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Published: 2019-01-23
Source: 獅城新聞

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近日，新華社旗下《經濟參考報》刊發了專訪新加坡中國科學技術交流促進協會常務副會長、廈門大學水科技與政策研究中心首席科學家藍偉光的文章，引起了廣泛關注。

去年底，中國高層訪新期間，雙方簽署了《中國生態環境部同新加坡環境及水源部環境合作備忘錄》。作為此次《備忘錄》文件簽署的見證者之一，藍偉光曾於此間在新加坡《聯合早報》發表了題為《中國水污染治理面臨的問題與對策》的暑名文章，由此引起了新華社記者的關注，期間，新華社記者就此問題在新加坡專門採訪了藍偉光博士，並形成了這篇為中央決策提供參考的建設性文章。

下為1月11日刊發於《經濟參考報》的原文。

《經濟參考報》記者  **夏立新**

中國正在努力解決水污染問題，新加坡的一些做法或許可資借鑑。

新加坡國立大學化學系兼職教授、新中科技交流促進協會常務副會長藍偉光表示，**在新加坡，一個水處理項目掛牌招標，最先考慮的是技術與工藝方案，發標方要先請專家選擇確認技術與工藝等軟體方案後，才確定硬體建設的標書設計、中標條件。**這樣既可節約投資、事半功倍，又能有效保障水處理效果。

在新加坡，實行的是「誰污染、誰付費」的商業模式。藍偉光介紹說，新加坡的裕廊島與大士化工醫藥園區，入駐了許多國際知名的化工醫藥企業，新加坡政府沒有要求他們誰污染、誰治理，而是誰污染、誰付費。

新加坡政府通過牌照許可的方式，鼓勵具有化工、醫藥背景的高層次人才設立專門的污廢物回收公司，大型醫藥化工企業的污染物如垃圾分類一樣分門別類，由污染產生方付費，第三方有償收集、集中處置。

**如此這般，可一舉兩得，**一是從機制上鼓勵生產企業採用高新技術實現綠色製造與清潔生產，減少污染物的產生；同時可以節約處理污染物的費用，降低生產成本。二是化工醫藥的污染物如溶媒、酸鹼、重金屬等，通常對於甲方是廢棄物，對乙方而言很可能是生產的原料。第三方收集回收加工後可以把甲方的廢棄物變成乙方的生產資料，這也是對「污染是放錯地方的資源」的最佳詮釋。

**水質標準制定要因地制宜，因環境而異，不搞一刀切。排放標準一定要按照回收利用的需要和條件來決定。**比如說村鎮的污水處理，脫氮除磷一定要慎重，因為氮和磷是非常好的灌溉農田的肥料。一方面耗費巨資把它處理剔除，另一方面農民又得花錢購買氮肥、磷肥。

同時，排放標準的制定必須考慮排水的去向與用途。中國可以借鑑新加坡的方法，重新定義水資源，基於膜的技術，進行分散治污，無論是工業廢水、生活污水還是溝渠收集的雜水，都可以變成人類生產生活所需要的水，如微電子工業所用的超純水或普羅大眾所需的飲用水。

**傳統污水處理最大的缺點是，只能通過管網收集足夠的污水、集中處理到一級A標準排入河流，之後還要靠河水稀釋。而膜技術發展到今天，最大的特點就是可以分散化、小型化、移動化，而且出水水質穩定可靠，可達到四類水甚至飲用水的標準。**

對於如何改善飲用水安全與健康問題，藍偉光建議可以推出類似扶持老樓宇電梯改造的配套政策，從公建維修基金或其他惠民政策資金中給出一定比例的補貼，調動居民積極參與飲用水安全改造計劃，推動終端凈水裝置的大規模安裝使用，提升自來水水質。

**長期而言，政府在這方面的支出，可以從節省的大病醫保費用中得以彌補，因為現在許多疾病的緣起，都與飲水不安全密切相關。**

總之，飲用水安全問題的化解既需切實可行的科技手段，也要有行之有效的政策支撐。中國政府加大力度推進供給側結構性改革，通過PPP模式，把各地的住宅、辦公、商業樓宇的終端飲用水升級改造，使其達到新標準，化解飲用水安全危機，是一條可行之路。

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