# 亂花錢且與新加坡政府關係不佳　美國駐新大使遭列數條「罪狀」 

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Published: 2024-03-11
Source: 獅城新聞

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過去的周末，美國天后泰勒絲的新聞鋪天蓋地，可謂搶盡風頭。

不過，並非每一位美國人在本地都如此受落。

美國駐新加坡大使卡普蘭（Jonathan Kaplan）最近就被指和一些新加坡政府部門的關係不佳。

值得一提的是，批評他的人不是來自新加坡，而是其頂頭上司美國國務院的監察機構。

在美國國務院監察長辦公室上周五（3月1日）發布的一份審查報告中，2021年底開始派駐新加坡的卡普蘭被列出數條「罪狀」，洋洋洒洒，堪稱罄竹難書。

以下是其中幾個最引人注目的焦點。

**和新加坡政府部門關係欠佳**

這項指控，對一名駐外大使而言無疑是相當沉重的控訴。

卡普蘭被指沒把一名大使最基本的職責——和派駐國搞好關係做好。

報告引述美國駐新加坡大使館數個部門單位的說法稱：

**「（卡普蘭）大使和新加坡一些政府部門的關係不佳。」**

在某些情況下，這甚至損害了美國推進外交目標的進展。

首先，卡普蘭似乎不太愛到新加坡外交部開會。

報告稱，儘管使館人員認為卡普蘭有必要在新加坡外交部進行更多會議，但卡普蘭卻認為，在我國外交部進行會議是「沒有成效的」，因為「雙方只有針對課題展開意見交流，並未進行真正討論。」

卡普蘭也被指控經常在各種議題上毫無準備，發表的言論有時候給使館的工作幫了倒忙。

「卡普蘭大使的許多項目往往是不可行的，既分散了大使館的有限資源，也導致使館職員無法全力進行核心工作。」

使館人員質疑，他倡議的活動項目，對美國推進在新加坡的利益到底能有多少幫助。

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新加坡副總理兼財政部長黃循財（左一）去年訪美與美國商務部長雷蒙多（右一）會面時，卡普蘭（右二）也在場。（通訊及新聞部）**用心玩IG，不甩傳統媒體**

卡普蘭也被指和新加坡的傳統媒體非常疏離。

打從他2021年11月走馬上任以來，前後只辦過兩場記者會，其中一場還是非公開的。

報告指出，卡普蘭認為自己沒必要和本地傳統媒體打交道，寧可經營社交平台。

但即使是經營社交平台，他對大使館的社交平台似乎也不怎麼上心，他最在意的，是個人官方Instagram的粉絲人數。

這一點，他倒是「頗有建樹」，去年3月，他的Instagram僅有825個追蹤者，如今這個數字已經膨脹到接近4600。

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卡普蘭被指不愛和傳統媒體打交道，只愛經營社交媒體。（Instagram截圖）**亂花錢辦些「九不搭八」的活動**

卡普蘭使用公帑的方式也引起爭議。

例如，他曾要求使館人員在2022年1月嘗試在新加坡舉辦一場美式足球聯盟（NFL）「超級碗」賽事的戶外直播。

但這顯然問題不少。

費用不小是問題，當時新加坡還在實施相關冠病阻斷措施，戶外活動受到限制，這也是問題。

還有一個問題，派駐新加坡的大使怎能不稍微了解一下在地民情？美式足球在新加坡的關注度根本不高。

更離譜的是，卡普蘭事後還因為活動辦不成而責怪使館人員。

另一個亂花錢的例子則發生在2023年1月，卡普蘭當時要求大使館在美國兩棲攻擊艦馬金島號（USS Makin Island）上辦派對。

為了搞這場活動，船上甲板放了一台鋼琴，請了一名鋼琴演奏家表演，而這名演奏家剛好是卡普蘭的朋友。

報告指出，這場活動花了近2萬8000美元，導致大使館不得不減少對其他公共外交項目的支出，而後者實際上有可能更有效促進美國在新加坡的利益。

卡普蘭出公差開銷也是問題重重。

報告指他沒有透過使館指定的旅行社購買機票，並搭乘未經授權的航空公司、航線和艙位等級出行。

從2021年12月至今，卡普蘭共累積了4萬8000美元未償付的旅行支出，這些旅行支出不是根本沒有申請報銷，就是未提供充分的文件進行報銷。

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卡普蘭（前排左二）2022年在新加坡航空展參加剪彩儀式。（歐新社）**職場關係沒搞好**

在審查過程中受訪的使館人員爆料，他們害怕遭到卡普蘭的報復，有的人甚至受到了直接的威脅。

卡普蘭的處事風格也被形容為「讓人深感被貶損及令人生畏的」。

值得一提的是，這份審查報告的結果是通過檢閱文件、對使館人員展開調查和訪問，以及觀察大使館的會議及活動而得出的。

**卡普蘭不是專業的外交人員**

卡普蘭遭「數臭」，使美國外交圈子政治酬庸的現象再掀爭議。

美國的駐外大使不一定是外交專業人士。

按慣例，美國總統委任大使時，有時會選用那些沒有外交經驗，甚至沒有公共服務經驗的人選。

他們之所以中選，往往是因為曾大力捐助政治獻金，或是總統的政治盟友。總統通過這些政治任命，犒賞他們的忠誠與支持。

過去是一名企業家的卡普蘭就是一例。

據報道，他被委任為駐新大使前，曾在10年時間裡，給美國民主黨的競選活動捐助了10萬美元（13萬4000新元）。他也因此在美國總統拜登上台後，首次獲委派外交職務。

**尚穆根替他緩頰**

無論如何，卡普蘭雖然被指與新加坡政府部門關係不佳，在撂下重話的美國監察部門眼中是個問題人物，但新加坡內政兼律政部長尚穆根有不同看法。

他今日（4日）在臉書貼文為卡普蘭緩頰。

他說，他和卡普蘭上周四（2月29日）曾有過一場早餐工作會議上。當時他們討論了一系列廣泛的議題，兩人的會面是富有成效的。

尚穆根強調，在他眼裡，卡普蘭積極主動，且樂於助人：

「根據我和他的來往，我發現他就像之前的美國大使一樣，努力確保新加坡和美國的關係繼續保持強韌。」

新加坡另一名資深外交官，外交部前常任秘書比拉哈里（Bilahari Kausikan）則在臉書留下了一段耐人尋味的話語：

**「至少在我看來，他不是美國派來新加坡最糟糕的政務官。根據我的經驗，美國指派到新加坡的政務官至少有兩位是非常傑出的。」**

「專業外交官也好，政務官也罷，不管是來自美國還是其他國家，委派一位新大使過來，往往就像是擲骰子（碰運氣）一樣。毫無疑問的，其他國家也會對新加坡的大使抱有同樣的看法。」

回到當事人本身，卡普蘭對審查結果表示全盤接受，強調自己會負上全責，並承諾迅速解決報告提出問題和建議。

美國國務院則說，當局會嚴肅看待這份報告。

美國白宮國家安全委員會發言人柯比轉達美國總統拜登的說法，稱他有信心國務院會非常嚴肅看待此事，並希望「其派駐海外及國內的代表，都能以體面和尊重的方式領導及管理人員」。