數碼診所、屋契回購,從建國一代看新加坡的養老制度

2019年08月16日   •   1萬次閱讀

今年,新加坡為建國一代推行了很多福利政策。

關愛樂齡大使向建國一代居民講解建國一代配套。(圖片來源於聯合早報)

建國一代配套福利

建國一代是指出生於1950年至1959年的新加坡人,年齡介於60歲至69歲,在50年代和60年代初的動盪年代中成長。他們在國家經濟面對許多不確定因素的年代,投身勞動力隊伍,為新加坡的經濟發展奠下穩固基礎。這一代的男性公民是最早履行國民服役義務的一批人,許多女性則為了幫忙養家而輟學。

目前新加坡大概有近50萬的建國一代。

為向這些曾為國家艱苦奮鬥的前輩致敬和感恩,財政部長王瑞傑在發表2019年財政預算案聲明時,宣布了「建國一代配套」的援助福利。

新加坡政府為立國一代這個終身配套撥款61億元。配套涵蓋五方面的援助,包括額外醫療津貼、終身健保計劃額外年費津貼、五年額外保健儲蓄填補,以及更多的終身護保加入獎勵金。目前已經開始實施。

建國一代和立國一代將受到總值2億7000萬元的保值儲蓄填補。(圖片來源於聯合早報)

其中兩項配套是終身援助,包括立國一代到私人診所、綜合診療所和公共專科診所時能享有額外醫療津貼。例如,到綜合診療所和專科診所時可得到額外25%的津貼。

另一項則是終身健保計劃的額外年費津貼。60歲至75歲保戶可得到的津貼相等於保費的5%,而超過75歲者則可得到相等於保費10%的津貼。以今年的保費來計算,額外津貼可高達918元。

除此之外,選擇轉投終身護保(CareShield Life)計劃的立國一代,可得到最多4000元的計劃加入獎勵金(participation incentive)。政府之前已宣布,2021年和2022年加入終身護保的現有群體可得到高達2500元的獎勵金。王瑞傑今天則宣布轉投終身護保的立國一代可另外得到多1500元獎勵金。

政府也會為百盛樂齡卡(PAssion Silver Card)提供一次性的100元填補,鼓勵立國一代到民眾俱樂部或公共游泳池等保持身心活躍。

屋契回購

在新加坡,大多老人不希望退休後成為兒女的負擔,選擇獨立面對養老金來源的問題。

新加坡沒有專門的「養老金」,只有中央公積金(CPF),這是針對公民和永久居民的強制性儲蓄計劃,用來應對退休、保健和購房需要。

理論上,CPF制度的設計已經足夠新加坡退休老人安心養老的。

而且,65歲以上退休夫婦還可以加入屋契回購計劃,把組屋部分剩餘屋契賣回給建屋發展局,藉此把CPF終身入息計劃的每月入息翻倍增至逾1200元,靠自己保障安穩的退休生活,還一次過獲得10萬元現金。

楊小鵬/林靄潔夫婦在今年加入屋契回購計劃。(圖片來源於聯合早報)

楊小鵬/林靄潔夫婦是在1984年搬入當時剛建好的組屋,目前房子還剩下64年屋契。兩人選擇保留30年屋契,剩餘屋契賣回給建屋局,因此他們可以在該單位居住到至少100歲。

根據建屋局計算,兩人把34年的屋契賣回給建屋局,可從中獲取19萬3000元的收入。

林靄潔說,對這項計劃最滿意的一點就是可以繼續住在同一間組屋,因為他們在義順住了30多年,自然也想在那裡養老,如果搬到其他地區恐怕會無法適應。

只要善用組屋,也能用來安穩退休養老。

數碼診所

除了生理所需,新加坡更注重老人的心理需要。

其實,造成大部分的老人老年困擾的,反而更多的是孤單、寂寞與壓抑的心情。

親人或子女沒有多花時間陪伴年長者,老人覺得與親人有隔閡,與社會脫節。

對待這些老人,政府除了需要提供生活保障以外,也應該在一定程度上滿足他們的心理需要。

林彩亮在數碼診所學會如何用中文發送簡訊,跟家人個關係也更親近了。(圖片來源於聯合早報)

新加坡政府在今年將會安排100多場「數碼診所」走入鄰里,為建國一代提供一對一的數碼技能指導。

每場數碼診所將有八個學習站,可同時服務八名年長者,主要以英語和華語教授數碼技能,年長者也可要求義工以其他語言進行指導。義工將根據個別年長者對數碼技能的需求,提供定製化的指導。

可學習的基本數碼技能包括:如何連接無線網絡、上網搜索資訊、通過電郵或聊天應用與人交流、使用政府網絡服務,以及辨識網絡上的假信息等。

數碼技能也給了老人們緊跟社會發展的信心,很多老人也用APP預約門診、在網上申請業務。而且,學會了發送簡訊、語音、視頻後,兒孫們在外地也能通過聊天應用經常溝通,分享近況、照片和視頻,很大程度上緩解了老人們生活的孤單無助。

除了老有所養,新加坡也真正做到了老有所用、老有所樂,這才是養老制度的核心。

也有很多人有疑問,既然新加坡的養老制度這麼好,為什麼有這麼多老人在工作,甚至在食閣里有那麼多端盤子的老人呢?

食閣里工作的老人

尤其是國內的人,對此非常疑惑。哪怕我們國家養老制度並不完善,老人也大都在消遣,打麻將、跳廣場舞,很少有退休了還在工作的。為什麼新加坡的養老制度這麼好,反而工作的老人卻更多呢?

其實很簡單,總結起來就是老人願意工作,政府也鼓勵老人工作

▌老人願意工作

新加坡的家庭觀念和中國不同,父母沒有給兒女買房的義務,也沒有照顧孫子外孫的習俗。

新加坡人認為兒女和父母是單獨的個體,新加坡人也不看重反哺模式的贍養,在老有所養和幼有所教中,大部分新加坡人會選擇幼有所教,這也是新加坡人一直傳承的精神。

因此,新加坡有很多獨居的老人,他們並不依靠子女的贍養而生活,也不過度依賴子女。這些老人希望財務獨立,生活獨立。所以,他們出去就業、兼職,更多的是為了實現自我價值,是為了和社會保持聯繫。

很多人會說「那麼大年紀還要做那麼辛苦的工作,新加坡的老人實在太可憐了」,但其實這些老人既能實現自我,又能通過工作補貼生活,他們自得其樂。

而且老人們的工作並不像看到的那麼辛苦,食閣的工作每天也只有一兩個小時、Grab司機只是喜歡和乘客閒聊的時光,其實都是輕鬆的工作。

開Grab的老人

做清掃的老人

▌政府鼓勵老人工作

新加坡政府往往鼓勵老人工作,除了提高退休年限外,政策還規定,如果企業聘請超過65歲的員工,政府也會津貼企業。

新加坡2007年就推出了就業入息補助(Workfare Income Supplement),協助年長及低薪員工,再加上新加坡近年一直收緊外勞的配額導致勞動力市場緊繃,僱主覺得聘請年長員工其實很划算。

而且,新加坡的就業機會太多,大多數年輕人都有更好的就業機會,因此,我們會看到很多服務業都是一些願意工作的老人。

一個國家的文明程度,主要看養老問題。而今全球都已逼近老齡化社會,如何應對「銀髮浪潮」,如何完善養老制度是每個國家都需要深思的問題。

而新加坡的養老制度,值得所有國家借鑑。

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