# 新加坡會不會成為印尼新首都
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Published: 2019-05-13
Source: 獅城新聞
**「** 新加坡的加入，並不只是意味著一座國際化都市、一個新首都。作為新加坡的「嫁妝」，馬六甲海峽將一同併入印尼。掌握海上咽喉的印尼，將成為名副其實的海洋巨無霸。
選定新加坡
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畫/一條人文主義狗 音/Crystal 圖/地緣谷
上個月底，**印尼**部長會議後，印尼經濟與發展計劃部部長班邦・布羅佐內戈羅在新聞發布會上表示：「**總統佐科**已經決定將首都遷離人口稠密的**爪哇島**。」歷時**六十**多載的**遷都**計劃，再次被提上了日程。
印度尼西亞總統佐科·維多多
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**「 逃離雅加達**
作為這個龐大**群島國家**的首都，**雅加達**自印尼獨立起就擔負起了繁重的任務，**高樓林立**，車輛**川流不息**，數不盡的貨輪從這裡進出，成千上萬的印尼精英穿行街頭。可以說，首都地位**締造**了雅加達的**繁華**，然而風光無限的背後，卻是**超負荷運載**的**弊病百出**。
地圖作坊
由於長期缺少**城市規劃**，雅加達在很多方面無法跟上的**現代需求**與步伐，交通**混亂**、空氣**污染嚴重**、衛生條件**惡劣**，加上**地勢低洼**，周而復始的**洪澇問題**每年都在造成**龐大**的損失。2007年的大洪水導致雅加達80人死亡，50萬人無家可歸。
交通擁堵的首都雅加達
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早在早在1957年，印尼開國總統**蘇加諾**就曾提出過，並明確提議將新首都設在中加里曼丹省**帕朗卡拉亞市**。上世紀九十年代，時任印尼總統的**蘇哈托**就提議將首都遷移至雅加達40公里以東南的西爪哇省**絨果爾**，不過隨著蘇哈托在1998年下台，此提議也**不了了之**。
蘇加諾，印度尼西亞國父。
致力於民族獨立鬥爭，首任印度尼西亞共和國總統，1967年3月被撤銷總統職權並遭軟禁。
1970年6月21日，蘇加諾在雅加達病逝，享年69歲。
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2008年，時任總統**尤多約諾**成立遷都**研究團隊**，研究遷都計劃，不過他在2015年4月從佐科內閣被除名後，遷都研究團隊也跟著**解散**。而按照5月7日總統佐科的說法，新首都有望落戶**中加里曼丹、南加里曼丹、東加里曼丹**與**西蘇拉威西省**。
歷次新首都位置
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地圖作坊
遷都半個世紀沒有成功，除了各方的**掣肘**與**噱頭**，分外**尷尬**的現實更是每次遷都計劃破產的最大**殺手**。雅加達所在的爪哇島集中了全國**一半**的人口和**絕大部分**經濟活動，可以說是印尼的**心臟島**。
爪哇島及印尼人口分布
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地圖作坊
由於較為**狹小**，其發展**困境**日益顯現，經濟體量逐漸**飽和**，首都雅加達只不過是爪哇島困境的一個**縮影**。遷都爪哇島內，雖然建設新首都的費用可以**省去**很大部分，但卻無法根除首都困境，由於爪哇島日近飽和，新首都終將成為下一個雅加達。
遷都島外，經濟發展空間**更大**、位置更**中心**而且遠離**自然災害**。但同時，印尼政府不得不拿出**高昂**的資金來建設新首都，因為加里曼丹和蘇拉威西除了**熱帶森林**，幾乎**一無所有**。
加里曼丹島和蘇拉威西島森林分布
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地圖作坊
既在島外又無需太多建設費用，這估計是億萬印尼人**夢寐以求**的新首都。然而，能夠符合這兩條標準的島外城市，基本沒有。**拋開**現實因素，新加坡似乎是個**完美**的選擇。
**「 首都新加坡？**
**繁華**的街市、**璀璨**的海港、**國際化**的氣質是新加坡帶給全世界的印象。雖然不是東南亞第一大城市，但其**知名度**早就**遠超**雅加達，成為亞洲與**[上海](https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUyNDcxOTgzMA==&mid=2247487360&idx=1&sn=254c17d3c5b1b20d0b212d1aaa0f73e6&scene=21#wechat_redirect)東京**和**香港**媲美的城市。相較於管理混亂的雅加達，新加坡的城市規劃可謂城市規劃中的**典範**，新加坡人利用智慧激發了這片土地最大的**潛質**。
新加坡
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自從**被迫**獨立以來，新加坡幾乎從未放棄**重新回到**馬來西亞。早在1996年，**李光耀**就曾提出過重返馬來西亞聯邦的建議，前提是馬來西亞**放棄**偏袒馬來人的政策。但當時的馬來西亞總理馬哈蒂爾認為「時機還**未成熟**」，拒絕了李光耀的這一請求。
李光耀，新加坡首任總理，新加坡國父
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時至今日，雖然新加坡經濟面貌已取得了**翻天覆地**的變化，但其困境卻**不減當初**，繁榮的的經濟並沒有改變它**蕞爾小國**的地位，自然條件的限制仍然存在，並且正在隨著經濟發展而更加**顯露**。
由於土地太小，新加坡只能通過**填海造陸**拓展土地，新加坡獨立時，面積僅僅**580**余平方公里，經過持續不斷的填海造地，如今達到了**719.1**平方公里。
新加坡1960到2012填海造陸情況
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填海取得了不小的成績，然而受制於**海峽**位置，外拓的海域很快就**抵近**了印尼和馬來西亞的邊界。馬來西亞對此**憂心忡忡**，印尼也**禁止**沙石出口到新加坡。此外，由於**國防實力**弱小，新加坡安全問題一直**堪憂**，這也是新加坡多年以來謀求回歸馬來西亞尋找堅實靠山的最大原因。
較之於馬來西亞，印尼有著更加**遼闊**的土地和更為**強勁**的實力。回歸馬來西亞已經變的越來越**渺茫**，加入印尼並非完全沒有可能。
**歷史**與**文化**因素也在為這一可能**牽線搭橋**。除了**[中南半島](https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUyNDcxOTgzMA==&mid=2247486733&idx=1&sn=65585bc0fd2ca1628c0d0e48ff68c0fa&scene=21#wechat_redirect)**國家，東南亞國家的**聯合基因**似乎與生俱來。早在公元3－7世紀，印尼群島上國家林立，比如較為出名的**室利佛逝**、控制馬六甲海峽的**新柯沙里王國**和強大的**麻喏巴歇**。
15世紀，**葡萄牙**、**[西班牙](https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUyNDcxOTgzMA==&mid=2247486201&idx=1&sn=9359b675631180940fbaf2dcc38ee456&scene=21#wechat_redirect)**和**英國**先後侵入。1596年荷蘭侵入，1602年成立具有政府職權的「**東[印度](https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUyNDcxOTgzMA==&mid=2247487424&idx=1&sn=f0c1f44397d083b22eb80f3fcf4b654c&scene=21#wechat_redirect)公司**」，1799年底改設**殖民**政府。1945年，印尼爆發**八月革命**， 8月17日宣布獨立，成立**印度尼西亞共和國**。
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正因為聯合抵抗入侵，使本身關係不大的印尼各部分有了**統一國家**的觀念，進而促成了印度尼西亞共和國的成立。
印尼慶祝獨立
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馬來西亞似乎有著更為知名的聯合史，1959和1963年期間，英屬新加坡和英屬**砂拉越**及英屬**北婆羅洲**（沙巴州）相繼被授予自治地位。經多次**爭論對抗**，馬來半島十一州、沙巴州、砂拉越州及新加坡在1963年9月16日組成馬來西亞。促成了馬來西亞的**最初版本**。
1964年的馬來西亞
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以此似乎不難看出，相較於傳統的中南半島國家，東南亞群島似乎更具有聯合或者加入及吸納新成員的**歷史習慣**。新加坡加入印尼，也許沒有想像的**不可思議**。
**「 雙贏**
新加坡成為印尼新首都，絕對可以算是印尼發展的**點睛之筆**。作為亞洲**新興大國**，在過去二十年，印尼被世界**寄予厚望**。
作為一個擁有廣闊領土和億萬人口的**海洋大國**，印尼很有可能成為繼中國印度的**第三個**來自亞洲的世界性新興大國。但與中國相比，印尼**缺少**一個上海或者香港，新加坡相對於印尼，就如上海之於中國。
以新加坡為首都的印尼
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新加坡的加入，並不只是意味著一座國際化都市、一個新首都。作為新加坡的「**嫁妝**」，馬六甲海峽將一同併入印尼。掌握**海上咽喉**的印尼，將成為**名副其實**的海洋**巨無霸**。
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大國首都角色，對於新加坡不止意味著身份的轉變，更多意味著未來新加坡的發展中將有一個**強大無比**的**後盾**。作為傳統的**資源型**大國，印尼擁有廣闊的土地、海洋以及豐富的**礦產**及石油資源。這些都是新加坡發展進程中的**必需品**。有了印尼的**全力支持**，新加坡很有可能比肩**紐約倫敦**等世界性城市。
然而，新加坡成為印尼新首都，也很有可能只是**空想**。
**「 繞不開的現實**
新加坡雖然和印尼雖同屬東南亞國家，兩國隔海相望，然而新加坡**宗教自由**，各教派**相當**，而印尼則是傳統的**伊斯蘭**國家。篤信伊斯蘭教的印尼人，絕對不會**容忍**自己國家的首都沒有伊斯蘭。
新加坡的加入，只會使它更加**孤立**、成為茫茫大洋中的一座**文化孤島**。新加坡人自然落為**少數派**，這也是當年新加坡**毅然**從馬來西亞中走出的原因所在。
新加坡所在的馬六甲海峽雖然至關重要，但其**偏居**印尼西部的**地理位置**註定它很難扮演一個成功的首都角色。
印尼是典型的**西強東弱**東西差距**懸殊**的國家，除了西部的爪哇島和**蘇門答臘島**，東部和北部大片地區仍處於**未開發**狀態。
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雖然促進國家**平衡發展**並不是其遷都的最主要原因。但從目前鎖定的中加里曼丹、南加里曼丹、東加里曼丹與西蘇拉威西四省來看，明顯有**東移北移**的跡象。這背後的考量，十有八九是為了開發落後的北部和東部。而這一點上，地處西部的新加坡，明顯與之**相悖**。
此外，新加坡位於蘇門答臘島北面，抵近馬來西亞，已經處於印尼西北**邊境**，即便新加坡加入印尼，印尼也絕不可能將首都搬到邊境。對於印尼來說，還沒有必要為新加坡而讓**天子守國門**，或者說，將首都置於邊境，本身就是一種**冒險行為**，它的結果就是外敵**易占領**或者**難以控制**廣闊的國內領土。
加入印尼，條件是新首都，新加坡人或許**未必**會**同意**。2018年，新加坡人均GDP53880.13美元，逼近美國，而印尼為3,870.56美元，只有前者的**零頭**。加入印尼，必然導致大量印尼人**湧入**新加坡，到時候不但整個新加坡人均GDP**大幅下降**，還可能導致新加坡交通擁堵、用水緊張等現象，成為另一個雅加達。
印尼貧民窟
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不論如何，新加坡成為印尼新首都，只是一種**設想**。至於印尼未來真正的首都，將會在中加里曼丹、南加里曼丹、東加里曼丹與西蘇拉威西四省中選出。屆時搬出爪哇島，**尋求**更廣闊的的**發展空間**。然而遷都之舉正值印尼大選，遷都是不是佐科總統拋出的**噱頭**，還有待時間去**揭開面紗**。
本文作者
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參考資料
印度尼西亞歷史 . 黃煥宗 . 孫福生
新馬分離與合併研究1945-1965 . 龐衛東
END
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