# 展望2024：新加坡將發生哪些重大變化？

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Published: 2024-01-07
Source: 獅城新聞

新加坡2024年的關鍵政策和未來發展涵蓋了商業、犯罪/安全、教育、住房、人力資源、政治、社會問題、稅收和交通等多個領域，快來一起看看吧！

***1.*** **商業**

**新投資審查法案**

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2023年11月，政府引入了《重大投資審查法案》，以規範對本地和外國對新加坡國家安全至關重要的實體的投資。法案規定，買家和賣家需就實體所有權或控制的某些變更通知並徵得工貿部長的批准。

預計國會將於2024年1月辯論該法案，如果通過，該法案將在幾個月後生效。全球各國正在加強對投資的審查，以保護對經濟和社會正常運行至關重要的產業，此舉是相應的。

貿工部長顏金勇表示，對新加坡而言，全面考慮如何有效管理從某些關鍵實體的重大投資可能帶來的風險是非常重要的。

**新加密貨幣規則**

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新加坡貨幣局（MAS）於2023年11月23日發布了新規定，規範新加坡監管的數字支付令牌（DPT）服務提供商。規定將於2024年中期逐步生效，階段性實施，包括使用本地信用卡購買加密貨幣的禁令、進行DPT交易的風險意識評估以及禁止提供激勵措施等。

市場觀察者表示，這些規定旨在在保護零售投資者的同時平衡公司的擔憂，預防2022年加密貨幣公司破產時投資者蒙受的巨大損失的重演。

觀察者表示，將數字支付令牌（DPT）納入確定投資者凈資產的標準將積極影響根據《證券和期貨法》管理的傳統金融市場。該舉措將逐步使DPT逐漸融入傳統金融體系，並鼓勵數字資產的更廣泛採用。

***2.*** **犯罪/安全**

**洗錢調查**

針對新加坡最大的洗錢案的調查仍在進行中。截至目前，已經扣押了超過28億新加坡元的資產，包括房產、車輛、酒類和加密貨幣。在2023年10月，宣布將成立一個跨部門委員會，以審查新加坡的金融體系並加強反洗錢體制。

這九名男性和一名女性，原籍中國，目前仍在接受法院審理，預計2024年將有更多細節披露。

新加坡將在2024年初在國會提出一攬子法律，以更好地檢測在新加坡註冊的公司進行的非法活動。

**免護照通關**

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從2024年第一季度開始，新加坡居民和訪客離境時將可以通過二維碼（如果乘車）或乘客廳內的無接觸自動化邊境控制系統（ABCS）清關，不再需要使用護照。

每天約有40萬人穿越位於兀蘭和大士的陸地檢查站，自動化系統旨在解決未來隨著新加坡人口老齡化而預計出現的人手不足問題。

***3.*** **教育**

**取消普通和快速標籤**

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隨著2024年全面在所有中學推行基於科目的分班，快速、普通（學術）和普通（技術）流程已經淘汰。

相反，科目水平將被稱為G1、G2、G3（G代表一般），這些水平與普通（技術）、普通（學術）和快速標準大致相對應。

為了強調，形式班級的學生一起學習六門非學術科目，如藝術和體育。對於英語、數學或歷史等科目，學生將根據每門科目的能力分別上課。

這一舉措使學生能夠根據他們的優勢、興趣和學習需求以更或更不苛刻的水平學習不同的科目。在某些科目表現出色的學生可以在學年中或下一年較早地轉入更具挑戰性的水平，而不像舊制度那樣需要等到學年結束才能轉入。

**SIT榜鵝校區和UAS開設**

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新加坡理工學院（SIT）的學生將於2024年9月開始在位於榜鵝數字區的新校區上課，面積為91,000平方米，預計在2024年下半年投入使用，可容納12,000名學生。

與此同時，新的新加坡藝術大學（UAS）將於2024年8月開始招收首屆學生，提供學士和藝術碩士課程。

SIT校長蔡其昌表示，SIT在榜鵝數字區的新校區位置為其與公司合作提供了更多機會，使其成為新加坡的產業大學。

與此同時，教育部長陳振聲表示，UAS對於社會越來越認識到藝術的價值、經濟對創造性思維的重視而言是一項重要追求。

***4.*** **住房**

**新HDB分類**

2024年下半年開始，將在更受歡迎的地點推出以Prime和Plus為分類的組屋建設項目（BTO），以確保價格可負擔。

這些組屋將有更嚴格的轉售條件，包括10年的最低居住期（MOP）。Prime和Plus組屋的轉售買家將受到收入上限的限制，目前為每月14,000新加坡元。新的分類為：

**Prime：**位於市中心附近最有吸引力的地點的組屋。這些組屋獲得最多的補貼，轉售時的補貼回收率通常設定為6%。最新的兩個位於黃金地段的BTO項目設有8%的回收率。

**Plus：**位於新加坡各地每個地區的有吸引力的地點的組屋，如靠近地鐵站或市鎮中心。與Prime組屋相比，由於補貼金額較小，Plus組屋的回收率將較低。

**Standard：**這些組屋的最低居住期為5年，對於轉售買家沒有收入上限。它們將繼續占據住房供應的大部分。

***5.*** **人力資源**

**再就業支持**

針對因技術迅速變革和業務重組而導致的非自願失業風險，政府將向追求技能升級的非自願失業工人提供臨時財務支持。

支持計劃的特點可能包括要求工人每月積極尋找工作、為低收入和中等收入群體提供有針對性的援助以及提供「適當規模」的福利，以保留返崗的激勵。

面對技術迅速變革和業務重組，由於需求技能與工人所擁有的技能之間的不匹配，存在較高的非自願失業風險。觀察家表示，這一支持計劃可能對新加坡的社會保障網絡構成里程碑性的變革。

**退休保障措施**

2024年，新加坡將推出一系列措施，以提高新加坡人的退休保障水平。

在馬朱拉計劃下，出生於1973年或之前的低收入和中等收入新加坡人將獲得各種補貼，以幫助他們在退休時更加寬裕。該計劃包括賺取和儲蓄獎金 - 只要老年人繼續在勞動力中保持就業，就每年獲得400至1000新元的補貼。

無論就業狀況如何，那些CPF餘額未達到基本退休金額（BRS）的人將通過該計劃獲得一次性的退休儲蓄獎金，金額在1000至1500新元之間。

該計劃的第三個組成部分是一次性的醫藥儲蓄獎金，金額在500至1000新元之間，以抵消醫療費用。

關於該計劃的更多細節將於2024年2月16日的2024年度預算中公布。

對使用應用程式的計程車司機、私人租車司機和自由快遞員的CPF（公積金）繳納也在計劃中。為了提高新加坡超過73,000名平台工作者的待遇，CPF繳納將於2024年對30歲以下的工作者和連接他們與兼職工作的公司強制實施，而年長的工作者可以選擇加入該計劃。

CPF月薪上限於2024年1月1日從6,300新元上調至6,800新元。同一天，55歲至70歲的高齡工作者的CPF繳納比例增加了1至1.5個百分點。

**職場公平**

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預計2024年下半年將通過新加坡首部職場公平法，該法將依據一個三方委員會（由人力部、全國職工聯合會和新加坡國家僱主聯合會組成）於8月發布的22項建議而制定。

根據該法律框架，歧視將被定義為「因受保護特徵而做出負面的僱傭決定」，並明確規定這些受保護特徵：年齡、性別、家庭狀況、種族、國籍和心理健康。

此外，僱主對那些舉報職場歧視或騷擾的員工進行報復的行為也將被禁止，以提高保護措施。

***6.*** **政治**

**領導層交接**

新加坡總理李顯龍預計將於2024年11月的人民行動黨（PAP）70周年慶典上將權力交接給副總理黃循財。李總理在11月的PAP兩年一度的大會上表示，他對黃循財及其團隊充滿信心，沒有延遲政治過渡的理由。

黃循財將成為新加坡的第四任總理，並將在下一次選舉中領導該黨。這次過渡標誌著該國第四代領導人的交替，這一代領導人在新冠大流行尤其在應對期間承擔了更大的責任。

李總理表示，在交接後，他將隨時為黃循財效勞，並「將去他認為我能發揮作用的任何地方」。

**伊斯瓦蘭的腐敗調查**

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伊斯瓦蘭是西海岸集選區的議員，於7月11日被廉政實踐調查局（CPIB）逮捕，目前保釋出獄。他被暫時停職，月薪也被減至8,500新元，直至另行通知，但是他仍然領取議員津貼。

該調查起源於先前與此事無關的另一項調查。然而，有關伊斯瓦蘭先生正在接受何種調查的詳細信息尚未分享。

隨著一場大選即將來臨，調查的具體細節和最終結論可能會影響選民對該事務處理的看法。政治觀察家表示，這次調查對人民行動黨和長期以來以廉正和高標準廉潔治理為傲的政府來說是一個「嚴重的聲譽打擊」。

***7.*** **社會生活**

**特殊需求兒童的早期干預支持**

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2024年將增設更多早期干預服務，以滿足有發展需求的七歲以下兒童的需求。其中，早期干預項目包括嬰幼兒早期干預項目（Eipic）和私人干預提供者的增強試點項目（PPIP）。

到2024年3月，PPIP名額將增至1,200個，而2023年為400個。總體而言，到2025年將增加1,400個早期干預名額。

**家庭支持變化**

**陪產假翻倍**：新加坡兒童的工作父親，如果在2022年1月1日或之後出生，可以享受由政府支付的陪產假，假期由之前的兩周增至四周，具體根據僱主而定。

**無薪嬰兒護理假翻倍**：無薪嬰兒護理假將在孩子的前兩年內從每年每位父母的六天增加到十二天。這將從2022年1月1日開始適用於擁有新加坡籍兒童的工作父母，孩子年齡在兩歲以下。

**工作母親的固定稅收減免**：旨在鼓勵婦女在生育後繼續參與職場的工作母親兒童減免，將從母親的收入百分比變更為固定金額的減免。適用於2022年1月1日或之後出生或被領養的新加坡兒童。

***8.*** **稅收**

**碳稅增加**

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新加坡的碳稅將於2024年上調至每噸排放25新元，而2019年至2023年期間為每噸5新元。

到2026年，碳稅將進一步提高至每噸45新元，並最終在2030年達到每噸排放50至80新元之間的水平，作為更廣泛努力的一部分，以應對二氧化碳排放的負面影響，包括全球變暖。

國家氣候變化秘書處計算，每增加5新元的碳稅可能導致家庭電費上漲相應的1%。這意味著2024年電費可能上漲約4%。碳稅的收入將用於幫助家庭和企業過渡到更綠色的經濟和生活方式，由資深部長張志賢於12月5日表示。

**GST提高至9%**

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2024年初，新加坡的商品和服務稅（GST）率從8%上調至9%，完成了2018年首次宣布的漲價計劃的第二階段。

儘管新加坡在應對持續的大流行病、不確定的經濟狀況和通貨膨脹時曾推遲了原定於2021年的GST漲價計劃，但政府一直堅持提高GST。在過去幾個月里，新加坡已經經歷了一系列包括公用事業在內的價格上漲。

GST的上漲，加上其他價格上漲，一直以來都是執政黨的一個敏感問題。去年11月，國會對生活成本壓力進行了長時間的討論。

此刻，所有的目光都集中在2024年預算上，看看政府將提供哪些支持措施。在1月3日，副總理黃循財表示，財政部正在研究為新加坡人提供額外支持的方式。

**提高房產稅**

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大多數房主的房產稅將在2024年上漲，與此同時，從1月1日開始，組屋和大多數私人住宅的年價值也將上漲。這是新加坡國內稅務局（Iras）對房產進行年度審查的一部分，以計算應該支付多少稅款。

未被業主居住的住宅，包括投資性質的房產：房產稅率從之前的11%至27%提高到12%至36%。年價值超過3萬新元的自住房屋：房產稅率從之前的5%至23%提高到6%至32%。

政府將為所有自住房提供一次性減免，以減輕人們對生活成本上漲的擔憂。具體來說，自住一居和兩居組屋的居民將獲得100%的減免，四居組屋的居民將獲得50%的減免，豪華組屋居民將獲得30%的減免，而私人住宅的減免則為15%，上限為1,000新元。

更高的房產稅將最大程度地影響投資性質和較大的住宅，如豪華公寓和獨棟房產。

與高額的投資性物業附加買方印花稅率、升高的利率和更高的維護費用相結合，分析師指出，投資者將面臨更高的成本。

雖然一些房東可能會試圖將這些成本轉嫁給租戶，但租賃市場的競爭加劇可能會使他們難以做到。因此，分析師預計房東的租金收入可能會受到抑制。不過，這不太可能對房價產生顯著影響。

***9.*** **交通**

**TEL第4階段開通**

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2024年初，新加坡土地交通局（LTA）將開始將湯申-東海岸線（TEL）第四階段的七個車站交接給運營商SMRT。

車站位置：這些位於新加坡東部的車站分別是：Tanjong Rhu、Katong Park、Tanjong Katong、Marine Parade、Marine Terrace、Siglap和Bayshore。

第四階段的最後一站，創始人紀念館，預計將與紀念館的預計於2027年開放同時啟用。SMRT將在向乘客開放之前進行進一步的測試，這些測試通常需要三到六個月的時間。

東海岸地區的居民可以期待通過TEL第四階段的開通更快捷地抵達湯申、烏節路和中央商業區。TEL是新加坡的第六條地鐵線，全長43公里，設有32個車站，其中8個是換乘站。

該線路離完工又近了一步，第五階段包括Bedok South和Sungei Bedok站，計劃於2025年開放。

**點對點產業審查**

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當局正在審查計程車和網約車運營商經營業務的方式，包括在乘客需求增加的情況下確保計程車和網約車的可用性。

點對點運輸行業結構和監管框架的審查將專注於：

提高計程車和網約車服務的供應穩定性， 如在深夜時段存在乘車短缺的情況。

確保服務能夠在最小干擾和停機時間內提供，以保證服務的連續性。

確保服務滿足輪椅使用者和有年幼子女的家庭等乘客群體的需求，確保服務的多樣性。

該審查預計將於2024年第二季度完成。

點對點運輸行業已經發生了重大變化，審查旨在確保服務能夠跟上乘客需求和行業變化的步伐。這也是因為每日行程的平均數量，包括街頭召車和網約車服務，從2020年的51.7萬次增加到2023年7月的61.3萬次，增長了18.6％。

觀察人士指出，努力確保全天候道路上有足夠的駕駛員供應將是具有挑戰性的。與公共運輸不同，點對點運輸行業受市場力量驅動。

這些發展展示了新加坡致力於解決經濟、社會和環境挑戰，同時適應其人口不斷變化的需求。

*參考資料：*

*1. What’s ahead for Singapore in 2024，The Straits Times*

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