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差點當上新加坡總統的前議員,成立了一個新反對黨

2019/01/18
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前新加坡總統候選人、人民行動黨前議員陳清木醫生,於今天(1月18日)早上發表公告稱,本月16號,他和11位新加坡人聯名向新加坡社團註冊局提出註冊新政黨的申請。目前他們正等待社團註冊局的批准,一旦收到批文,他將召開記者招待會。

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陳清木醫生Facebook

對陳清木成立新政黨,筆者有以下的分析:

一、PAP由李光耀、杜進才、吳慶瑞等人於1954年11月21日成立。1961年,PAP分裂,黨內的左派人士脫黨出走,成立了新政黨——社會主義陣線(Barisan Socialis,簡稱「社陣」),以林清祥為秘書長,即黨魁。這是PAP的第一次分裂。自此,PAP一直維持高度團結,再無發生議員主動脫黨分裂並成立或加入其他政黨的事,直到陳清木等12人(包括一些前PAP幹部)申請成立「新加坡前進黨」(PSP)。雖說陳清木本人早在2011年5月初就已經退黨,並非以PAP議員身份辭職並閃電成立反對黨,與1961年社陣成立的意義完全不可同日而語,但是,他以一個如此高調的PAP前議員身份申請成立新政黨,在新加坡政壇還是引起不小的轟動的。

二、陳清木1980年以PAP候選人身份參加大選並以83.4%得票率贏得亞逸拉惹(Ayer Rajah)選區議席,選區範圍是今天Pandan Gardens、Teban Gardens、Jurong East部分地區、Clementi West部分地區。之後,從1984到2001年的歷屆大選,陳清木的得票率為:75.4%(1984)、69.6%(1988)、75.2%(1991)、73.2%(1997)、88.0%(2001)。在PAP的自我更新過程下,陳清木在2006年大選之前被引退,沒有參加當屆大選。屈指算來,他一共當了六屆共27年國會議員。在PAP旗下議員中,陳清木是得票率最高的一個,民望可見一斑。在PAP黨內,他是第一個當選進入PAP中央委員會(也就是D中Y)的普通議員(在陳清木加入之前,中央委員會一向只有部長級人馬才能當選)。他於1987年獲選進入中委會,直至1996年,可見他當時在PAP內部聲望也很可以。

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開車的朋友或許知道,星期天和公共假期,車子白天停在組屋停車場是免費的,這是因為政府要鼓勵子女多回家看望父母,維持家庭聯繫。根據維基記載,這個建議正是陳清木當議員時提出的。

三、2011年8月27日,新加坡舉行總統選舉全民投票。當時PAP政府支持的候選人是前副總理陳慶炎博士,陳清木雖然也具有PAP背景,但PAP不支持他參選。當時一共四位候選人,計票時陳清木曾領先,但最後以0.35%的微差(7382票)敗於陳慶炎,無緣總統寶座。然而,陳清木、陳如斯和陳欽亮三人同屬於具有「非PAP」甚至「反PAP」色彩的陣營,陳如斯、陳欽亮肯定分走陳清木不少選票。可以大膽假設,如果當時沒有陳如斯、陳欽亮的參戰,選舉結果就很難說了。

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2011年總統競選期間,候選人陳慶炎在宗鄉聯合總會會長蔡天寶陪同下拜訪華社,對自己的競選進行演說。

四、2011年總統選舉,陳清木之所以戰績漂亮,至少有兩個重要因素。

外在的因素是,2011年5月新加坡剛舉行大選,當屆大選是PAP執政以來壓力最大的,選民普遍「反情」較高,最後PAP以60.1%蟬聯執政。這個得票率在國際上算是很高的了,但在PAP執政史上卻是最低的,沒有之一。同年8月的總統選舉,選情延續了5月的大選情緒,加上總統這個制度設計本來就是為了制衡政府,因此,PAP支持的候選人陳慶炎儘管資格最足,在選前已官至副總理,而且一度是李光耀意屬的第二代總理人選,但選情仍舊吃緊,最後才險勝,蓋因當時選民普遍不願意總統由一個深具PAP色彩的人擔任。

內在的因素是,陳清木在國會近30年,一直就是扮演著監督政府、制衡政府的后座議員角色,而且他的形象一直是敢怒敢言。根據維基信息,新加坡國會在表決「官委議員法案」時,陳清木認為議員只能民選,才能對人民負責,官委毫無意義,因此不理黨鞭約束,投票反對。據說因此受到黨內紀律處分。(小科普:在英國會制度下,在進行表決時,議員只能根據所屬政黨的意志投票,而不能根據個人意志,除非所屬政黨說明「party whip is lifted」——那麼議員就無須受黨鞭約束,可以根據個人意志投票支持或反對。)正因為這近30年來陳清木的形象是敢怒敢言,許多選民相信他能扮演好監督政府的角色——無論是當總統或當反對黨議員。

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陳清木2011年退黨並不顧PAP的「不支持」而參選總統選舉,被視為「從體制內出走的人」。2018年11月,他與李顯揚公開會面,共進早餐,更是被視為是「公開與體制鬧翻的前體制中人」的一場異常的見面會,甚至有人大膽猜測兩人是否要聯合成立政黨。

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五、那麼,陳清木如果成功註冊「新加坡前進黨」(PSP),對PAP會不會造成威脅?我的判斷是:

1. 在下一屆大選,只要陳清木符合參選資格,他一定會參選,但相信不會挑戰集選區,而是到單選區去。原因很簡單,到集選區參選的話他必須拉起一個4-6人的隊伍,不容易,而且集選區必須直接面對領軍部長,除非這位部長民望不行,否則是個硬仗。

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工人黨2015年舉辦的選舉群眾大會,人潮湧動

2. 陳清木挑戰單選區的話,會面對兩個問題。第一個問題就是,傳統上工人黨耕耘的單選區(主要在東部、東北,包括後港、榜鵝東、鳳山、盛港西)他很難碰,碰的話,勝算不高,反而有可能分散反對黨選票,讓PAP漁翁得利,自己反而落下罵名;即便勝了,也必定與工人黨結下深怨。民主黨的傳統戰區(主要在西邊,如:武吉巴督、武吉班讓、裕華)他很可能也會躲開。最後就是剩下豐加北、蒙巴登、麥波申、先驅、拉丁馬士、波東巴西。這幾個選區中,有些是PAP「不沉的航空母艦」,是票倉,比如拉丁馬士(PAP陳振泉2015年得票率77.25%),這是陳清木面對的第二個問題。他只能去啃一些PAP相對弱的,而且參選的反對黨也比較弱的。

3. 還有一種可能性,就是下屆大選可能還會劃分出少數幾個新的單選區,這些單選區或許是陳清木重點考慮的目標。

4. 陳清木已經78高齡,下屆大選無論是2020年或2021年,大概是他重新進入國會的最後機會。再往下一屆,他很可能已經85歲以上了。不是每個政治人物都是馬哈迪,不是每個政治人物都能奮戰到92歲。陳清木和他的政黨要在下一屆大選要拿下一兩個單選區應該不難,難的是後續是否有人,後續是否有力。以陳清木的個人聲望,是有可能招募到一些其他反對黨無力招攬的人才。如果陳清木能成功說服一些高素質人才到他旗下參選,他拿下一個4人集選區也不會讓人太意外。簡單說,陳清木要在下一屆大選取得尺寸之功,並非難事。但長遠來說,這不能視為對PAP的大威脅。

5. 陳清木選擇成立新的政黨,而非加入或接管現有的反對黨,說明反對黨陣營仍是山頭林立,不存在整合的條件。這樣的政治現實當然是對執政黨有利的。我個人的看法是,在未來兩屆大選(2-7年)內,可以預見工人黨鞏固地盤,但擴張的速度能否做到工人黨「拿下三分之一國會議席」的「中期目標」,並不容易的。工人黨目前已經第一大反對黨,如果它在未來兩三屆大選證明自身政治和行政能力(至少在管理市鎮理事會上不要出紕漏),就能逐步擴大本身的國會的「腳印」,就有機會創造客觀的整合條件。至於其他反對黨,如果仍只繞著這麼幾個「政治明星」轉來轉去,終究小打小鬧,難成氣候。不改革的話,終究無望。

6. 當然,還有一個可能性——李顯揚。如果,如果,如果李顯揚正式加入陳清木陣營,並參加下一屆大選,嘿嘿,還真有一場硬仗了。有了陳清木和李顯揚這兩塊牌子,非常吸引眼球,無論對招攬候選人「生源「或拉選票都會有許多現有反對黨所不具備的優勢。

7. 當然,與任何事情一樣,陳清木今天這個新聞一出,坊間也流傳出陰謀論——陳清木是PAP的無間道,目的就是渾水摸魚,分散反對黨選票。筆者看來,此一說有點顯得想像力過於豐富。畢竟,老陳30年來敢怒敢言的性格深入民心,如果他真是無間道,只能說PAP這盤棋下得真夠大的。

活久見。誰知道呢?

陳清木個人小史:

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1940年4月26日出生,祖籍福建,他英文拼音姓名 Tan Cheng Bock就是「陳清木」三字的閩南音。畢業於拉丁馬士小學、萊佛士書院,1968年畢業於新加坡大學(新加坡國立大學前身)醫學院,取得行醫資格並以行醫為生。因此,在新加坡,人們一般稱他「陳清木醫生」(Dr Tan Cheng Bock)。育有一子一女。

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