# 面對全球動盪，新加坡如何破局？這份最新經濟戰略報告揭秘未來增長密碼！

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Published: 2026-05-13
Source: 獅城新聞

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新加坡：在周三（5月13日）發布經濟戰略審查（ESR）的最終建議時，副總理甘金永表示，該報告並非僅僅是對眼前挑戰的簡單回應。

他指出：「這份報告關乎新加坡如何在更碎片化、競爭更激烈且快速變化的世界上，通過長期定位來保持競爭力，創造優質就業機會，並確保自身的價值。」

五個 ESR 委員會於去年 8 月成立，在與貿易協會、商會、工會、企業和員工進行廣泛接觸和磋商後，向政府提交了 32 項建議。

共有 7,700 多名利益相關者參與了這一過程。

甘金永在新加坡工商聯合會（SBF）的未來經濟會議上表示，近期能源市場、航運路線的動盪，以及通貨膨脹和商業信心的波動，對於新加坡來說並非遙遠的事件。

「我們與全球經濟深度連接。這種連接為我們帶來了機遇，但同時也讓我們暴露在波動之中，」他說道。

甘金永同時兼任貿易與工業部長，他表示，由於新加坡沒有龐大的國內市場，缺乏充足的土地或自然資源，因此國家從未在「規模」上進行競爭。

「我們不能試圖面面俱到，」他說道。

因此，ESR 提出了一個「根本性」的問題：新加坡應如何應對新的全球環境。

甘金永主持新加坡經濟韌性工作組，負責監督此次經濟審查。完整報告預計將於 5 月底準備就緒。

在完整報告的執行摘要中，委員會勾勒出了新加坡確保未來經濟增長並創造優質就業機會的大致方向。

報告提出了三個「必要條件」，旨在指導新加坡如何應對地緣政治緊張局勢升級、技術飛速進步以及其他挑戰帶來的世界變革。

摘要中提到：「未來的挑戰是巨大的。但新加坡是從一個強勢的地位出發的。」

「ESR 的建議將使新加坡不僅能夠抵禦周圍的變化，還能抓住新機遇，增強新加坡人的前景。」

在此之前，甘金永在今年 1 月發布了 ESR 的中期更新，概述了新加坡應對波動全球環境和技術轉型的七項提案。

最新的建議是在中期更新以及今年預算案期間政府的回應和隨後關於各部門支出計劃的辯論基礎上制定的。

## 三大必要條件



**第一個必要條件**是新加坡要強化其價值主張，專注於能夠創造最「難以複製」優勢的領域。

甘金永表示：「我們的戰略始終是專注於關鍵領域並將其做好。」

新加坡應繼續在具有強大基礎的領域吸引高質量投資和前沿活動，如先進位造業、現代服務業、物流、金融和技術。

**第二個必要條件**是隨著變革步伐的加快，新加坡應增強其敏捷性和適應能力。這將有助於國家實現自我重塑。

甘金永說：「在一個快速變化的世界中，競爭力不僅取決於我們今天的優勢，還取決於我們響應、更新和重新部署的速度。」

他補充道，企業必須能夠抓住新機遇，工人必須能夠習得新技能，資本和人才必須流向生產率更高的領域。

**第三個必要條件**是新加坡必須在追求效率的同時建立韌性，因為國家將始終暴露在外部衝擊之下。

甘金永表示，新加坡作為樞紐的作用依然重要，但必須進化。

「我們的韌性必須來自競爭力和連接性，但這種連接必須是以更可信、更可靠且更多元化的方式實現的。」

為此，審查委員會建議新加坡通過四個「推進方向」來確保經濟增長，並通過另外四個方向創造優質就業機會。32 項建議被歸類在這八個維度中。

ESR 秘書處在新聞發布會上表示，每個方向包含三到五項關於新加坡發展方向的建議，政府將與合作夥伴共同努力，將這些建議轉化為行動。

## 打造全球領導力，成為 AI 樞紐



關於確保新加坡經濟增長的前四個推進方向中，有一項建議是新加坡應刷新其投資促進方法，以吸引前沿活動和能力。

執行摘要指出，新加坡已經在半導體價值鏈中建立了全球領導地位，應目標在其他行業實現同樣的目標。

對於已經在新加坡的企業，應支持其進行升級和轉型，以便在成本上升時仍能保持競爭力。

在同一活動中，代理交通部長兼財政部高級政務部長 Jeffrey Siow 表示：「目標很簡單。我們不想僅僅處於供應鏈中。我們要成為供應鏈中那個『誰也無法承受失去』的部分。」 Siow 先生同時擔任 ESR 全球競爭力委員會的共同主席。

在人工智慧（AI）方面，審查報告提出了三項建議，旨在將新加坡定位為可信的 AI 解決方案樞紐。

報告稱，新加坡無法在構建最大的前沿 AI 模型或託管最大的 AI 數據中心方面競爭，但可以將政府、工業和研究機構聚集在一起，為突破性創新創造「最有利的環境」。

新加坡應培養領先企業成為「AI 冠軍」，並在整個經濟體系中加速 AI 的採用。

## 部署 AI，將新加坡作為基地



在發布最終建議的同時，ESR 委員會還重點介紹了新加坡一些採取正確行動的公司。

其中之一是永康中醫診所（Yong Kang TCM Clinic），該診所在新加坡、馬來西亞和印度尼西亞設有 18 家分店。

為了改善客戶服務運營，該公司在一年多前開始探索使用 AI。

當時，他們主要依賴傳統的呼叫中心處理諮詢。

該公司發言人告訴 CNA：「雖然系統在運行，但我們發現培訓員工以維持一致的高標準既耗時又昂貴。」 此外，不同員工的響應質量和速度也存在差異。

永康中醫診所利用政府資助，開始使用生成式 AI（GenAI）聊天機器人進行客戶互動。

這意味著客戶可以在任何時間與聊天機器人交流，響應時間從約 30 分鐘縮短至 5 分鐘以內。隨後，預約量增加了 20%，而客戶服務團隊則能專注於更高價值的任務。

該公司目前正在評估在運營中使用 AI 的其他方式。

另一家公司 AvePoint 則是動態企業生態系統如何使新加坡成為公司成長基地的例子。

該公司成立於美國，但被新加坡強大的技術生態系統、親商環境和深厚的人才庫所吸引。

它於 2009 年在新加坡設立辦公室，新加坡目前是其亞洲總部、主要研發基地以及新項目的啟動平台。

除了成為實物商品的樞紐外，新加坡還應轉向供應鏈管理、全球採購、需求規劃和標準制定等活動，以管理和促進可信的流動。

Siow 先生表示，僅靠物理基礎設施已不再是足夠的差異化競爭點，他補充說，貨物、人員、資本和數據的流動正日益受到安全、韌性和信任的影響。

下一代航空和海運樞紐應將物理基礎設施與數字化和 AI 賦能的系統相結合，新加坡應投資於專業化處理和物流能力。

「即使貨物在物理上不再經過新加坡，關於這些貨物的決策仍然可以在這裡做出，」他說道。

加強數據治理也可以將新加坡定位為數據驅動經濟活動的可信樞紐。

新加坡的企業生態系統應通過擴大初創企業的增長資本獲取渠道、幫助本地公司拓展國際市場，以及支持可能需要重組或將部分業務外包的公司，從而變得更加動態。

下一代高潛力企業也應得到支持，因為新公司可以快速規模化並顛覆現有企業。

Siow 先生說：「一個健康的經濟體並非因為企業從不失敗，而是因為新企業不斷崛起。」 他補充說，新加坡的工作是確保資本、人才和「第二次機會」能夠持續流動。

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代理交通部長兼財政部高級政務部長 Jeffrey Siow 在 5 月 13 日的 SBF 未來經濟會議上發言。他表示，新加坡在經歷經濟衰退、金融危機、SARS 和全球金融危機後，多次重構了經濟體系。

他在部長對話環節中說：「每一次，我們研究情況，做出改變，然後變得更強大。」

他用一艘在惡劣天氣中航行的船作比喻，補充道：「2017 年的風暴，在 2026 年看來就是常態天氣。」

「新加坡的答案從來不是祈禱天氣變好，而是始終致力於建造一艘更好的船供我們航行，」他說道。

因此，Siow 先生表示，ESR 的建議就是這艘「船」的最新設計藍圖，政府、企業、工會和員工需要共同協作，建造並駕駛這艘船。

「如果我們共同努力，新加坡可以在一個改變的世界中繼續增長，創造優質就業機會，並保持競爭力。」