# 新加坡的「建國一代」「立國一代」你知道麼 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/gNxL7 Published: 2022-12-03 Source: 獅城新聞 對於未去新加坡或者初去新加坡的人來說，當她們在平價超市看到優惠活動比如「建國一代」可以在每周幾享受多少優惠，「立國一代」可以在每周幾享受多少折扣的時候，是不是會疑惑呢？ **建國一代是？** 1949年12月31日或之前出生，在2014年滿65歲或以上的公民，並在1986年12月31日或以前成為公民的新加坡人。 由來 為了向在新加坡建國時期出生的前輩致敬，感謝他們為國家建設所做出的貢獻，政府於2014年推出了建國一代配套（Pioneer Generation Package, PGP）。 建國一代配套包括：在原有的津貼之外，在綜合診療所和政府醫院專科求診，可在醫療服務津貼和藥物津貼各別獲得額外50%的津貼。到參與社保援助計劃（Community Health Assist Scheme, CHAS）的家庭診所和牙科診所問診，也可享有津貼。 患有中度或重度殘障的建國一代，在建國一代殘障人士援助計劃（Pioneer Generation Disability Assistance Scheme）下，每年將獲得1200元的現金津貼。 在終身健保（Medishield Life）計劃方面，建國一代可獲得介於200至800元的保健儲蓄補貼。 從2019年7月起至2020年12月31日，建國一代也將獲得百盛樂齡卡（Passion Silver Card）一次性的100元充值，可用於參加各項保持身心活躍的活動。 **立國一代是？** 出生於1950年1月1日至1959年12月31日，並在1996年12月31日或以前成為公民的新加坡人。 **由來** 1950年代與1960年代，是新加坡爭取自治和獨立的時期，生於這個年代的新加坡人，經歷了不少社會的動盪，也在艱難時期推動了新加坡的經濟發展，為新加坡建立了穩固的基礎。 這個時期出生的男性是新加坡的首批國民服役人員，一些新加坡女性也提早踏入社會，以勞動力支持她們的家庭。 為了認可這群為家庭和國家付出的新加坡人，在2018年的國慶群眾大會上，李顯龍總理宣布了立國一代配套（Merdeka Generation Package，MGP）。 立國一代配套將讓大約50萬名新加坡人受惠，其中的福利包括：百盛樂齡卡（Passion Silver Card）一次性的100元充值，可用於活躍樂齡活動（active ageing programmes）和支付公共運輸的車資等；從2019年至2023年，每年可獲得200元的保健儲蓄（Medisave）戶頭補貼；凡是到參與社保援助計劃（Community Health Assist Scheme, CHAS）的家庭診所、綜合診療所或政府醫院專科診所問診可獲得門診津貼；參與終身護保（Care Shield Life）可獲4000元的獎勵金，以及額外5%常年保費津貼，在75歲以後所獲得的額外常年保費津貼將增至10%。 **樂齡人士** 在新加坡生活的老人或者說年長者，都有一個獨特的尊稱，叫「樂齡人士」！「樂齡人士」主要指60歲以上的老人，字面意思很明顯「到了快樂的年齡」。所謂的「樂齡」，其實是對於60歲以上退休老年人的另一種稱呼，希望他們能夠晚年生活祥和安樂。 從對老年人的特殊稱呼來看，新加坡是一個非常重視養老事業的一個國家。那新加坡都有哪些獨特的做法呢？ ![新加坡的「建國一代」「立國一代」你知道麼](https://www.shicheng.news/images/image/1710/17108994.avif?1679355482) 新加坡採用「輕福利政策減輕政府養老負擔」！為此，在新加坡可以看到好多老人都皺紋爬滿臉了，還在工作。 **首先——政府減負** 「養老」是一個世界性的難題，由於老年人身體機能的緣故，需要投入大批量的資金來保障老年人的生活、健康等等問題，資金的數量也是相當驚人的。 新加坡主要採用「輕福利政策減輕政府養老負擔」！你沒有看錯，是減輕政府負擔！看到這有些小夥伴估計要驚呼了！怪不得新加坡有那麼多老人，都皺紋爬滿臉了，還在工作。 在新加坡，最主要的養老保障為中央公積金體系(CPE)，相當於國內的「三險一金」，只不過新加坡進行了統一稱呼。CPE為強制儲蓄，主要提供包括醫療、教育、養老、住房等綜合性的保障服務。 CPE一般分為3個帳戶： ①普通帳戶可用來購房、購買CPE保險、投資和子女教育； ②特別帳戶用於養老及購買相關金融產品； ③保健帳戶則用於支付醫療費用。 而一旦會員達到退休年齡，政府則會為其設立一個新的退休金帳戶，符合要求者可在65歲後按月領取退休金，退休後帳戶要求有最低存款額，達到要求的，在65歲後，每月便可以領取1200新元的退休金，一共可以領20年。但往往到了退休年齡，新加坡的老人不願意退休！也就是剛才提到的，走在新加坡大街上會發現老人員工非常之多，這和國內絕對是天壤之別！ 往往到了退休年齡，新加坡的老人不願意退休！也就是剛才提到的，走在新加坡大街上會發現老人員工非常之多，這和國內絕對是天壤之別！ **究竟是什麼原因造成的呢？** ①薪金 新加坡法定退休年齡是62歲，重新受僱退休年齡是65歲，但越來越多的新加坡老年人過了這些年齡後，依然活躍在工作崗位上。去年，65-69歲年齡段的新加坡人中，有超過40%的依然在工作，這個比例相較於2006年的24%，多出整整16個百分點。而老人就業增加，正是得益於政府政策、就業市場緊繃和人們的壽命和健康年份延長的諸多因素。新加坡規定：員工的重新受僱年齡為62歲到65歲。而目前，幾乎所有到達62歲的員工都獲得重新受僱。而且，只要重新受僱者工作職責不變，他們甚至也沒被削減基本工資。2014年，62歲以上的就業老人的98%沒有被削減薪金，有10%還獲得加薪。 ②年齡 新加坡每十年人均壽命就會增加3年。2014年，新加坡男子的平均壽命為80.5年，女子為84.9年。由於壽命延長，人們擔心自己是否有足夠錢的繼續應付退休生活，因為新加坡的退休金職能領20年。老人有了收入，就能在財務上獨立，無需依賴子女。 ③鼓勵 政府本身推出政策，鼓勵企業聘請年長員工。年齡超過60歲的新加坡人和永久居民，擔任的工作包括清潔工、機械操作員、服務和銷售員工。如果企業聘請超過65歲的員工，政府也會津貼企業。年齡超過60歲的員工的月收入的中位數，從2006年的1160新元，增加到了2015年的2000新元。這樣一來，企業覺得聘請年長員工其實很划算。同時，由於新加坡收緊外國員工的流入，導致勞動力市場緊繃，僱主也開始認真考慮聘請年長員工的課題。去年，65歲以上的新加坡人中，有25%受僱。而2006年，這個比例只有13.8%。有人預言，未來10年，老年人就業率將很容易達到30%。 ④心態 很多人老人明白，老人就業、哪怕兼職，也能讓老人與社會進行互動，正是因為有這種互動，老年人就不會不被禁錮在家庭內，反而能夠享受相對豐富的老年生活。而且延遲退休還都是民意所為，隨著人均壽命的逐漸提高，新加坡曾多次延遲退休年齡至62歲，2011年通過返聘條例，員工在退休後可在自願的基礎上繼續工作，僱主須向符合健康條件的62歲以上員工提供三年的返聘合同，增加了退休年齡的彈性。同時，積極幫助中老年人提升就業能力，鼓勵他們干力所能及的工作，40歲以上的員工參加培訓費用全免，50歲以上的員工在崗位上干滿6個月可以獲得政府獎勵的工資，計程車司機可以干到70歲。值得注意的是，工運領袖最近多次提議，把重新受僱年齡上限提高至67歲，讓更多人儘量延長受僱，從一定意義上代表了現實民意。 而為了避免老年人在職場上受到歧視，政府宣布從2017年7月1日起，取消允許僱主為年滿60歲員工減薪的法律規定。該規定是新加坡政府在1999年將退休年齡從60歲提高至62歲時提出的。在該規定下，僱主可以在延長員工退休年限時為其減薪最高10%。這一規定的取消為老年人重入職場暢通了道路。 其次，老年計劃。新加坡總人口為547萬，65歲以上的人口比例接近13%，而且由於出生率持續低迷，近年來，一名老人對應的工作公民已從2004年的7.6人下降到5.2人。這意味著目前新加坡僅有不到6名工作公民負責供養一名老人，而且供養的老人還在增多，而工作的公民在減少，反差不斷加大。然而，單純依靠政府提供養老顯然會造成較大的財政負擔，因此，新加坡政府出台了一系列政策，幫助和提高老年人的生活質量，其中包括組屋套現的補貼計劃，鼓勵子女與父母同住的家庭參與養老組屋補貼計劃，興建針對老年人的樂齡公寓等。 組屋套現是指擁有組屋的居民可以通過屋契回購計劃、大屋換小屋以及出租組屋等方式每月獲得額外的收入，這主要針對經濟困難的居民。政府近年來不斷提倡和強調尊老愛幼的傳統美德，作為福利性質供應給本地居民的組屋，就在設計建造時專門設計了適合幾代同堂的戶型，並在購房價格上給予優惠。這種戶型類似打通了的兩套住宅，以客廳相連接，兩戶既分又合，使長輩和晚輩能夠和諧共處。另外，對於願意與父母住得近的子女家庭，在購買政府組屋時政府會提供高達4萬新元的現金減免。而單身人士購買組屋若與父母同住，也可享受2萬新元的公積金房屋津貼。 僅僅是解決了養老的問題還不夠，老年人的生活質量才是更加關心的課題。事實上，新加坡社會的養老設施已經比較完善了，從日常生活上可以說是最適合老人居住的國家之一。例如，多數公共運輸工具均可以實現輪椅上下，司機和乘客會耐心幫助行動不便的老人上下車;每座組屋都為老人和兒童設立了活動區，還設立有食閣和公車站，屋主下樓就可以吃飯，而從家門口到車站均建有封頂的綠色廊道，方便居民雨天出行，這也大大減少了老年人滑倒事故。2016年3月，新加坡又針對老年人推出了「幸福老齡化計劃」。政府將投入30億新元，推動涵蓋醫藥保健、退休、就業、住屋和交通等12個領域的超過70項計劃。 從該計劃披露的內容來看，新加坡政府在關懷老人上真正做到了周到細緻。首次在完整報告中出現的新計劃包括，將在非尖峰時段，把地鐵車廂門的開關時間延長2秒至6秒，讓年長者有更多時間進出車廂。此外，巴士站和的士站將更換成裝有扶手的座椅，助年長者起身。人民協會將藉助現有設施和社區網絡，在健樂項目下提供醫療服務、推廣保健教育和樂齡學習，目標是在每個社區打造一個健樂中心。 這種關注細節的做法也體現在政府近年來修建的樂齡公寓的設施上。例如，樓梯和走廊兩側添加了扶手，在所有改變方向和高矮的地方用顯眼的色彩提示。考慮到老人彎腰駝背，開關、門鈴和門窗把手等設施的位置都適當降低。老人視力、聽力一般都不太好，因此公寓房間的照明度是普通住宅的兩倍，煤氣等各種開關上的字很大，報警系統的音量也適當提高等。此外，每個樂齡公寓都設有鄰里聯繫站，老年人可以到這裡來參加各種唱歌、讀書等活動，也可以相互之間聊天打發時間。 對於不住在樂齡公寓的人士，新加坡的每個選區也都設有民眾俱樂部、社區聯絡所以及康樂中心，這些場地由政府撥款並承擔部分營運經費，定期舉辦文化、社交、休閒活動，並提供健康檢查、信息諮詢、日常護理等服務。此外，新加坡也有日托養老和各類社會養老機構。對於無暇照顧老人和孩子的家庭，新加坡成立了「三合一家庭中心」，將托老所和託兒所有機地結合在一起，讓「老小孩」和「小小孩」共同生活。老少集中管理，即順應了社會的發展需要、解決年輕人的後顧之憂，又滿足了人們的精神需求，增進了人際交往與溝通。 ![新加坡的「建國一代」「立國一代」你知道麼](https://www.shicheng.news/images/image/1710/17108996.avif?1669976401)