# 新加坡正式批准英國加入跨太平洋夥伴協定（TPCPP），中國正在積極申請，這個協定有多重要？

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Published: 2024-01-31
Source: 獅城新聞

近日，繼日本之後新加坡正式批准了英國加入《跨太平洋夥伴全面進展協定》（CPTPP）的議定書，這意味著英國將成為該協定的第一個歐洲成員國。在協議下，幾乎所有從英國出口到成員國的貨物都無需交付關稅。

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新加坡貿工部長顏金勇在貼文中表示，英國的加入將提高CPTPP的經濟價值，為亞太地區以外的企業提供更多貿易和投資機會。與此同時，中國也在積極推進加入CPTPP的進程，展現了其對區域經濟一體化的支持和參與。



01** CPTPP是什麼？



CPTPP是由11個太平洋沿岸國家在2018年簽署的一項自由貿易協定，包含：澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、新加坡、秘魯和越南11個成員國，覆蓋人口數為4.98億，占全球人口的6.4%；經濟總量約為13.5萬億美元，占全球經濟總量的13%。

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CPTPP是目前世界上最大的自由貿易區之一，僅次於歐盟和北美自由貿易協定。CPTPP的目標是通過降低或取消貿易壁壘，促進成員國之間的經濟一體化，為各方提供更多的商業機會和利益。

CPTPP涵蓋了多個領域，包括：

**貨物貿易** 

CPTPP取消了對成員國98%的商品出口的關稅，同時也減少了其他非關稅壁壘，如衛生和植物檢疫措施等，使得貨物貿易更加自由和便利。

**海關和貿易便利化** 

CPTPP國家承諾簡化和加快海關程序，減少邊境處理時間，使貨物運輸更加快捷，同時，CPTPP國家也同意提供更多的在線信息，方便貿易者查詢和申報。

**服務貿易和勞動力流動性** 

CPTPP提高了服務供應商在合作夥伴市場的可預見性，消除了一些限制服務貿易的壁壘，如所有制限制、市場准入限制、勞動力市場測試等。CPTPP國家也同意在一些領域提供臨時入境的便利，如商務訪問者、專業人員、技術人員等。

**監管合作和合格評定** 

CPTPP有助於減少不必要的監管要求，促進更高效的國際貿易。例如，CPTPP國家同意在食品安全、醫療器械、化妝品等領域進行監管合作，以及在電氣設備、汽車等領域進行合格評定，避免重複的檢測和認證。

**投資** 

CPTPP中的投資條款旨在為投資者提供更大的確定性、穩定性和保護，鼓勵投資者進入印太市場，CPTPP國家同意對外國投資者提供公平和公正的待遇，以及有效的爭端解決機制。

**包容性貿易** 

CPTPP通過條款推進包容性貿易，旨在確保更廣泛地分享貿易利益，包括女性、中小企業和少數族裔等代表性不足的群體。CPTPP國家同意採取措施促進這些群體的參與和賦權，以及消除貿易中的歧視和不平等。

**智慧財產權** 

CPTPP建立了高標準的智慧財產權保護和執法，為創造者和創新者提供透明和可預測的業務環境。CPTPP國家同意保護各種形式的智慧財產權，如商標、專利、版權、地理標誌等，同時也平衡了公共利益和社會福利的需要。

**政府採購** 

CPTPP國家同意向其他成員國的企業開放政府採購市場，為企業提供公平競爭的機會。CPTPP國家也同意遵守透明和非歧視的原則，以及提供有效的爭端解決機制。

**勞工和環境** 

CPTPP明確承諾維護成員國的勞工和環境標準，確保貿易和投資不會破壞這些標準。CPTPP國家同意遵守國際勞工組織的核心公約，以及實施有效的勞工法律。CPTPP國家也同意履行多邊環境協議的義務，以及採取措施應對氣候變化和保護生物多樣性。

02 英國加入CPTPP，成為首個非創始成員國 

英國是第一個申請加入CPTPP的非創始成員國，它於2020年7月正式簽署了加入議定書，並提交相關法案，日本是第一個正式批准英國加入議定書的國家。

英國加入CPTPP的主要動機是為了在脫歐後，尋找新的貿易夥伴和市場，以及提升其在亞太地區的影響力。英國的加入將使CPTPP的總價值提高到12萬億英鎊，占全球總產值的15%。英國的汽車、威士忌等商品將享有超過99%的零關稅待遇。

英國認為，CPTPP是一個高質量的自由貿易協定，能夠為英國企業提供更多的貿易和投資機會，尤其是在數字貿易、服務貿易和創新領域。英國也希望通過加入CPTPP，向世界其他國家發出一個強有力的信號，即英國作為一個獨立的貿易國，將繼續倡導自由和公平貿易、反對貿易保護主義，並利用一切機會消除貿易壁壘。



03 中國正積極申請加入CPTPP



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中國於2021年9月正式提出加入CPTPP的申請，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文表示：中國商務部已組織了相關部門、產業對CPTPP的2300多項條款進行了充分、全面、深入的評估，還對CPTPP里所涉及的貨物貿易、服務貿易和投資方面的規則進行了全面、深入、充分的研究。

結論是：完全有信心、有能力達到CPTPP所確定的高標準，並在一些自貿試驗區進行了「先行先試」，相信今年中國加入CPTPP的條件會更加成熟。王受文透露，中國政府已向CPTPP成員提交了加入協定的交流文件，並展示了中國加入的決心和實力。

**03** 加入CPTPP對中國中小企業的重要性 

CPTPP涵蓋了貨物貿易、服務貿易、政府採購、以及金融和投資等全方位的框架協議。疫情後，中國經濟增長放緩，就業壓力增大，恢復不及預期，當下青年失業率逼近20%，提高中國的GDP增長速度，真的是太迫切了。因為GDP每增長一個點，差不多可以創造近百萬個就業崗位。

美國一經濟研究所曾說過，中國若不加入CPTPP，損失可能不大，在100億美金左右，但若加入則能獲利2980億美元，所以，加入CPTPP對中國而言確實可以說是迫在眉睫了。

加入CPTPP，尤其是對中國中小企業的尤其重要，將帶來以下好處：

**拓寬市場空間，機會更廣發** 

CPTPP涵蓋了11個亞太經濟體，總人口近5億，占全球GDP的13.5%,中國中小企業可以藉助CPTPP，更便捷地進入這些市場，與全球13.5%的GDP消費者和合作夥伴建立聯繫。

**降低貿易壁壘，效率更高** 

CPTPP實現了對成員國99%的商品實施零關稅，同時減少了非關稅壁壘，如技術標準、政府採購、智慧財產權等,這意味著中國中小企業可以以更低的成本和更高的效率進行出口，提升自身的競爭力和利潤空間。

**創新驅動，跨境自由流動** 

CPTPP在其設計上對於相對較新的國際經貿合作模式有更多關注，為企業創新合作提供更多支持。例如，CPTPP保障了數據的跨境自由流動，有利於中小企業利用數位技術拓展業務；CPTPP也鼓勵各成員國在環境、勞工、智慧財產權等方面提高標準，促進中小企業提升自身的質量和社會責任。

**規則透明化，更加公平** 

CPTPP制定了一系列高水平的貿易和投資規則，涵蓋了貨物貿易、服務貿易、數字貿易、金融服務、投資保護等領域這些規則有利於提高貿易的可預見性、透明度和便利性，幫助中國中小企業更好地了解和遵守各個市場的要求，降低了進入門檻和風險。

當然，加入CPTPP可不是遞交個申請、簽個協議就能解決的，它設置了嚴格的准入條件，其中有幾條還挺刺頭。

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其一工會獨立，與政府脫鉤。中國的工會都是在黨和政府領導下的職工組織，但CPTPP不單單只管商業和貿易，它還要求締約國必須確保勞工權益，要求勞動者擁有集體談判權。

儘管中國工會經過多年改革發展，但這僅僅只是一些大企業建立了集體協商制度，如果協商不成工會也沒有領導罷工的先例，開放獨立工會真正的關鍵在於分配過程中的利益的平衡。

其二不對國企進行任何補貼和扶持，國民企真正做到公平競爭。中國的很多國企不但壟斷行業經營，而且享受到各種補貼及銀行貸款的優惠，如果國家取消這些特許和扶持，讓他們和外企、民企自由競爭，一大批吃鐵飯碗的人得下崗。

其三外資企業的伺服器可留在本國，等於說很多網際網路國際巨頭可能會重返中國運營。

其四公務員財產向人民公開，這一條應該可以成為反腐的利劍，但是！新加坡的公務員制度就非常透明和公開。 

中國遞交申請加入CPTPP，也是展現了自身改革的決心和信心，如果能夠順利實現，將有助於緩解中美貿易的緊張局面，促進中國的經濟轉型升級，開創中國與亞太地區的合作共贏新局面。





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