# 新加坡: 亞洲第一的養老保障 & 世界第一的兒童保護

URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/g7waO
Published: 2019-06-11
Source: 獅城新聞

**1. 養老金制度：**

**全球養老金**

最新消息，健康、財富和職業諮詢機構美世（Mercer）公布了全球養老金指數，**新加坡的養老金制度是亞洲排名第一，全球排名第七**。今年的指數涵蓋34個國家和地區，主要根據各地養老金制度的妥善性、可持續性和公正性，來評估哪些地區做了最妥善的準備，應付人口老齡化的挑戰。

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圖中被圈出來的部分是亞洲地區的排名，其中，新加坡以總分70.4分排在亞洲第一位，首次加入指數的香港於亞洲區排名第三，而中國大陸排在亞洲第7，世界第31位。排在第一位的是荷蘭（80.3），第二和第三的分別是丹麥和芬蘭。

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**新加坡的養老金制度**

新加坡沒有專門的「養老金」，只有中央公積金（CPF），這是針對新加坡公民和永久居民的一種強制性儲蓄計劃，用來應對退休、保健和購房需要。

 **CPF分4個戶頭：**

**普通戶頭（OA）：**用作購房、投資和教育等日常需要；

**特別戶頭（SA）：**用於養老 ；

**醫療戶頭（MA）：**用於醫療，如支付病床費和醫療保險；

**退休戶頭（RA）：**滿55歲後，OA戶頭和SA戶頭的存款將轉移到RA戶頭。

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**年滿55歲可從RA戶頭中一次性領取養老金**，養老金和每個人職業生涯的總收入相關，大約占總收入的10%。

**養老金的問題**

新加坡的人均年收入是**58926.27美元**，一個人從22歲工作到55歲，按30年算，年輕時低於人均，年老時高於人均，大概能賺176萬美元，其中17.6萬計入養老金。所以，養老金是很大一筆錢，養老不成問題。

然而，因為可以一次性提錢，許多老人因理財不善，提前花完CPF中的大部分錢，只能再次去打工賺錢。於是，新加坡政府近年**推出CPF LIFE（公積金終身入息計劃）項目**，等65歲退休以後，按照條件，每個月領取一部分生活費用，一直領到終身 。

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對於新加坡及時調整CPF，優化養老政策的做法，美世也給予了較高的評價，並建議稱：隨著新加坡人的預期壽命延長，可以考慮延遲提取公積金存款的年齡，也應該考慮讓新加坡納稅的非永久居民開設公積金戶頭，如工作證持有者。

**2. 兒童保護：**

（10月26日）上午9點半，在中國重慶的巴南新世紀幼兒園門口，發生了一起慘案: 一名婦女拿著菜刀衝到幼兒園門口，接連砍傷了14名小朋友（具體事件戳連結：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1615365271723820959&amp;wfr=spider&amp;for=pc）

這件事引起了廣泛關注，保護兒童人身安全的措施，全球各國都在學習，作為在這方面排名前茅的新加坡，有不少地方可以貢獻一些經驗。

**首先，新加坡的社會環境比較有利於孩子安全健康成長。**

2018年《全球法律與秩序》報告中，新加坡被評為全世界治安最好的國家。

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該榜單，今年6月初，由美國諮詢公司蓋洛普(Gallup) 發布。

同時，新加坡也是官方公認的全世界最適合兒童成長的國家。

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國際非政府組織「救助兒童會」（Save The Children）發布的《童年終結數據》中，新加坡獲得了987分（滿分1000分），遠高於挪威等歐洲國家。表現優異的兩方面是：早孕以及五歲以下兒童死亡率。

本月世界銀行公布的「人力資本指數」報告中，新加坡5歲以下小孩的存活率世界第一。

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**其次，新加坡政府以及學校對幼兒的保護也很到位。**

**1.新加坡政府對幼兒園准入門檻要求很高。**

學前教育的主管部門——新加坡社會及家庭發展部和教育部會委派相關人員到各託兒所、幼兒園進行審查，然後根據表現，給合格者發放或者更新執照。

幼兒園的審查並不是簡單的走馬觀花，而是有明確和詳盡的標準規範，包括硬體設施，和軟體（教師、教學課程質量）配置等。 

**2.新加坡幼兒園體系擁有非常權威的認證框架——SPARK。**

SPARK由新加坡幼兒教育最高機構ECDA推出。通過它可以查詢被其認證的幼兒園所有信息。即使是沒有任何內部消息的「小白」家長，也可以通過查詢SPARK，快速了解到幼兒園的真實情況。

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**3.新加坡政府對幼教的過往經歷，審查嚴格**

新加坡所有的幼教都會簽署一份聲明，**宣誓自己沒有犯過法，也沒有虐待過兒童**，這份聲明會傳到政府部門檢查是否屬實。

只有審核通過的學前機構才可以拿到/更新執照。對於不符合規定的機構一律關停。

新加坡很多幼兒園都建在組屋一樓，要進行戶外活動時，孩子們也會被帶到公共區域。

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**那麼到了戶外，如何避免意外事故的發生呢？**

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**首先孩子們參加任何戶外活動，老師們都會提前寫信，告知家長活動內容、時間、地點，然後需要家長簽字同意**。

學校選擇紙質通知，一是讓家長知道學校安排，二來也可以責權分明，簽字的紙質通知具有法律效應，從根本解決了可能存在的糾紛問題。

**其次，在外出活動時，幼兒園會讓家長參與進來**。

比較活潑調皮的孩子的家長會被邀請，由其親自照料自己孩子，老師也能因此騰出更多心思放在其他孩子身上。

**每次參加戶外活動，幼兒園都會按照一定的配比分配老師。**

一般孩子的年齡越小，安排的老師越多。以四歲孩子為例，每20個孩子就會安排4個正式教員。加上助理教員和隨行家長，相當於30個孩子能有至少6名成人照顧，大大提高安全性。

同時隨行的時候，老師也會隨身攜帶急救包。出現意外摔倒的時候，可以進行及時的處理。

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**除了戶外活動，平時幼兒園也很注意孩子們的安全。**

幼兒園的門都不止一道，平時上課時就關上。放學家長接孩子時，則需要按電子門門鈴，內部開門外面才能進來。

裡面還有一道小門，是為了防止孩子跑出去，也只有老師和小朋友可以進這道門，接送人也不行。確認對方的身份無誤後，才能接走孩子，而這一切都有監控攝像頭看著。攝像頭會拍下孩子和接送人的照片並發到父母的郵箱，這樣父母也能及時知道孩子的情況。

如果家長委託其他人來接孩子，則需要提前發信給學校，告知相貌、IC、聯繫方式等。這樣也避免了誰都可以接走孩子，或是接錯孩子事件的發生。

這些都在一定程度地保護了新加坡兒童的安全。

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