
去年5月,新加坡本屆內閣宣誓就職。(聯合早報)
作者 李國豪
部長薪金在新加坡一直都容易挑起情緒的話題。
因此,當政府最近宣布委任獨立委員會,全面檢討現行政治職務者薪酬框架,不難想像,待檢討結果出爐,不論漲或不漲,勢必都將成為輿論熱點。
公共服務統籌部長兼國防部長陳振聲2月4日在國會答覆非選區議員蔣佩姍詢問時,透露了以下三點:
政治職務者薪資自2012年以來未曾變動;
這段時間,新加坡人的薪資中位數上漲了80%;
最低收入的第20百分位數的薪資增速更快,達87%。
上述三點放在一起解讀,很容易讓人聯想到是否有著弦外之音——部長很久沒加薪了、大家都漲唯獨部長沒漲?
先讓我們回顧一下「14年沒漲」的部長薪酬是怎麼算的:
根據現行政務官薪酬框架,初級部長的年薪標準為110萬新元,級別更高的部長再根據這個110萬新元「往上加」,職位在初級部長之下的高級政務部長、政務部長、政務次長等則依序遞減。
110萬新元這個數字,則是在2012年根據當時全新加坡年收入最高的1000名新加坡人,以他們的年薪中位數折扣40%得出。
政府後來在2017年再度成立委員會對上述框架進行檢討,但最終因新加坡經濟正經歷轉型,決定不做任何調整。

公共服務統籌部長兼國防部長陳振聲。(聯合早報)
拿新加坡人薪資中位數漲幅來比還算「客氣」?
事實上,若回到現行部長薪酬框架的精神——對標私人企業以吸引最佳人才,或許拿新加坡各大企業總裁、醫療、法律等專業人士中的頂級收入者來比較,更能說明為何部長薪資「該漲」。
只不過,當局或許有政治上的判斷,因此「不便明說」。
我們無從得知2012年以後,新加坡每年年收入最高的1000名新加坡人究竟加了多少薪水,但或許可以通過新加坡「打工皇帝」榜單上的代表性人物來推敲。
星展集團前總裁高博德剛好是近14年來的常勝軍。
他在2012年的年收入為808萬新元,到了2025年卸任前,其最後一份年收入為1758萬新元,從2012年至2025年的13年間,他的年收入劇增118%,看來比全新加坡人的中位數薪資漲幅亮眼不少。

高博德是近十年來新加坡「打工皇帝」榜單的常勝軍。(聯合早報)
不漲還是全球最高
但話又說回來,儘管新加坡部長薪酬14年不變,在新加坡人和新加坡私企頂級收入者大幅加薪過程中「被落下」,但從公開數據來看,新加坡的部長薪酬依然是全球最高。
以排名第二的香港來說,香港政府的司長是性質與各國部長最相近的職位,但即便是三司之首的政務司司長,2025年的年薪也只是500萬7960港元(相當於81萬6348新元),甚至還低於一名新加坡初級部長的110萬新元。
別忘了,110萬新元還只是初級部長的年收入,更資深的部長薪金甚至可以達到132萬新元至176萬新元不等。
如果再與鄰國馬來西亞比較,新加坡部長的年收入更是全面碾壓。
馬國部長近幾年因馬國首相安華實行財政合理化而處於減薪兩成狀態。
目前,馬國部長的年薪約14萬3000令吉,加上分開領取的19萬2000令吉議員年薪,合共33萬5000令吉(約10萬8000新元)。
回到最根本問題,部長薪資不漲仍是全球最優渥,那是否還有調漲的必要?
也許更該問的問題是:
相對私人領域的市場基準薪資,現有的部長薪酬是否還能吸引到足夠多的優秀人才從政?
此外,高薪養廉一直被視為新加坡反貪有成的重要因素。
為了持續維持高薪養廉的成效,部長薪酬是否有必要動態調整?
與此同時,當然更不能忽略,如何調整才不會引起民間太大的反感?
針對部長薪資,輿論中主要有兩種觀點:
一派觀點認為,公共服務本身就是一種回報,為國效力不應計較薪酬。
另一派觀點則認為,為確保公部門能與私人領域競爭,吸引最優秀人才效力,部長薪資應該貼近市場基準。

為了能與私人企業競爭吸引人才,是當局為政治職務者提供高薪的主要理據。(聯合早報)
每一次的部長薪酬調整,都應該是在為國奉獻的理想與吸引人才之間取得平衡。
溝通的藝術在這裡尤其顯得重要。
政府向新加坡人解釋的過程中,應拿捏好分寸,避免讓外界覺得從政者將薪資待遇置於為國奉獻的理想之上。
與此同時,民間也應避免對部長的高薪酬總是一味批評的膝射反應,若過度刻薄從政者,長此以往,也可能抹煞傑出人才挺身而出為國家效力的意願。
























