# 新加坡為何能快速崛起，菲律賓為何衰落？對我國啟發很大

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Published: 2021-05-14
Source: 獅城新聞

新加坡是四小龍的代表國家，但是很多人卻輕視了新加坡的崛起過程，認為只不過是依靠優越的地理條件，其實擁有優越地理條件的國家很多，比如曾經的亞洲四小虎，但是亞洲四小虎繁榮了很短時間就沒落了，而新加坡能保持長期繁榮，是因為它選擇了正確的發展道路，我國也長期借鑑新加坡的發展經驗。今天我們就來分析新加坡的崛起過程，看看對我國有何啟發。

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上世紀50年代，菲律賓依靠地理優勢經濟高速發展，一度被譽為亞洲第二富裕的國家，此時新加坡還在為獨立而奮鬥。1959年李光耀出任新加坡首任總理，直到1963年新加坡才脫離英國又加入馬來西亞，1965年被趕出來被迫獨立生存，當時新加坡窮得不行，而且資源匱乏水都要從馬來西亞進口。雖然新加坡很早就成為貿易中轉站，但是這種勞動密集型的中轉產業利潤微薄，表面金融和貿易產業發達，但大部分錢都被英國為代表的西方賺走了。為何當時貿易中轉站不掙錢呢？當時歐美的商品先運到新加坡的倉庫存儲，東亞或東南亞哪個國家需要商品，然後商家就從新加坡倉儲調貨送過去。所以新加坡實際上就是一個倉儲中心和搬運的角色，錢都被西方賺走了。當時新加坡失業率高達14%，李光耀決定擺脫單一的轉口貿易經濟，實施進口替代戰略，提高關稅發展本國工業。1962年，新加坡開始建設裕廊工業園區，重點說一下這個工業園區，新加坡國土面積108萬畝，而裕廊工業園區早期占地面積就高達10萬畝，也就是把本國將近1/10的領土拿來發展工業了。這裡面主導的產業是造船、修船、石化、機械工程、一般製造業和現代物流等，到1968年時，裕廊工業園區就有3500家企業了，直接提供17萬個工作崗位。

造船修船需要更高的技能，當時新加坡沒有能力發展高端製造業，就發展一般製造業和石化產業，以前大家只是搬運工，一下子要做更高技能的工作，大部分新加坡人都幹不了，於是國家培訓，新加坡教育也開始獲得發展，出台高額罰款制度，也就是工作中做錯了就巨額罰款，逼迫工人主動提升技能迅速成長。新加坡從此就走上了經濟轉型道路，從勞動密集型往技能密集型轉變，而菲律賓等國卻滿足於現狀，對本國經濟單一的情況不改變吃老本，開始逐漸走了下坡路，逐漸被新加坡甩在後面了。

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這一階段新加坡獲得了一個天賜良機，也就是越南戰爭爆發，美國把新加坡當作基地，就像當初韓戰把日本當基地一樣，這就給新加坡和菲律賓等國帶去了大量的訂單，讓新加坡有了發展經濟的第一桶。而且這一時期歐美也開始大量的產業轉移，當時符合條件的就是亞洲四小龍和四小虎。雖然四小龍和四小虎都先後抓住了機會，但是結果卻大不一樣，比如菲律賓就只短短輝煌了10年左右，我在《菲律賓曾經很富裕，為何現在發展成了窮國家？對我國很有啟發》有詳細介紹，喜歡的朋友翻看我主頁查看。

1970年新加坡失業率已經降至了4%，國家穩定人民有了信心，也積累了一定的財富，新加坡決定大規模往技能密集型轉變。1972年，引進印度塔塔公司和本國合作，擴大機械製造業；1973年引進德國祿來公司發展光機產業，大家可能對祿來公司不熟悉，當時它在國際相機製造領域有權威。1975年又引進荷蘭飛利浦公司發展電子產業，70年代是電子行業高速發展的階段，而新加坡抓住了這次機會，又積累了大量財富。從1960到1984年，新加坡GDP年均增速9%，獲得了亞洲四小龍的名號。

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有了錢後新加坡沒有學習菲律賓貪圖享樂，而是培育本地中小企業做大做強，也是在這一階段，新加坡開始重點發展造船、煉油等資本密集型產業，帶動了電腦、信息技術、金融和貿易產業的發展，如果一個國家跟不上時代潮流，高速發展也就10年左右就會停滯，然後就會被淘汰出局。新加坡深知這一點，開始主動升級產業往高科技領域發展，特別是精密製造產業。

1980年到1990年，新加坡進入了資本密集型時代。比如1984年就開始建設兩大科學園，依託多所大學輸送人才，重點發展生物科技、機器人和微電子等，其半導體、微電子和晶片製造/測試封裝等獲得空前發展，這些都是高附加值的精密產業，需要大量的資金投入，但是回報率也很高，給新加坡帶來了足夠多的利潤，金融因此獲得了空前發展，新加坡企業也開始用賺來的錢投資世界，走入了用錢生錢的道路。

從1990年開始，新加坡開始往科技密集型方向發展，大力投資教育培養高端人才，重視培育研發人才，布局新興產業。將若干島嶼合併為裕廊島，壯大裕廊工業園區，把裕廊工業園區打造成了世界級的石油化工中心，然後在科技園重點布局生物科技和生物科學等新興產業。說到新加坡擴大裕廊島的方案，其實我國後來也深受啟發，現在我們搞的經濟圈其實靈感就來於此，不管是成渝經濟圈還是長三角經濟圈等，其實目的就是讓多個組團合併起來壯大實力，提高在國際競爭力。

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1997年，亞洲金融危機爆發，新加坡的穩定增長被中斷，工業園區出現了大量空置廠房。面對周邊國家低勞動成本的競爭，新加坡開始走向了全面走向科技密集型產業，重點發展高端產業，比如環保設備、生命科學和生物製藥等，這些產業有一個特點，就是投資周長且金額巨大，而且需要很多高端人才，但是回報率非常高，這樣就能避免跟當時中國為代表的低勞動力成本國家競爭，保持自己的優勢。此後新加坡開始實施大規模走出去戰略，在全世界尋找投資機會，我國就有許多項目是新加坡投資，比如重慶最著名的地標來福士，就是新加坡在華最大的投資項目。

新加坡從1960年開始轉型，一直重視工業發展，哪怕是到了2017年，製造業依然占GDP總額的17.9%，而房地產也僅占3%，我國房地產占6%左右。新加坡很重視製造業，大小工業區38個，來自歐美日等國的跨國企業高達7000多家，其中有4000多家的區域總部設在新加坡。除了重視製造業，新加坡的成功還離不開教育、低稅收和公平的法律。大家都明白教育的重要性這裡不說了，新加坡剛開始提高稅收發展自己的工業，當製造業進入高端領域後，就主動降低關稅降低原料成本，新加坡屬於外向型經濟，所以為了出口長期實施低稅率政策，也吸引了全球許多企業到這裡投資辦廠。在新加坡的GDP中，跨國公司占據了40%，所以新加坡必須長期留住這些企業，除了低稅收外，公平的法律也是跨國公司青睞的原因。跨國公司到新加坡投資不用擔心官員吃拿卡要，因為新加坡的反貪局足夠厲害。跨國企業在國際上經常碰到官司，而新加坡和倫敦是全球最受歡迎的仲裁地。這一點很重要，許多跨國企業因此願意到新加坡設立區域總部。

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綜上所述，一個國家短期輝煌幾年是運氣，比如像菲律賓這樣的國家，而能長期繁榮下去，那就是本事了。新加坡許多經驗值得我們學習，工業才是一個國家的根本，工業強大了金融和服務產業才不是空中樓閣，就像今天的美國，表面金融業繁榮但是脫離了工業支撐，遇到危機就玩不轉只能印鈔轉嫁危機，但這是傷敵一萬自損八千的笨辦法。新加坡打壓房地產，特別是房屋分配的政策也值得我國學習，重慶的公租房政策就是學習新加坡的經驗，也讓重慶的房價一直沒有暴漲，保住了製造業的根基。在借鑑新加坡的經驗過程中，有的也帶來了問題，比如新加坡幫助企業壯大後鼓勵它們對外投資，重點發展用錢生錢的金融投資，我國曾經也這樣搞了一段時間，但是這些資本家拿著錢到國外就不回來了，還叫囂自己憑本事賺的錢想怎麼花就怎麼花，他們也不想想他們的企業能有今天是國家政策和銀行的支持。所以後來我國叫停了大規模海外私人投資，就是因為發現了眾多問題，關於這一點大家網上自行搜索了解吧。最後補充一點，任何一個國家能繁榮富強起來，其實最重要的就是人的因素。