# 黃循財：全球正過渡至「後美國」多極世界 過程混亂且難預測 

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Published: 2025-10-24
Source: 獅城新聞

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黃循財接受哈拉夫專訪，分享了國際秩序變化、中美關係、東協的角色等議題的看法。（新加坡數碼發展及新聞部提供） 

（新加坡訊）全球正處於場重大的過渡期，逐步邁向「後美國」秩序和多極世界的時代。新加坡總理黃循財提醒，美國不再願意擔任國際秩序的擔保人，目前也沒有任何國家有能力或意願，填補美國留下的空缺，過渡過程將「混亂且難以預測」。

《聯合早報》報道，黃循財在總統府接受英國《金融時報》總編輯哈拉夫專訪，報道於今日刊登。黃循財在大約半小時的專訪中，談及國際秩序的變化，並強調新加坡必須和理念相近的夥伴共同採取行動，為新的多邊框架奠下基礎。

根據新加坡數碼發展及新聞部提供的訪問逐字稿，黃循財也分享了對中美關係、東協的角色、美國關稅對新加坡經濟的影響，以及人民行動黨黨內更新等議題的看法。

黃循財指出，全球正處在一個「不穩定的狀態」，舊的規則不再適用，新的規則尚未確立，「我們必須為前方更多動盪做好準備」。

在這樣的環境下，他強調，新加坡不能被動地等待事情發生，或希望船到橋頭自然直。他說，新加坡現在就必須採取行動，做好規劃，並和其他理念相近的國家一起進行投資，應對全球共同議題，同時建立新的經貿聯繫，維持自由貿易的勢頭。

他說，不論美國會否加入這些計劃，各國都必須繼續推進，「希望未來某個時候，（美國）也會加入進來」。「但面對不確定和不可預期的局勢，我們不能坐以待斃，必須馬上採取行動，為新的多邊框架打下根基。」

黃循財說，最近推動、創始成員國包括新加坡、阿聯及紐西蘭的「未來投資與貿易夥伴」（FITP），便是小國團結推動開放貿易的範例之一。

他也說，未來可望把歐盟和東協10國納入單一自由貿易協定之下，雖然歐洲與東南亞的多數協議都是各國個別洽談，但「我們視（這些）為重振貿易的新機會」。

他說：「我們正身處全球體系正開始愈來愈堵塞的新世界，但我們希望保持貿易動脈暢通，或許還能開創新的動脈。」。

需要多邊新架構 

他表示，由於特朗普政府的「美國優先」議程並非暫時現象，現在需要一個新的多邊架構，「這反映政治文化與社會本身更廣泛的變化…一種認為美國始終未受惠於美國建立的現有全球秩序、也不準備努力維持該秩序的感覺」。

在美國宣布關稅後，中國大陸不斷尋求鞏固東南亞影響力，但黃循財認為，中國大陸目前沒有能力或意願取代美國成為全球體系的主導力量，中國大陸「仍是一個有諸多國內挑戰的中等所得國家」，「因此，目前還沒有新的全球領導者出現，我們正處於這段非常不可預測而混亂的過渡期」。

黃循財說，他常訪問中國大陸，以更加掌握該國的演變，「中國崛起在世界許多地區引發不安，原因不只是它是規模巨大的新興大國，還有它是經濟模式和政治體系都不同的強權」。

他表示，新加坡將繼續與這兩大強權保持穩固關係，但也承認在美國晶片出口管制等議題很難保持中立。一些總部設在新加坡的企業，已被指控協助將美國管制的晶片非法轉運至中國大陸。

黃循財說：「針對美國的關切，我們已經做的是建立穩健的安排，讓美國政府在想要時，能夠…調查關注的新加坡企業。

「如果其他國家想在出口管制獲得相同待遇，我們也將把類似安排延伸到這些國家，因為當前的出口管制已不限於美國。」

可從新加坡經濟見微知著 

黃循財形容新加坡經濟是「礦井裡的金絲雀」，目前正因關稅影響而出現企業暫緩投資和招聘的跡象，「正因為我們如此開放、如此接觸外部環境，我們是率先感受到外部環境開始轉弱的國家」，「我們今年上半年還沒感受到…但現在我們開始感受到一些放緩」。

他說，關稅的最初衝擊沒有預期般嚴重，因為企業已在關稅生效前提前下單，同時人工智慧（AI）等領域的技術突破也已支撐經濟。

雖然新加坡僅美國課徵相對較低的10%關稅，但多數東南亞鄰國卻被課徵19%，威脅東南亞錯綜複雜的供應鏈，而且針對中國大陸製造商品的轉口貿易關稅，預料也將傷害全球最大轉運樞紐之一的新加坡。同時，美國正準備對星國輸美的兩大產品類別藥品和半導體，課徵產業關稅。