# 乾貨：新加坡貿易法規和政策

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Published: 2024-06-21
Source: 獅城新聞

根據世界銀行發布的《2020年營商環境報告》，在全球190個經濟體中，新加坡連續第4年排名第2位，僅次於紐西蘭，2016年之前新加坡連續10年位居榜首。

據新加坡官方統計，2021年中國仍然是新加坡第一大貿易夥伴、第一大出口市場和第一大進口來源地。

**01** **新加坡貿易主管部門**

新加坡貿易與工業部（Ministry of Trade & Industry，簡稱貿工部或MTI）負責制定整體貿易政策。新加坡企業發展局（Enterprise Singapore，簡稱「企發局」或「ESG」），是隸屬於新加坡貿易工業部的法定機構，是新加坡對外貿易主管部門，其前身是成立於1983年的新加坡貿易發展局（貿發局）。企發局下設貿易促進部，並分設商務合作夥伴策劃署和出口促進署，主要職責是宣傳新加坡作為國際企業都會的形象以及提升以新加坡為基地公司的出口能力。

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**02** **新加坡貿易法規** 

新加坡與貿易相關的主要法律有《商品對外貿易法》《進出口管理辦法》《商品服務稅法》《競爭法》《海關法》《商務爭端法》《自由貿易區法》《商船運輸法》《禁止 化 學 武 器 法 》 和 《 戰 略 物 資 管 制 法 》 等 。

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**03** **新加坡貿易管理的相關規定** 

【開展進出口和轉運業務的基本條件】

（1）必須在新加坡組建一家公司，並在會計與企業管理局註冊（查詢網址：licences.business.gov.sg，通過在線商業註冊服務註冊公司）。

（2）註冊公司後，須向新加坡關稅局免費申請中央註冊號碼。中央註冊號碼將允許申請人通過貿易網系統提交進出口和轉運准證申請。貿易交換網（TradeXchange）系統是新加坡全國範圍內的貿易電子信息交換系統，能讓公共和私營部門在此平台上交換電子貿易數據和信息。一般情況下，在新加坡開展進 出 口 或 轉 運 業 務 必 須 在 貿 易 交 換 網 上 獲 得 相 關 業 務 准 證 （ 查 詢 網 址 ：www.tradexchange.gov.sg）。

【貨物進口】貨物進口到新加坡前，進口商需通過貿易交換網向新加坡關稅局提交准證申請。如符合有關規定，新加坡關稅局將向進口商簽發新加坡進口證書和交貨確認書，以保證貨物真正進口到新加坡，沒有被轉移或出口到被禁止的目的地。一般情況下，所有進口貨物都要繳納消費稅。如果進口貨物是受管制的貨物，必須向相關主管部門提交准證申請並獲得批准。新加坡進口管制物品目錄及對應申請批准的主管機構名單詳見：www.customs.gov.sg/businesses/importing-goods/controlled-and-prohibited-goods-for-import

【貨物出口】非受管制貨物通過海運或空運出口，必須在出口之後3天內，通過貿易交換網提交准證申請。受管制貨物，或非受管制貨物通過公路和鐵路出口的，需要在出口之前通過貿易交換網提交准證申請。出口受管制貨物還必須事先取得相關主管機構的批准或許可。新加坡出口管制物品目錄及對應申請批准的主管機構名單詳見：www.customs.gov.sg/businesses/exporting-goods/controlled-and-prohibited-goods-for-export

【貨物轉運】所有從一個自由貿易區轉運至另一個自由貿易區的貨物，或在同一個自由貿易區內轉運受主管部門管制的貨物，必須事先通過貿易交換網取得有效的轉運准證才能將貨物裝載到運輸工具上。

**04** **進出口商品檢驗檢疫** 

新加坡對進口商品檢驗檢疫的標準和程序十分嚴格，針對不同類型商品設立了對應的機構負責檢驗檢疫。

【農產品和食品檢驗】負責進口食品檢驗的是新加坡食品局（Singapore Food Agency，簡稱SFA）。農產品和食品的進口商須向SFA申請，獲得進口執照後才能在新加坡從事農產品和食品進口業務。SFA定期檢驗所有進口食品。具體細則參見www.sfa.gov.sg/food-import-export。

【動物檢疫】負責動物檢驗檢疫的部門是新加坡動物和獸醫服務局（Animal &Veterinary Service，簡稱AVS）。所有進入新加坡的動物都必須接受AVS的檢查。具體流程參見：www.nparks.gov.sg/avs/pets/bringing-animals-into-singapore-and-exporting/bringing-in-andtransshipping-dogs-and-cats/general-information。

【植物檢疫】負責植物檢驗檢疫的部門是國家公園局（National Parks，簡稱NParks）。攜帶植物入境需提供輸出國出具的植物檢疫證書，得到國家公園局許可，並接受入境後的檢查、隔離或採樣。受《華盛頓公約》（CITES）保護的瀕臨絕種植物，必須備有CITES的許可證方可進口。詳情參見www.nparks.gov.sg/services/plant-health-services/bringing-plants-and-plant-products-into-singapore

【藥品、化妝品檢驗】負責進口藥品、化妝品等商品檢驗的部門是衛生科學局（HealthScience Authority，簡稱HSA）。根據《藥品法》《有毒物質法》和《濫用藥物法令》，新加坡所有從事藥品進口、批發、零售以及出口的經營者需向HSA取得相關許可方可開展業務。進口藥品和化妝品前，需向HSA如實申報其成分、療效等相關信息，獲得批准後方可進口。HSA對進口相關產品進行抽檢，一旦與申報不符，即取消其經營相關產品的資格。

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（2017-2021年中國和新加坡貨物貿易統計，數據來源：海關總署，單位：億美元）

**05** **海關管理規章制度**





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新加坡海關是新加坡財政部的下屬部門，是貿易便利化和執行稅收的牽頭機構。新加坡海關負責維護《海關法》及《貿易法》，以使國際社會建立起對新加坡對外貿易體系的信任，促使貿易便利化並保護稅收。

新加坡海關管理的主要法律法規包括《海關法》《貨物和服務稅收條例》《進出口管理條例》《自由貿易區條例》《戰略物品管制法》和《禁止化學物品法》等。具體可查詢：www.customs.gov.sg

新加坡《海關法》規定，進口商品分為應稅貨物和非應稅貨物，應稅貨物包括石油、酒類、煙類和機動車輛等4大類商品，非應稅貨物為上述4大類商品之外的所有商品。應稅貨物和非應稅貨物進口到新加坡都要徵收7%的消費稅，應稅貨物除徵收消費稅外，還需徵收國內貨物稅和關稅。

根據2008年10月中新簽署的《中國—新加坡自由貿易區協定》，新加坡對從中國進口的應稅貨物稅率給予了優惠安排。根據協定，新加坡於2009年1月1日起取消全部自中國進口商品關稅；中國於2010年1月1日前對97.1%的自新加坡進口產品實現零關稅。

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