# 客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/ggaqa Published: 2020-08-16 Source: 獅城新聞 這幾天，新加坡的單日確診人數一直穩定在兩位數，最高不過102例，而最低達到了43例。 相信很多人都慢慢放下了戒心，覺得一切都已經好起來了，甚至於放鬆了警惕。 **可惜，現在還遠遠不到可以放鬆的時候。** 這邊，原本已經判定為安全宿舍的客工宿舍出現新增確診病例，導致800客工重新隔離；那邊，邊境管控放寬後，輸入型病例又一直反反覆復…… ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460865.avif?1597564887) 只能說，新加坡抗疫路漫漫。革命尚未成功，同志仍需努力。 **01.** ****客工疫情控制住了嗎？**** 新加坡客工宿舍爆發冠狀病毒疫情超過四個月，至今共有超過250個感染群跟客工宿舍有關聯，跟客工宿舍相關的病例更是超過5萬2000起，**占新加坡病例總數近95%。** 新加坡抗疫至今，在最引人關注的，就是4月初開始爆發的客工宿舍疫情。 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460866.avif?1597564887) 4月1日，榜鵝S11宿舍確定出現感染群，成為本地首個客工宿舍感染群，也是至今病例最多的感染群。隨著跨機構工作小組為所有住在宿舍的客工完成病毒檢測，這個感染群也在8月9日脫離感染群名單，病例總數**累計2846起。** 之後，陸續出現其他客工宿舍感染群，在4月到5月確診病例瘋漲的很長一段時間裡，每日確診的客工人數都逼近四位數，最高達到1397例。 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460867.avif?1597564887) 新加坡至今出現**大約323個感染群，**當中有大約256個是客工專用宿舍（PBD）、工廠改建宿舍（FCD），或是設有建築工地臨時宿舍（CTQ）、臨時許可宿舍（TOL）和臨時住所（TLQ），占了感染群總數將近80%。 其餘感染群也有一些跟客工群體有關聯，包括檳榔路9號的Kenyon/瑞士銀行建築工地、馬吉街50號的Project Glory建築工地和弗洛拉通道（Flora Drive）的The Jovell公寓建築工地。 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460868.avif?1597564887) 部分感染群 新加坡目前共有43間客工專用宿舍，從名單來看，只有三間沒有出現感染群，分別是位於布拉尼終站道（Brani Terminal Avenue）的Brani Residence、曼德里弄（Boundary Close）的Central Staff Apartments，以及海港通道（Harbour Drive）的Pasir Panjang Residence。 8月7日，新加坡政府按照承諾，如期**完成了對所有客工宿舍的病毒檢測工作**。 新加坡共同領導跨部門工作小組的教育部長黃循財指出，為宿舍內所有客工完成檢測是一項重要的**里程碑**。 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460869.avif?1597564887) 但是即便是檢測完了，新加坡近幾天來一直都還有客工宿舍的確診病例，且仍占單日確診病例中的大多數。與此同時，新加坡政府也似乎一直在給大眾打「預防針」，提醒大眾未來幾天的單日新增病例可能會走高。 很多人可能會感到疑惑：**不是說客工宿舍檢測完了嗎？為什麼還會這樣呢？** 對此，新加坡人力部在8月11日作出回應： 第一，直到8月12日為止，本地仍有2萬2800名客工在政府隔離設施，以及17座作為隔離設施的宿舍獨棟樓內進行隔離。一旦他們**結束隔離並接受檢測**，當中就有可能出現新病例。衛生部表示，單日新增病例因此仍有可能維持較高的數字。 第二個原因則更加直接明了，**檢測呈陰性並不代表以後不會感染病毒**。儘管已經完成檢測，但居住在宿舍的客工依然有感染冠病的風險。 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460870.avif?1597564887) 其實黃循財早在8月7日就在Facebook發帖提醒大眾：抗疫之戰仍未結束。 **即使客工宿舍現在不再有冠狀病毒，這並不代表這些宿舍未來就會免受冠病感染。** ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460871.avif?1597564887) 卻沒想到，一語成讖。 而且這個讖言，來得如此之快。 8月9日，衛生部指出，約有**2萬3500名**客工仍在隔離設施接受隔離。 8月11日，衛生部宣布**所有客工宿舍已被列為安全**，即不再傳播病毒，除了六座專建給客工的宿舍（purpose-built dormitories）的17座獨棟住宿樓仍用作隔離設施。 8月12日晚，衛生部發布文告，在一棟確認已經沒有冠病病例的客工宿舍發現一起新病例，導致**約800名客工再次被隔離**。 衛生部在文告中並未透露是哪個宿舍，但指出，目前在隔離的客工增至**2萬2800**人，他們結束隔離前會接受檢測。 從宣布全部客工宿舍已經安全，到在所謂的安全宿舍發現新病例，只隔了不到一天。 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460872.avif?1597564887) **沒有人希望這只是個開始，然而所有人都害怕這真的只是個開始。** 截至8月13日中午十二點，新加坡確診病例總數達到5萬5497起，當中就有5萬2425起是住在客工宿舍的工作準證持有者，占病例總數近95%。 據統計，新加坡共有大約32萬3000名客工住在宿舍以內，根據衛生部網站數據，**客工宿舍的感染率已經超過16%，**遠高於社區的0.04%感染率。 也就是說，平均每六名客工之中，就有一人感染過新冠疫情。 根據國大蘇瑞福公共衛生學院副院長古阿烈副教授（Alex Cook）的說法，這個比例尚不足以在客工群體中產生集體免疫。 換句話說，那些已經通過檢測的客工仍然有受感染的風險。 這就產生了另一個問題，客工如今逐漸復工是否安全？ ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460873.avif?1597564887) 新加坡的宿舍客工中，大部分是建築業客工。 事實上，新加坡建築業自病毒阻斷措施期在6月2日結束以來，已允許復工兩個多月。而新加坡建設局一直致力幫助和確保公司安全重啟他們的建築工程，至今已批准3300多個工程復工。 為保證客工復工的安全性，建設局採取了一些安全措施：為避免不同宿舍的客工交叉感染，**規定總承包商只能將同個工地的客工安置在不超過10個住所**。 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460874.avif?1597564887) 隨著新加坡按計劃在8月7日完成所有客工宿舍的病毒檢測。建設局於8月12日向所有聘用客工的僱主發出通知說，考慮到幾乎所有客工宿舍都已沒有冠病病例，當局**即日起暫時中止上述規定**，以進一步協助建築業復工。 但當局強調，僱主仍應儘量將同個工地的客工安置在一起，避免按他們所屬公司來分配住宿。 「僱主應繼續與宿舍經營者緊密合作，確保客工宿舍採取安全居住措施。隨著越來越多客工被派往工作，總承包商和施工場所的業主必須嚴格將客工隔開，確保住在不同宿舍或負責不同工作的客工，彼此間沒有互動。」 人力部和建設局也將加強監管，對不遵守安全管理措施的人士採取適當的執法行動，包括發出停工令。 簡單對比一下，以前是**必須**將同個工地的客工安置在不超過10個住所，現在是**儘量**將同個工地的客工安置在一起。 必須和儘量的差別，這其中交叉感染的風險又提升了多少呢？ ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460875.avif?1597564887) 建設局也在同天的通知中宣布，即日起允許所有雇用外籍建築工人的公司，**無須申請即可復工**。 但客工**進入建築工地或施工場所仍須獲得批准**，由總承包商負責申請。 建設局解釋，這是由於建築工地和施工場所通常涉及大量客工，因此增加了疫情傳播風險。 為方便各方檢查客工是否獲准復工，人力部和跨機構工作組早前在SGWorkPass應用加入通行碼（AccessCode）的新功能。 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460876.avif?1597564887) 截至8月4日，18萬名宿舍客工已獲得綠色通行碼，可安全復工。 而從8月13日起，所有客工的通行碼，在「批准復工」這一欄都將顯示「是」。 這意味著只要他們符合其餘四項條件，即病毒檢測過關、沒有接獲居家通知、安裝了「合力追蹤」應用，和住宿地點沒有病例，**就可離開住所上班**。 還有一條新規定是，建築業工作準證和S准證持有者須從8月19日起採取**輪休制**，僱主可以從8月19日起，通過人力部Safe@Work系統查看和更新員工的休息日。 人力部還通過文告宣布，從本月起在部分無病患客工宿舍**試行通行證制度**，讓有意在休息日前往休閒中心的客工，於指定時間進出宿舍，避免人潮聚集，**錯開外出時間**，客工只需通過SGWorkPass應用提交通行證申請。 按理說，客工群體被視為安全之後，出於身心健康的角度考慮，確實應該獲得更大的個人活動自由，畢竟有的客工已經被隔離超過了4個月，再隔離下去，人怕是都要悶壞了。 然而，這也意味著**客工和本地社區之間原本涇渭分明的界限將會變得模糊**。當然，這裡的界限無關其他，只涉及生活範圍。 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460878.avif?1597564887) 隔離中，客工們基本都在宿舍，和本地社區並無過多接觸。而復工之後，他們難免增加與本地社區的接觸，不只是客工群體本身，客工群體與本地社區交叉感染的風險也很可能跟著提高。 客工群體內部、客工群體與本地社區，**病毒傳播和交叉感染的風險**從未離我們遠去。 **02.** ****第三波境外輸入來了？**** 除了客工群體中的疫情狀況值得關注，在近期的數據中，我們不難發現，新加坡逐步開放邊境之後，**輸入型病例已有所增加**。 這是新加坡面對的另一層風險，而且也已經是第三波境外輸入疫情的風險了。 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460879.avif?1597564887) 眾所周知，新加坡是國際上重要的航空樞紐和金融中心，華人占70%，與中國的互通頻度極高。 2020年1月23日，**新加坡出現第一例武漢輸入病例，**第一波境外輸入疫情就此拉開序幕。 2月中旬，新加坡確診病例迅速增長，一度成為中國之外疫情病例最多的國家，市面也產生過一小陣慌亂和搶購情形，有人甚至認為新加坡可能會發展成武漢那樣的局面。 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460880.avif?1597503487) 好在並沒有。 -新加坡從**1月3日**開始就在機場對武漢來的旅客實施體溫監測。過去14天有武漢旅行史和發熱症狀的旅客會被隔離觀察； -**1月22日起**，所有從中國抵新的乘客進行體溫檢查。如有症狀，患者將立即被送往醫院接受進一步檢查； -**1月28日，**新加坡政府要求從當日起所有從中國回到新加坡的學生，教職員和醫護人員，必須申請兩周的缺席假（Leave of Absence）； -**1月29日**開始，新加坡禁止所有持有中國湖北省簽發護照的新訪客入境新加坡，新加坡公民、永久居民、持有新加坡長期准證的人入境不受影響； -**1月31日，**新加坡政府將此禁令延伸至所有過去14天曾到中國大陸的旅客，自 2月1日晚上11時59分起實施。對於從中國大陸入境的新加坡公民、永久居民和長期准證持有者，仍能入境新加坡，但需要申請 14 天的缺席假。新加坡政府也從即日起，暫停簽發各種准證給中國的訪客，之前簽發的短期簽證和多次入境簽證也會被撤銷。 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460881.avif?1597564887) 在這樣**嚴密的邊境管制**之下，新加坡成功控制住了第一波境外輸入疫情。 截止2月25日，新加坡有58人從感染中完全康復並出院，累計確診病例為91人，無死亡病例。這也是新加坡防疫工作獲得世衛專家肯定、被稱為全球抗疫「模範生」的原因。 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460882.avif?1597564887) 好景不長，到了3月中旬，英國、美國出差和留學的新加坡公民陸續返回，**帶來了第二波境外輸入病例。** 3月17日，新加坡共同領導抗疫跨部門工作小組的國家發展部長兼財政部第二部長黃循財在記者會上表示： 「『輸入型病例』這個詞看似在指入境旅客，但其實不是。我們這幾天看到的大部分輸入型病例是新加坡人、永久居民和長期證件持有者。他們住在新加坡，出國後在海外被感染，然後回國。」 3月22日，黃循財在接受採訪時說： 「第一波輸入型病例來自中國，已基本穩定下來。我們如今面臨的新一波輸入型病例主要來自歐美，而這第二波的病例將多於第一波。」 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460883.avif?1597564887) 據聯合早報3月30日報道，兩周內有超過1300名國大交換生返回新加坡，而這其中有14例確診病例。可以說，疫情在歐美國家的大肆蔓延導致新加坡輸入型病例激增，**第二輪輸入風險來臨。** 整個三月，新加坡政府根據形勢的變化，宣布了一波又一波新措施，尤其在三月中下旬，幾乎每隔一兩天就有新措施。 **-3月17日**開始，所有返回新加坡的新加坡居民和長期准證持有者，曾在過去14天到過下列地區的人士，將接獲14天居家通知：中國大陸（湖北除外）、韓國、伊朗、義大利、法國、德國、 西班牙、東協國家、日本、瑞士及英國；短期訪客，來自中國大陸、法國、德國、義大利、伊朗、韓國及西班牙的人士不准入境或過境新加坡；來自東協國家、日本、瑞士及 英國的人士將接獲14天居家隔離通知；東協國家居民啟程來新加坡之前，需提交個人健康資料，並獲得批准；通過陸路和海路從馬來西亞入境新加坡的新加坡及馬來西亞公民不受影響； -**3月24日**開始，所有短期訪客不准入境或者過境；工作準證持有者中，只有在特定服務領域工作（如醫療與交通） 的人員及其家屬能夠入境或回返；所有回返的公民、永久居 民以及長期准證持有者必須隔離14天，不得外出。另外，持 有新加坡工作準證的馬來西亞公民只要有妥善的住宿安排，可以繼續在新加坡工作。 -**3月27日**上午9時起，所有入境人士須申報健康狀況，並提供近期旅遊記錄。出境的新加坡公民、永久居民和長期准證持有者如果被懷疑感染病毒而入住公共醫院，並在回國的14天內出現症狀，他們將必須支付醫療費用，不能獲得政府津貼；從英國或美國回來的國人將在政府安排的設施里履行居家隔離通知。 但第二波輸入病例也引發了社區感染，尤其是出現無症狀感染和不明源頭的病例增加後，4月7日起，新加坡開始實施被稱為「斷路器」的病毒阻斷措施，也就是所謂的「封城」。 5月10日，**新加坡出現自1月以來最後一起境外輸入病例。**之後的一個多月內一直保持著境外輸入病例零增長。 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460884.avif?1597564887) 6月14日，一名孟加拉籍男子被確診，此前新加坡已經33天無境外輸入病例。 6月19日，新加坡進入解封第二階段，解除部分旅行限制，更多長期准證持有者被允許返回新加坡，輸入型病例由此增加。 6月30日，**新加坡發現了解封之後的第一例輸入型病例。** 隨後一個月的時間裡，也就是6月30日至7月30日，新加坡共出現111起境外輸入病例，7月28日更是高達15例。 此次輸入病例中，以全球疫情「重災區」**印度**為首（64人），其次是**菲律賓**（24人），其餘的來自印度尼西亞，巴基斯坦和美國等國家。 大部分輸入病例為工作準證持有人（27人）和新加坡人（23人），還有20名永久居民和19名家屬准證持有人。 這並不足為奇，新加坡作為一個移民國家的特性和交通樞紐的地理位置，雖說疫情爆發以來，各國紛紛出台了各種出行限制，**但往返新加坡的人還是不在少數。** 新加坡國立大學Saw Swee Hock公共衛生學院研究副院長亞歷克斯·庫克（Alex Cook）副教授表示，自一月份第一波來自武漢的輸入病例和三月份第二波來自歐美國家的輸入病例之後，目前新加坡正經歷著第三波比較密集的輸入病例。 我們從第二波輸入病例中總結到的經驗是，隔離是消除輸入病例造成二次傳播最有效的方法。只要我們繼續使入境者與社區人群隔離，那麼就不用太擔心會引發社區傳播。 **03.** ****內憂外患，新加坡怎麼辦？**** 這麼一看，新加坡的抗疫形勢依然內憂外患、不容樂觀。 內憂，指的是客工宿舍的疫情還沒有完全解決，並且之後還伴隨著和本地社區交叉感染的風險；外患，指的是輸入型病例和其可能造成的社區感染的威脅。 內憂外患，新加坡怎麼辦？ ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460886.avif?1597503487) **應對內憂**，為了避免病毒在社區傳播開來，新加坡政府已針對客工復工採取了一連串措施。 **首先**，客工獲准復工的先決條件是他們必須來自於那些已完成檢測，並確保沒有病例的宿舍（安全宿舍）。 **其次**，只有已經完全康復，或在開工前冠病檢測呈陰性的客工才能復工。 政府也強制要求客工**必須下載三個手機APP**，包括「合力追蹤」以及人力部的 「FWMOMCare」 及 「SGWorkPass」。 客工復工後必須每天開啟「合力追蹤」，每日測量兩次體溫並將體溫及健康情況記錄在「FWMOMCare」，最後當局再透過「SGWorkPass」讓相關客工確認自己是否符合外出工作的條件。 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460887.avif?1597564887) **最後**，在風險較高的工作場合，如建築業、海事業及加工部門工作的客工每隔14天必須接受一次冠病檢測，防患於未然。 …… 不管怎麼說，還是希望這些措施能夠奏效吧！ **外患方面，**目前，新加坡會對所有入境的旅客進行病毒檢測，對檢測到的所有確診病例進行集中隔離，對檢測結果呈陰性的旅客，當局會嚴格監控其未來14天的行程，任何基於家庭的隔離制度也需要嚴格執行，確保不會引發社區傳播。 8月4日，新加坡移民關卡局（ICA），人力部（MOM）和教育部（MOE）還在聯合新聞稿中宣布了一個重磅新措施：從8月10日晚上11:59起，所有需要執行居家通告（SHN）的入境者需要在整個14天的隔離期間**佩戴電子追蹤器！** ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460888.avif?1597564887) 從中國大陸、韓國、台灣和澳大利亞（維多利亞州除外）入境新加坡者目前只需要在他們的住所履行14天的居家通知。 相反的，從其他國家入境新加坡的人仍然必須在指定設施履行居家通知。 總結一下，需要**強制佩戴電子追蹤器的人**：過去14天內去過澳洲（維多利亞州除外），汶萊，中國澳門特別行政區，中國內地，紐西蘭，韓國，中國台灣和越南的人，抵新後將執行居家隔離；以及新加坡公民，新加坡永久居民，各種長期准證持有人（包括學生准證持有人，工作準證持有人及其家屬）。 ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460889.avif?1597564887) 根據新加坡移民與關卡局、人力部及教育部的聯合文告，所有在自家住處履行居家通知的入境者抵達新加坡後，會在關卡處獲分配電子追蹤器。 **抵達住所後，他們就必須開始啟動電子追蹤器。** 而如果電子追蹤器沒有一如預期的啟動，官員將前往相關入境者的住所跟進，協助解決技術問題，或在必要時採取執法行動。一旦被發現在居家通知期間違反相關規定或篡改電子追蹤器，相關人士將面對高達1萬元的罰款或六個月監禁，或兩者兼施。 完成居家通知後，入境者必須將追蹤器關閉，並依照當局指示將追蹤器丟棄，或者歸還給相關部門。 這個措施似乎可以有效地控制境外輸入型病例對本地社區的影響。 無論如何，面對內憂外患，新加坡下一階段的抗疫戰，必須時時刻刻根據最新情況做出最新應對。絕不能因一時的形勢好轉，而疏忽大意，以致重蹈覆轍。 因為疫情再次肆虐的代價，新加坡再也付不起了。 **資料來源：** 1. 中華人民共和國駐新加坡共和國大使館：新加坡進一步加強對出回國人員的管控措施 2. 武漢大學鏑次元數據傳媒實驗室：新冠肺炎海外輸入風險日增，我們該向「淡定」的新加坡學什麼？ 3. 中國國際發展知識中心：新加坡抗擊新冠疫情的前100天：思路、措施、影響 4. 聯合早報：宿舍幾乎已無病例 建設局放寬同一工地客工住宿限制 5. 聯合早報：安全客工宿舍再發現病例 800名客工再次隔離 6. 新加坡紅螞蟻：咦，不是檢測完了嗎，為何新加坡客工宿舍還有新病例？ 7. 聯合早報：過去一個月111起 境外輸入病例九成無症狀 專家：社區傳播風險非常低 8.新加坡紅螞蟻：我國邊境逐步鬆綁 電子追蹤器如何避免居家隔離者「趴趴走」？ **-END-** ![客工疫情還沒解決，境外又開始輸入了](https://www.shicheng.news/images/image/1646/16460892.avif?1597564887)