# 【在新加坡設立非營利組織】（二）慈善信託、社團及新加坡基金會

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Published: 2022-08-28
Source: 獅城新聞

在上一期的文章中，我們為大家介紹了新加坡的非營利組織及非營利組織中可以註冊的實體類型之一公眾擔保有限公司，今天我們來為大家介紹一下剩下的兩種可以註冊的實體類型，慈善信託及社團。有很多朋友對新加坡慈善基金會很感興趣，所以我們今天也把新加坡基金會單獨拎出來為大家介紹一下。

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**一、新加坡慈善信託（Charitable Trust）**

**1.什麼是新加坡慈善信託？**

新加坡慈善信託（Charitable Trust）由新加坡金融管理局（MAS）頒發執照，受新加坡信託公司法案監管，設立新加坡慈善信託需尋求專業諮詢幫助。信託是資金所有人通過簽署書面文件"信託契約"的方式，將財產資金交給"受託人"進行資產管理，從而使得"受益人"可從中受益的組織形式，這種形式的信託以慈善公益為目的，而不是為特定的個體牟利。在新加坡註冊慈善基金，在申請到慈善機構資質後盈餘全額免稅。

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**2.誰應該註冊新加坡慈善信託？**

新加坡慈善信託基金是一個任何人都可以設立的法律實體，設立該基金的目的是資金所有人希望拿出自己財產的一部分進行資產管理，用於為慈善事業做出可持續性的捐助。比如慈善信託常用於管理獎學金或助學金等。 新加坡慈善信託的形式不適用於其經營業務承擔重大風險或責任的組織團體，比如計劃以組織名義租賃或持有房地產的團體，或需要以組織形式簽訂合同關係的團體等。該形式適用於受託人持有、投資該基金或其他類似財產，並支配這些可利用基金的需求。 

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**3.新加坡慈善信託的優點**

①公開披露要求是有限的——除非信託契約要求，否則不需要審計要求； ②沒有獨立的法人資格； 

③控制權由受託人控制，因此具有更大的靈活性——通常是與家庭或個人建立信託有關的關鍵人物，因此此類信託的執行或運作不需要公眾/成員的批准。

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**4.設立新加坡慈善信託的條件**

①需要有董事會；

②需要至少兩名成員，公眾擔保公司不存在股東，沒有股份，只有公司成員，成員會體現在公司名單中股東位置，兩個人都有決定權；

③需要至少一名新加坡本地董事（新加坡公民或永久公民）和一名合規的新加坡秘書（新加坡公民或永久公民，且為新加坡註冊秘書）；

④需要有信託契約和慈善信託的章程，規定受託人和組織必須在其中運作的框架。 

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**二、將您在新加坡的非營利組織註冊為社團**

**1.什麼是社團？** 

「社團」的定義是由 10 人或更多人組成的俱樂部、公司、合夥企業或協會，無論其性質或目標如何，之前都尚未根據任何其他法律註冊。社團架構比較適合會所或志願者團體，特別是具有強大社區聯繫的小型團體，很少有基金會採用這種架構。

建立社團快速簡單且成本低廉，但是它不享有獨立的法人資格，因此會員會面臨責任問題。另外，捐助者可能不喜歡社團構架，而是更正式的公司結構，例如擔保有限公司，所以社團通常規模較小。

在社團註冊處 (ROS) 註冊的社團，如果盈餘資金來自會員繳款，則免繳所得稅；或者如果超過 50% 的總收入來自會員，並且會員不能免稅。要獲得全額免稅，社會必須在註冊後申請慈善地位。

**2.在新加坡註冊為社團的優點**

①建立快速、簡單且成本低廉；

②更靈活，允許捐贈者自主進行安排，而不必遵守公共擔保有限公司的範圍。

**3.在新加坡註冊社團的法規要求**

①組建社團至少需要10人；

②社團的三名主要負責人，即會長、秘書和財務主管，他們必須是新加坡公民或新加坡永久居民；

③必須起草管理社團的章程；

④每年審計帳目並向社團註冊處提交年度申報表。 

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**三、新加坡基金會**

基金會是一種非營利組織，它為科學、教育、文化和宗教等慈善目的向組織、機構或個人提供贈款。新加坡基金會有兩種類型：私人基金會和公共基金會。 

私人基金會的資金來自家庭、個人或公司。在新加坡，最大的私人基金會是李氏基金會，它由著名慈善家李光前於1952 年創立，支持各種教育事業、醫療保健和醫療捐贈，也參與支持救災工作。該基金會也是華僑銀行和新加坡報業控股的股東

公共基金會從許多不同的來源獲得資金，例如私人基金會、個人和政府機構。拯救兒童聯合會就是一個公共基金會，大多數社區基金會也是公共基金會。

一般來說成立基金會需要選擇合適的架構，在上一期和本期文章中，我們為大家介紹了三種非營利組織的實體架構。這三種實體架構都可以註冊基金會，一般來說，基金會都會以公眾擔保有限公司或慈善信託為架構，一般很少有基金會採用社團架構。在這裡，我們著重介紹一下公眾擔保有限公司的基金會架構和慈善信託為架構的基金會。 

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**1.公眾擔保有限公司的新加坡基金會架構（下稱「新加坡非營利性公眾基金會」）**

**(1)什麼是新加坡非營利性公眾基金會？**

新加坡非營利性公眾基金會在主體類型上屬於公司，在新加坡的公司組織形式中，實際上並不存在單獨的「基金會」實體。所稱的新加坡基金會只是在公司名字中，添加「Foundation」（基金會）進行標識。如以公眾擔保有限公司（Public Company Limited by Garantee-CLG）為載體，則名稱就為XXXFoundation Ltd.；如果是私人有限公司（Private Limited）為載體，則名稱就為XXXPTE.LTD。所以，區分新加坡公眾擔保基金會（公司）和普通基金會（私人有限公司）就是看公司名稱結尾，結尾不一樣，公司性質也就不一樣。 

依照現行法律規定，新加坡非營利性組織（NonProfit Organization，NPO）由新加坡會計與企業管制局（ACRA）進行登記管理，而非營利性基金會被歸類為公眾擔保有限公司。因此，公眾擔保有限公司就成為最接近非營利性基金會的團體（CLG本身為非營利性機構）。同時，私人有限公司也能夠通過對公司章程的修改，成為非營利性機構。我們通常說的新加坡基金會指的是公眾擔保有限公司為載體的非營利性基金會。

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**(2)新加坡非營利性公眾基金會的特點**

**①法律實體和責任**

新加坡公眾擔保公司作為獨立的法律實體，能夠承擔獨立的法律責任和債權關係。而每位成員在必要情況下，也需要承擔其擔保的債務責任（成員即為傳統意義上的股東，由於公眾公司並沒有股票和股本，因此，出資人按照其承諾擔保的最高上限承擔有限責任）。 

**②董事和成員要求**

由於註冊時基金會申明為非營利機構，因此，所有成員均不參與利益分配。在公司章程中，將需要澄清每位成員承擔的責任上限。而公司也需要指定最少兩名董事，其中一名董事必須常住新加坡（新加坡公民、新加坡永久居民（PR）、新加坡工作準證持有者）。 

**③年檢與審計**

每年需要進行年檢和審計。 

**④註冊時間**

非營利性公眾基金會的註冊時間比修改公司章程後的私人有限公司為載體的非營利性私人基金會耗時更久，通常需要10～25個工作日才能完成註冊審批工作。 

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**(3)註冊新加坡非營利性公眾基金會的要求**

**①公司名稱** 

新加坡基金會的名稱以 FOUNDATION LTD. 結尾；

**②註冊地址**

新加坡基金會必須提供一個新加坡本地的註冊地址；

**③營業範圍**

新加坡基金會最多可以選擇2個營業項目；

**④註冊資本**

新加坡基金會的註冊資本最低從1新幣起，最高沒有上限；

**⑤公司董事**

新加坡基金會的董事必須是年滿18歲的自然人，必須要有至少一名新加坡籍董事（見前文）；

**⑥股東資格**

新加坡基金會股東組成無任何限制，可以是自然人，也可以是公司；

**⑦商業秘書**

新加坡基金會必須委任商業秘書，一般的代理董事也可以擔任秘書一職。 

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**2.以慈善信託為架構的新加坡基金會**

**(1)什麼是以慈善信託為架構的新加坡基金會？** 

以慈善信託為架構的基金會是慈善機構和非營利組織可以選擇成立的法人實體。通常，它將出於慈善目的向個人和組織提供贈款或金錢援助。

對於當地基金會的典型組建，個人或法人實體（委託人）將資產（信託財產）的合法所有權轉讓給另一個人或多個人（受託人），以按照信託文書（信託）中規定的慈善意圖持有契據。受託人將被要求根據信託文書中規定的條款管理基金會的資產。

**(2)以慈善信託為架構的新加坡基金會的特點**

①與其他類型的信託不同，新加坡基金會的期限沒有限制；

②它沒有個人受益人，相反，它促進了慈善目的；

③由於基金會是慈善信託，基金會的受託人將受《受託人法》監管；

④基金會必須至少有三名受託人；

⑤要使基金會有資格成為註冊慈善機構，基金會必須滿足以下條件：

a.基金會的目的必須僅以慈善為目的;

b.管理委員會必須至少有 3 名成員，並且在3名成員中，其中2名需要持有新加坡公民或永久居留權；

c.該基金會需要對該國當地社區完全或顯著有利。 

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**(3)設立以慈善信託為架構的基金會流程**

**①準備信託文書**

委託人出於慈善目的將資產的合法控制權轉讓給受託人時，就會成立一個新加坡基金會。要進行設置，委託人必須準備信託文書（信託契約）。信託文書將明確說明受託人對資產擁有的權利以及受託人為促進慈善事業或向其他慈善機構捐款而需要履行的義務。

**②搜索基金會名稱的可用性**

您的基金會名稱不能與現有慈善機構相似或僅包含外語，您可以通過慈善門戶網站搜索您的基金會名稱是否可用。

**③註冊為慈善機構**

一旦您的基金會名稱得到確認，您需要填寫申請表並通過慈善門戶網站提交信託文件。慈善事務專員批准您的申請後，您的新基金會將被視為註冊慈善機構。

**④申請相關資助**

新加坡政府在新聞中宣布了一些贈款，用於支持不同領域的慈善機構，例如培訓課程、諮詢服務和審計管理，您可以根據您基金會的需要申請相關資助。

擔保公眾有限公司是在會計和企業監管局(ACRA) 註冊，並受新加坡公司法管轄。社團在社團註冊處(ROS) 註冊，並受《新加坡社團法》管轄。信託由新加坡金融管理局(MAS) 許可，並受新加坡信託公司法管轄。作為慈善組織或公共機構的基金會，還必須接受慈善事務委員會的監管。 

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