# 新加坡將立法 保護網絡受害者 

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Published: 2024-11-24
Source: 獅城新聞

（新加坡訊）新加坡政府將立法保護網絡受害者，為那些在網上被騷擾、私密照被泄露，或身份被盜用的人士等，提供投訴和索賠渠道。加害者也無法繼續躲在鍵盤後為所欲為，法令會賦予新成立的監管機構權力，向受害者披露加害者的用戶信息。

新加坡律政部和數碼發展及新聞部計劃在明年向國會提呈一項新法案，以加強網絡安全。

法案擬涵蓋3項措施：一、設立一套投訴機制；二、把特定的網絡侵權行為（tort）寫入法令中，為法庭提供審案依據；三、公開加害者資料。

《聯合早報》報導，新加坡總理黃循財10月宣布計劃立法的消息，兩個部門昨日開始，就此展開為期一個月的公眾諮詢，邀請公眾針對這三項措施提出看法。

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網絡世界虛虛實實，新加坡政府諮詢文件中指出，匿名的掩護雖能讓一些弱勢群體毫無畏懼地發聲，但是也導致圖謀不軌的人可以肆無忌憚地攻擊受害者。

根據諮詢文件，政府關注網絡危害對個人和社會帶來負面影響。受害者可能面對身心健康問題、名譽受損、經濟受損，甚至人身傷害，進而畏懼發聲。若讓加害者能夠繼續匿名行事，或無法要他們為惡行負責，久而久之，網絡危害可能會變得越來越普遍。

「要管制有害網絡內容，須在保護受害者免受傷害，以及尊重個人的網絡發言權之間取得平衡。」

新加坡婦女發展與支援組織（SG Her Empowerment）去年進行的調查顯示，曾經歷網絡危害的人中，約四成有嚴重的情緒和身心問題，如抑鬱症和自殘。

新加坡現有的監管方式主要通過管制在線通訊服務來減少網絡危害的發生，但這並非萬無一失。有關部門因此希望能助受害者迅速且有效地遏制網絡惡行，並讓加害者負責。

政府會成立新的監管機構來處理網絡受害者的投訴，到時我國將是全球首幾個設有專門網安機構的國家。澳大利亞也有負責調查網絡霸凌及傳播他人私密照和非法內容的專屬部門。

**網絡危害分10種**

網絡危害分10種，包括騷擾、散播私密照、散播兒童被虐或性侵內容、盜用他人身份和發表仇恨言論等。

視危害的種類，新設機構有權指示傳播惡意內容的人、頁面和社群管理者，或面子書和TikTok等平台供應商取下內容、在原內容上標註監管機構發出的指示、關閉網頁或社群，或取消加害者帳號等。

網絡世界虛虛實實，諮詢文件中指出，匿名的掩護雖能讓一些弱勢群體毫無畏懼地發聲，但是也導致圖謀不軌的人可以肆無忌憚地攻擊受害者。

一些受害者因不知道加害者身份而救助無門。新加坡政府當局認為，加強問責制能起到阻嚇作用，進而改善網絡使用者的整體安全。

法案因此建議，賦予監管機構權力，向受害人披露加害者的用戶資料，好讓他們能夠保護自己，或發起訴訟向加害者索賠，但前提是他們須滿足一些要求。具體詳情還在研究中。

**信息取決各平台資料收集**

針對這個機構可能提供哪些信息，新加坡國立大學政策研究所首席研究員、媒體通識理事會副主席孫婉婷博士接受《聯合早報》訪問時說，這取決於各平台收集的資料。

「政府未必得統一規定平台收集哪些資料，因為重要的是結果。也就是說，只要平台提供的資料足以辨識加害者，可以讓平台在遵守個人資料保護法令的情況下，自行決定要求用戶填寫哪些資料。」

政策研究所兼任高級研究員周瀚毅博士認為，這項建議最大的挑戰在於如何平衡公平正義和個人隱私，以免造成不必要的傷害，尤其是在處理那些毫無根據的投訴時。若無任何防護措施就隨意披露用戶信息，可能導致用戶對平台失去信任，甚至是出現個人數據遭濫用的情況。