尚穆根:歷來最大洗黑錢案逮捕行動提升新加坡聲譽
作者:傅麗雲

新加坡內政部長兼律政部長尚穆根認為,洗黑錢案逮捕行動提升了新加坡作為國際金融中心的聲譽。(龍國雄攝)
涉及18億元(新元,下同,約97億人民幣)的洗黑錢案逮捕行動提升了新加坡作為國際金融中心的聲譽,同時發出明確信號,也就是新加坡不容許違法行為,也絕不輕饒任何濫用制度的人。
新加坡內政部長兼律政部長尚穆根星期三(9月6日)接受《聯合早報》專訪時,就近期洗黑錢案帶來的衝擊,包括是否打擊新加坡作為領先金融中心的形象,以及影響開放貿易政策的立場等課題發表看法。
尚穆根說,這是新加坡歷來最大的洗錢案之一,超過400名查案人員在一天內逮捕10人,案件涉及一個大型犯罪網絡,查獲資產總值近18億元,金額料還會增加。
他指出,根據全球金融中心指數(Global Financial Center Index),新加坡是在紐約和倫敦之後、世界排名第三的金融中心。
金融業占國內生產總值(GDP)的14%,聘用約20萬名員工,為國人製造大量好工作,對新加坡至關重要,也對許多行業的增長很關鍵,比如法律服務業和工業發展。
「我們得非常嚴格,確保沒人濫用我們的金融制度,或把新加坡變成洗黑錢的天堂。」
他也說,作為一個可靠、監管健全、有善治和強大法治的國家,新加坡須維護聲譽,而身為領先金融中心,新加坡的開放貿易政策和緊密聯繫的金融基礎設施,也意味著合法或非法資金都會流入。
「想像一下,如果銀行無法與其他銀行互通,無法接收資金,或者須等很久才能收到錢。作為一個金融中心,就完蛋了!」
新加坡推行開放貿易 難免出現犯罪行為
但也因為開放貿易政策,犯罪行為可能會出現。尚穆根比喻道:「就像一條主要快速公路,一些不法之徒也會使用……他們會想方設法,用不同和相當複雜的方法利用它,把一些非法交易和多個合法交易混在一起,讓你難發現。世界各地的金融中心,包括倫敦、香港、澳大利亞都出現類似情況。」
尚穆根引用中國改革開放領導人鄧小平的話,「當你打開窗戶讓新鮮空氣進來,要預見一些蒼蠅也會飛進來」。
「這是極為睿智實用的話。你想關窗?不可能吧!窗戶須持續開著。我們的金融中心得像個金融中心,把錢轉來新加坡必須是件容易的事。窗不能關,否則合法資金進不來,也讓正當生意人難做。」
他強調,新加坡須明達事理。「最終當你成功,成為主要的金融中心時,許多錢湧入,一些蒼蠅也跟著進來。問題是,要怎樣保持開放、讓體制變得容易的同時,試著去捉蒼蠅?這不好辦,但人人都應竭力做好它。」
尚穆根指出,新加坡金融管理局已實施反洗錢控制措施,但基本上銀行必須是第一道檢查防線。
有輿論指本地洗黑錢活動已存在多時,過去是印度尼西亞人,如今是中國人。
針對本地洗黑錢活動是否升級,尚穆根說,嚴格的法律會減少罪案,但不代表罪案不會發生。
「千人皆可行得正,唯獨一人走歪路。你可以制定嚴格法律對付洗黑錢活動,可保持警惕,設法偵查然後對付,但不代表不會有人嘗試洗錢。」
以18億元洗黑錢案來看,他認為當局的取締行動加強了新加坡的聲譽,因為採取類似行動的國際金融中心屈指可數。
「全球有數萬億元在流通,不是所有錢都乾淨。你見過多少次這樣的執法行動?國際期刊文章說,贓款四處流動,你看到立即的行動嗎?
「事實上,我們掌握準確情報後採取行動,這是發出了明確信號,新加坡是不容許你胡來的地方,我們一定會對付濫用制度的人。」
尚穆根:不做違法事無須擔心受牽連

尚穆根說,只要是合法業務和資金,當局都不會採取行動。圖為新加坡金融管理局。(檔案圖)
在新加坡的外國人如果擁有正當業務,把合法資金帶進新加坡,不做任何違反新加坡法律的事如偽造文件,就無須擔心受洗黑錢案的牽連。
尚穆根表示,理解居留本地的一些外國人可能會有所擔憂,但強調必須從實際情況來看,了解當局在這起案件中為何採取行動。
以18億元洗黑錢事件來說,有一群人疑涉及與詐騙和非法網絡賭博有關的海外犯罪團隊,在本地涉嫌洗錢。
「基本上,如果你在新加坡做任何違法的事,或是在海外做非法勾當,再試圖在這裡洗錢,我們就會採取行動。例如,如果你企圖通過買賣奢侈品、非法賭博、開空殼公司洗錢,一旦被發現,我們當然會行動。」
他指出,新加坡是主要的金融中心之一,多年來,不論是來自中國、東南亞、歐洲或美國的生意人,都為新加坡帶來大量資金。只要是合法業務和資金,當局都不會採取行動。
尚穆根否認王毅尋求協助逮捕涉18億洗錢案者
中國外交部長王毅2023年8月10日在新加坡進行了為期兩天的訪問,8月15日這10名洗黑錢被告落網,有人因此猜測王毅是否尋求新加坡的協助逮捕這些人。
針對這點,尚穆根斬釘截鐵地說告訴《聯合早報》記者沒有這回事,並指這類輿論荒謬,「(中國)外長來訪和這些逮捕事件絕對沒有關聯」。
他指出:「了解新加坡的人都會知道,我們不會屈服於任何國家的這種壓力。僅僅因為一個國家說要逮捕某某人,並不意味著我們就去捉人。」
只要事件本身在新加坡是違法的,而且已經發生,當局就會執法,不管別人怎麼說。
尚穆根也說,當局對18億元洗黑錢案的調查持續了多個月,當中包括要調查已被控的10人,確定他們在本地的違法行為,以及追查如此龐大的資產來源和洗錢過程,根本不可能在幾天或幾周內就追查得到。

尚穆根說,當局的調查持續了多個月。圖為已被控的10人的身份證件。(新加坡警察部隊提供)
本案有可疑交易報告、金融機構提呈的報告,警方得根據不同的信息和各方面的情報進行調查。
尚穆根說,案件經全面調查後,證據必須在法庭上站得住腳,而不是內政部或警察說「我們逮捕你」就算數。
「我們已經為此努力了很多個月,與這名外交部長的訪問無關。要查明犯罪行為、追查資產和資金,都需要很多時間和心血。」
針對新加坡當局偵查此案,是否也尋求其他國家,包括中國的協助,尚穆根表明不會透露調查詳情,但當局已竭力在包括新加坡以外的地方搜尋可能資料。
「我們開展調查不是應外國或其他人的要求,也不是因為外部壓力,而是因為有理由相信這些人在新加坡犯了法。」
18億洗錢案扣押資產將與其他案件處理方式一樣
另外,他指出,扣押的資產和其他案件的處理方式一樣,在案件結束後,將由法院決定如何處置。
尚穆根也說,被告一旦治罪,將在本地服刑,服完刑期後遣送回他所持護照的國家,或被送回跟新加坡有引渡協議的國家。
中國目前跟新加坡沒有引渡協議。