# 為何今年新加坡預算案取名「攜手開拓前進路」？黃循財：為後疫情未來做準備

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Published: 2022-02-21
Source: 獅城新聞

新加坡財政部長黃循財說，我們在應對2019冠狀病毒疫情下不斷變化的挑戰的同時，也要為後疫情未來做好準備。今年的財政預算案取名為「攜手開拓前進路」，盼給國人信心擁抱我們前方的旅程。

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首次以財長身份發表財政預算案的黃循財在Facebook發文說，隨著他為財政預算案聲明進行最後的修改，他想起疫情如何改變與影響了我們的生活方式——我們的工作方式、飯碗、社會結構和健康。

他指出，我們在應對2019冠狀病毒疫情下不斷變化的挑戰的同時，也要為後疫情未來做好準備。今年的財政預算案因此取名為「攜手開拓前進路」（Charting our New Way Forward Together），盼給國人信心擁抱我們前方的旅程。

他寫道：「我已經做好準備，明天將在國會發表我的第一份財政預算案聲明。這個預算案是為了我們的人民、我們的家庭，以及我們的後代。」

他也說：「它將闡明新加坡在未來的挑戰和機會面前要如何定位自己，強化我們的社會契約。我們將全民一心，攜手開創前進路。」

新加坡建國以來都在「未雨綢繆」「居安思危」和「高瞻遠矚」的大原則下部署經濟和社會建設，政府謹慎理財的治國風格，也一直貫徹到預算案的規划上。

新加坡政府審慎理財、照顧後世子孫的做法可謂是「投資未來」的一大體現。觀乎往績，新加坡政府往往能夠提前規劃，未雨綢繆。

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面對科技革命及人口老化帶來的新挑戰，本次的財政預算對科技亦著墨不少。

新加坡財政部長王瑞傑總結新財政年度預算案時講到：

「我們不只要照顧好這一代人，也要照顧我們的孩子，和孩子的孩子。這是我們必須堅守的核心價值觀。」

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**新加坡求共富**

2006年，新加坡率先以「經濟增長紅利」的名義向成年國民直接派錢，其最新的財政預算更是迎來近十年來第三次「全民派錢」，並為不同階層的市民「量身定做」，確保政府開支用得其所。

在最新的財政預算案聲明中，新加坡財政部長王瑞傑宣布向國民分享11億新加坡元，所有滿21歲國民可按個人收入獲得100至300坡元不等的「紅包」，預計約有270萬人受惠。儘管此次新加坡派錢的金額約為「關愛共享計劃」的一半，**但其背後所突顯的公共財政理念，卻截然不同**。

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新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾認為，新加坡的派錢政策注重全民分享經濟增長成果，表現在政府**主動將派錢與扶持低收入階層掛鉤**。

「全民共富是新加坡政府施政最大的考量之一，當中便包括貧困人口的後代會否遭遇階層固化等問題。」

吳木鑾副教授坦言，雖然國家的經濟增長不可能為所有人帶來益處，但新加坡政府注重經濟發展造成的差異，尤其是容易受到經濟變化影響的那部分人，強調政府的公共財政理念**「是讓老百姓覺得他們跟新加坡一起成長」**。

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**新加坡重安居**

除派錢之外，新加坡還運用公共財政協助市民置業，同樣是財富再分配的體現。

在最新的財政預算案中，新加坡提高了買房稅項，同時為協助年輕人置業，特別推出2,000個**「先興建、後銷售」**的組屋單位，主要是協助單身、離婚、現正租住組屋的租戶，以及缺乏收入證明的年輕夫婦可以提早置業。

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與此同時，新加坡政府亦增加**「近居購屋津貼」**（Proximity Housing Grant）的金額，最高津貼高達3萬新加坡元。近居購屋津貼早於2015年推出，主要是鼓勵年輕人靠近父母居住，有逾一萬個家庭受惠。「新加坡有八成人都住在公共房屋，社會可以不平等到哪裡去？」

吳木鑾副教授指新加坡的**「組屋政策」令八成國民處於「同一起跑線」**，因此，新加坡在推動社會階級向上流動方面，是發達經濟體中做得比較好的。

「當政府面對社會經濟增長帶來的貧富差距時，最好的做法就是讓其他的人也受惠於經濟增長。」吳木鑾副教授這樣解釋「共富」。新加坡政府的新財年預算案，反映了政府在幾個方面設法尋求平衡的思考：

 **在緩解當下這一代人民的生活需要，以及為下一代增加國庫積蓄間的平衡；**

 **在加強和拓展經濟建設為國家開源，以及緩解弱勢與低收入群體和年長一代的需要間的平衡。**

不管是不是大選年，預算案的這些思考估計要延續好幾年，特別是考慮到國際局勢如貿易保護主義抬頭、中美在戰略上不斷角力等所造成的全球經濟前景不明朗。

新加坡在加速經濟轉型之餘，也須要有一定的社會後盾來緩解民生需要，這兩種需要對國家財政與資源分配會形成拉力，需要政治智慧與同理心來妥當布局。**過左或過右的預算案都不利於國家和社會的持續發展**。

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