# 新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/bmgE8 Published: 2020-02-18 Source: 獅城新聞 今天（2月18日）下午3點，千呼萬喚的新加坡2020年財政預算案新鮮出爐！ 財政預算案，是新加坡開年的頭等大事。它代表政府新一年甚至更長期的工作重點和計劃，也關乎每個群體的切身利益，以及國家政策的改變。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256718.avif?1589857759) 然而今年，因新冠肺炎疫情突然來襲，新加坡財政部不得不對已準備好的預算案進行調整**，許多財政配套、措施都是臨時制定的！** 副總理兼財政部長王瑞傑在Facebook上分享說，因為新加坡有豐厚的儲備，才能迅速、果斷地採取應對策略。所謂「豐厚的儲備」，並不簡單指政府的儲備金，還有大量擁有豐富經驗、能力與知識的公務員，可以及時調整預算案。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256719.avif?1589857759) （圖片來源：王瑞傑Facebook） 2020財政年預算案是個戰略性的財政計劃，目的是協助新加坡和國民做好準備應付挑戰，把握機遇。 主要分四個方面： 1. 推動經濟發展和企業轉型，為新加坡創造機遇。 2. 關懷及栽培處於不同人生階段的國人。 3. 推動國家建設並保障新加坡的安全，確保為未來的挑戰做足準備，同時保證財政的可持續性。 4. 號召國人共建永遠屬於我們的家園。 **抗擊新冠肺炎** **給前線撥款** 政府目前最重要的任務是盡力減緩病毒的擴散，保護大家。今**年的財政預算案將撥出額外8億新幣，支持前線抗疫工作**，其中大部分款項將撥給衛生部。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256720.avif?1589857759) （國家傳染病中心） 另外，為了穩定經濟並且為新加坡人提供保障，政府將推出總值56億新幣的兩個特別配套。 **關懷與援助配套** **(Care and Support Package)** 政府將斥資16億元，推出關懷與援助配套，協助新加坡人度過經濟不景氣和冠狀病毒疫情的這段非常時期。 根據個人收入而定，**所有在今年滿21歲或以上的新加坡人將可獲得300新幣、200新幣或100新幣的現金。** 政府也為符合資格的家庭提供一次性的消費稅補助券—水電費回扣特別補助金，這個額外的補助金將是他們目前所領取的一倍。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256721.avif?1589857759) 另外，政府將把符合資格的家庭所享有的雜費回扣時限延長一年，符合條件的組屋家庭將獲得1.5個月至3.5個月不等的回扣。 政府將為擁有5名或更多成員的大家庭，提供額外的水電費回扣特別補助金，協助他們負擔水電費。加上前面的水電費回扣特別補助金，大家庭今年可獲得2.5倍的水電費回扣，金額高達1000新幣。 **需要兼顧年幼孩子和年長父母的家庭也將獲得額外100新幣的現金**，這些家庭必須有至少一名未超過20歲的孩子。 低收入國人今年和明年每年也將可獲得**100新幣的必需品補助券**(Grocery Vouchers)，到各大超級市場購買必需品。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256722.avif?1589857759) 總體而言，一戶年輕家庭將能在關懷與援助配套下享有最多1300新幣的補助，一戶三代同堂的家庭將能享有高達1800新幣的補助。 **經濟穩定與支援配套** **（Stabilisation and Support Package）** 這個總值40億新幣的配套，將用於穩定經濟，支持工友和企業，協助工友保住工作和幫助企業應付資金周轉問題。 政府將通過僱傭補貼計劃，協助企業繼續聘請本地員工。**僱主每聘請一名本地員工，政府將承擔8%的工資，每月頂限為3600新幣，為期3個月**。這筆補貼將在今年7月底發放給僱主。 目前，新加坡有190萬名新加坡籍的工作人士。僱傭補貼計劃將耗資13億新幣，所有企業和他們的新加坡籍員工都會受惠。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256723.avif?1589857759) （王瑞傑） 政府也將推出提升版的加薪補貼計劃，支持僱主給新加坡籍雇員加薪。符合條件而且在去年和今年獲得加薪的新加坡籍員工，每月薪水頂限將從4000新幣提高到5000新幣 **政府承擔的加薪比例也將提高5%。**雇員去年和今年加薪的部分，政府承擔的比例將分別增加到20%和15%。9萬家企業將獲得額外11億新幣的撥款，受惠的國人超過70新幣。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256724.avif?1589857759) （人力部） **受到疫情較直接衝擊的行業將獲得更多援助** **旅遊、航空、零售、餐飲和陸路交通等行業受到疫情的較直接衝擊。**為了幫助僱主、留住員工，政府將通過加強「應變與提升計劃」來支持這些領域。 持有執照的酒店和服務公寓經營者的客房和活動場地，以及特定的會展主辦地點，在2020年將享有30%的產業稅回扣。國際遊輪和區域渡輪碼頭業者將享有15%的產業稅回扣。綜合娛樂城的產業稅回扣則是10%。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256725.avif?1589857759) （濱海灣金沙酒店） 對於旅遊業的公司，政府將同指定的金融機構合作提供臨時的過渡性貸款計劃，為期1年。貸款頂限為1百萬元，利率頂限為5%。 至於航空業，政府將為業者提供飛機降陸和停泊費回扣，同時協助地勤服務公司，並且為樟宜機場的店鋪租戶和貨運代理提供租金回扣。樟宜機場也將享有15%的產業稅回扣。 國家環境局屬下小販中心和巴剎的攤位租戶將能免繳租金1個月。建屋局則會讓旗下商用產業的租戶免繳半個月的租金。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256726.avif?1589857759) （小販中心清洗） **不漲消費稅** 政府不會按照原定計劃在2021年調高消費稅，**消費稅將維持在7%**。這是在檢討預期收入和開支，以及考慮到當前的經濟狀況，而做出這項決定。 不過，**政府不能無限延後消費稅調整**。政府需要經常性收入來應付中期發展里出現的結構性支出，2025年之前調高消費稅還是有必要的。 就像以往一樣，政府會在調高消費稅的時候推出定心與援助配套（Assurance Package for GST）。 政府將在今年的**財政預算案中撥出60億新幣的「定心與援助配套」**，用於「消費稅補助券基金」（GSTV Fund），每一名成年的新加坡人將分五年獲得700新幣到1600新幣的現金補助，減少未來消費稅提高時對大家的衝擊。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256727.avif?1589857759) （烏節路購物街） **工作** **持續縮減外勞比例** 王瑞傑說，外籍勞工已成為本地經濟發展的重要支柱。但同時，新加坡也要保障本地人的工作。 **政府將削減建築業、海事造船業和加工業的S准證持有者比例限制**，從目前的20%減至15%。將分兩個階段調整：2021年1月從20%減至18%；2023年1月減至15%。 目前，製造業的S准證持有者比例限制保持不變。但在條件允許的情況下，政府將繼續縮緊。**2020年的外籍勞工稅率將保持不變。** ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256728.avif?1589857759) **公積金政府補助** 政府將持續調整未來兩年的公積金基本存款（Basic Retirement Sum），每年增幅為3%。 也就是說，明年和後年滿55歲的新加坡人的基本存款，將分別增至9萬3000新幣和9萬6000新幣。 另外，政府將在2021年至2025年之間，推出退休戶頭配對填補計劃（Matched Retirement Savings Scheme），協助年齡介於55歲到70歲且沒有達到公積金基本退休存款的中低收入新加坡人。預計大約43萬5000人將受惠。 在計劃下，**政府將為公積金退休戶頭實行1新幣對1新幣的資助**，也就是每存入1新幣，政府會補助1新幣，每年補助頂限為600新幣。 樂齡補貼計劃（Silver Support Scheme）每三個月一次的補貼數額將增加20%。居住在較小型組屋的年長者可獲得的補貼，將從750新幣調高到900元。符合資格的樂齡人士，將接獲中央公積金局通知，並會從今年12月起獲得補貼。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256729.avif?1589857759) **新加坡經濟重組初見成效** 科技和創新將是帶動生產力和新加坡下階段增長的動力，新加坡早在2017年就設立了未來經濟理事會，至今已經推出了23個行業轉型藍圖，而且已經取得成效。 新加坡整體生產力每年增長2.6%，比前一個三年2.2%的年均增長率來得好。本地的企業也開始進駐新興市場，把業務擴充到海外。新加坡工商聯合總會去年的一項調查就顯示，80%的企業在國外有業務，比之前多。 兩年前，**政府為新加坡制定了成為全球-亞洲科技、創新和創業樞紐的願景**。新加坡將成為跨國和區域企業進駐亞洲的跳板，也是亞洲企業走向國際的門戶。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256730.avif?1589857759) （新加坡金融科技節） 為了支持這個願景，政府將在未來三年撥款83億新幣，推動轉型及發展，這包括過去幾年撥出的款項，用於：強化夥伴關係、深化企業技能，以及培養人才。 新加坡有大約3800家科技起步公司，大約150個創業投資基金。**新加坡的起步公司生態系統，在全球排名第15。** 為吸引投資，政府將在「起新-投資」計劃（Startup Equity）下撥款額外3億新元，這將有助在未來10年內吸引超過8億新元的私人資金。 **企業發展配套** **（Enterprise Grow Package）** 政府將推出企業發展配套，為新舊企業提供更好的援助。有關配套將協助企業辨認商業需求、採納數碼科技、向新興市場邁出第一步。 在這個配套下，會主要推出這些項目： 1.推出GoBusiness的網站（GoBusiness Platform），讓企業同政府進行數碼交易。 2.擴大中小企業數碼化計劃（SMEs Go Digital programme），協助企業採納數碼科技。 3.強化市場進入協助計劃（Market Readiness Assistance Grant），提供更多資金援助，協助更多企業進軍新興市場。 隨著企業日趨成熟，政府也必須進一步推動他們轉型。因此，政府今年將推出企業轉型配套，在未來三年為900家企業的領袖提供培訓和輔導。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256731.avif?1589857759) （新加坡財政部） **教育** **增加各階段的教育津貼** 在學前教育方面， 政府將繼續把學前教育費用維持在可負擔的範圍內，讓更多國人可以把孩子送到學前教育中心，以及提升學前教育中心的素質。在未來的幾年內，政府每年在學前教育領域的開支將增加一倍，達超過20億新幣。 政府將加強教育部經濟援助計劃 (MOE Financial Assistance Scheme)，包括把高等教育學生的助學金頂限從900新幣上調至1000新幣；增加所有學生的交通津貼；以及增加中學生的校餐津貼。資金補助每年將增加900萬新幣，達5200萬新幣。 大學方面，來自中低收入家庭的理工學院和自主大學學生，將從2020學年開始，享有更高的助學金。 總的來說，**每一名學生在16歲前，將享有超過18萬新幣的教育津貼。** ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256732.avif?1589857759) **培養「亞洲通」人才** 為了讓學生能掌握跨文化的技能，加深對本區域的了解，政府將設立一個「70-70」目標。這是指**70%的本地高等學府畢業生，能享有出國的體驗**，而這群人當中的70%，會有前往東協國家、中國或印度的機會。 政府將推出「亞洲通培育計劃」（Asia-Ready Exposure Programme）資助本地青年前往東協國家、中國或印度，和「國際化人才培育計劃」（Global Ready Talent Programme），來支持學生出國實習。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256733.avif?1589857759) （新加坡國立大學） **活到老，學到老** 已經推出5年的「技能創前程計劃」（Skills Future）取得良好進展，已協助超過50萬名新加坡人學習新的技能。 政府將投資於「技能創前程計劃新階段」，鼓勵新加坡人繼續學習新技能。每名25歲或以上的新加坡人**可獲得500新幣的「技能培訓補助」一次性補貼**。這筆補貼可從2020年10月1日起使用，在2025年底以前用完。 同時，政府將為每家企業提供1萬新幣的補助，用於在業務轉型、重新設計工作和培訓方面90%的支出。這項補助計劃將讓超過3萬5000家企業受惠，當中多數為中小型企業。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256734.avif?1589857759) 政府將推出技能創前程中年轉業援助配套（SkillsFuture Mid-Career Support Package)協助40、50歲，正值職業生涯中期的員工保持就業能力及轉型。今年滿40到60歲的新加坡人，可獲得額外的500新幣技能培訓補貼。 政府將推出「年長員工補貼配套」，包含以下四個措施：年長員工就業補貼、過渡性公積金抵消計劃、退休與重雇年齡率先調高津貼，以及部分工時員工重新僱傭津貼。 **生活** **前人種樹，後人乘涼** 在新加坡未來的經濟發展和挑戰方面，王瑞傑引用了一句中國古語「前人種樹，後人乘涼」。前輩為新加坡建立了安全、可居住的環境。現在的人也要有同樣的精神，為未來的下一代「種樹」。 目前，新加坡遇到的三大挑戰包括：氣候變化、保安和財政可持續性(Fiscal Sustainability) 。 **全島用電車** 新加坡將繼續支持針對氣候變化的全球性努力，將投入近10億元，用於城市解決方案及可持續性方面的研究。 在2040年前，新加坡**將逐步淘汰內燃機（ICE）汽車**，讓所有汽車都使用清潔能源。 新加坡將為環保交通工具增加津貼，提供"**電動汽車附加註冊優惠**"。購買全電動的車輛或德士的人士，在繳交"汽車附加註冊費"時將享有45%的津貼，最高可獲20000新幣回扣。優惠將從2021年開始落實，為期三年。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256735.avif?1589857759) 新加坡也將擴大電動汽車充電基礎設施，目前，新加坡有1600個電動車充電點，期望在2030年，在全島可以有2萬8000個充電點。 政府也將帶頭逐漸開始採購和使用環保交通工具。 燃油消費稅目前為新加坡帶來每年10億新幣的收入。不過，電動車輛不需要支付燃油消費稅，因此，需要**更新目前的交通稅收框架**，政府將為電動汽車徵收一次性支付的路稅。 為鼓勵每家每戶購買節能家用電器，政府將推出津貼，幫助低收入家庭購買節能家用電器。政府組屋區也會進一步綠化，新的組屋區將會有45%至60%的植物環繞。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256736.avif?1589857759) 另外，為了應對海平面上升的影響。政府將設立一個**新的海岸及洪水防護基金，初期將投入50億新幣**。 **國防投資** 政府將繼續在國防、內部安全和數碼安全方面作出投資，以保障國家安全。外交與威懾力是維護新加坡主權的重要部分。政府也將在**未來三年內花費10億新幣**，成立數據和網絡安全功能網，確保國人的數據和重要資料得到保障。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256737.avif?1589857759) **2020面對財政赤字** 當然，在為經濟、人民和環境制定計劃時，新加坡政府必須確保這些計劃在財政上是可持續的。這樣一來，新加坡才有資源應對未來的需求及挑戰。 在接下來的一年，新加坡經濟將面對相當大的不確定性，因為全球經濟面對的風險更高，而且還有新冠肺炎疫情。 總的來說，**新加坡今年預計出現109億新幣的財政赤字**，相等於GDP的2.1%。不過，現任政府自上任以來，財政政策謹慎，所以擁有足夠的財政盈餘來應付2020年的整體赤字，不需要動用國家儲備金。 最後，王瑞傑第一次在財政預算案聲明用中文說了一段話，進行總結。他說，「**病毒無國籍，防控無國界**」。新加坡能否克服2019冠狀病毒的挑戰，取決於國人能否互相扶持，維護社會凝聚力。 他說：「在面對許多未知時，大家難免會感到憂慮。但是，我們絕對不能出現恐慌。大家要好好照顧自己的個人衛生，並為我們周邊的人著想。同時，我們也可以採取實際行動，幫助有需要的群體。」 他號召，大家要繼續推動國家建設，維護新加坡的安全與穩定，確保新加坡擁有可持續的財政體系，風雨同舟，攜手建設國家，打造屬於我們的家園。 ![新加坡2020財政預算案：抗炎、縮減外勞，赤字109億](https://www.shicheng.news/images/image/1625/16256738.avif?1589857759)