵守合同法等其他相關法律法規的要求。新加坡有競爭法，以確保企業在運營、經營中公平競爭。關於收購兼并的主要手續及操作流程，並沒有固定的格式與要求，建議企業在進行收購兼并之前，委託當地具有一定影響力和公信度的會計師事務所、律師事務所及相關的行業機構。例如環保部門等就收購兼并目標的財務、法律、行業合規性等進行盡職調查，礦業及資源類的企業應對礦業、資源的儲量、擁有權、開採權等進行相應調杳。

四、特殊經濟區域的規定

【商業園和特殊工業園】新加坡境內的商業園和特殊工業園有:

(一)商業園:國際商業園、樟宜商業園、資訊園。

(二)特殊工業園:石油化學:裕廊島;先進顯示器工業園:淡濱尼;生物醫學:大士生物

醫藥園、生物科技園;物流:樟宜機場物流園、裕廊島化工物流園;食品:麥波申、大士。

(三)科技企業家園:裕廊東的企業家園、新加坡科學園的iAxil、紅山一新達城科技企業家中心、菜市科技園。

新加坡是城市國家，實行全國統一的稅收制度，對外資也實行國民待遇。上述園區內無特殊稅收優惠政策，各個園區主要根據區內產業發展的特點而建，區內相關產業的配套基礎設施比較完備，可發揮產業集群效應。

【海外工業區】新加坡臨近的主要海外工業區有:

(一)印尼巴淡島、民丹島工業區

淡島工業區:該園區距新加坡20公里，僅1小時船程。土地面積1570平方公里，總人口99. 1萬。現有外資企業894家。

民丹島工業區:該園區距新加坡50公里，70分鐘船程。土地面積1866平方公里，總人口約為50萬。現有外資企業23家。

巴淡島和民丹島工業園區都具有完備的基礎設施和較低的製造成本，工人最低月工資約118美元。主要適合電子加工業、服裝鞋帽、玩具等輕工業以及鋼鐵、鑽油等重工業，還可發展貿易、旅遊和轉運。屬於自由貿易區，無進口稅，無銷售稅與奢侈品稅，免增值稅;可享有東協特惠關稅，享有與52個國家簽署的避免雙重徵稅協議優惠，與33個國家達成普惠制協議，允許100%海外控股，無外匯管制。

(二)馬來西亞伊斯干達開發區

馬來西亞政府於2006年11月推出伊斯干達開發區(Iskandar Development Region，簡稱IDR ) ,它是馬來西亞目前著力打造的境內最龐大的發展計劃。馬來西亞政府計劃將IDR打造成馬來西亞半島南部最發達的地區，以及居住、娛樂、環境和商業完美融合的國際化大都市。

IDR位於馬來半島南部的柔佛州，包括南柔佛的新山、哥打丁宜和笨珍等數個地區，占地2217平方公里。IDR陸海空交通方便，與新加坡隔柔佛海峽相望，距離亞洲的主要大城市(如班加羅爾、杜拜、中國香港、首爾、中國上海、中國台北、東京僅6~8小時飛行航程。從IDR通過公路到吉隆坡僅3個小時車程，距新加坡樟宜國際機場僅55分鐘車程。IDR人口約135萬，人均GDP約1. 48萬美元。目前新加坡是該地區最大的外資來源地，一些經濟學家將IDR與新加坡的關係喻為深圳之於香港。

目前依斯干達開發區的經濟支柱為製造業和服務業。根據馬來西亞國庫有限公司擬訂的全面發展計劃，除繼續加強電子電器、石油化工與油脂化工、食品與農業加工、物流及相關服務業和旅遊業5大領域外，依斯干達開發區還將把醫療保健、教育、金融以及信息產業定為新的增長領域。依斯干達開發區的重點規劃項目包括物流樞紐、國際教育中心、醫療中心、金融中心等。

馬來西亞鼓勵投資的優惠措施主要包括公司所得稅和投資稅賦減免、進口稅及銷售稅減免等。

由於新加坡土地資源有限，生產成本較高，新加坡政府鼓勵企業赴上述臨近的海外工業區投資。企業如在上述園區投資設廠，可將區域總部、管理中心、研發中心、營銷中心等設立在新加坡，既可降低生產成本，也可充分利用新加坡在物流、金融、稅收、智慧財產權保護等各方面的優勢條件。

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