# 新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/l2pw5 Published: 2019-02-18 Source: 獅城新聞 今天（2月18日），萬眾矚目的新加坡2019年度財政預算案公布了！ 財政預算案，代表著政府新一年甚至更長期的工作重點和計劃，也關乎每個群體的切身利益。每年這個時候，可以說於國於民的頭等大事。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14421992.avif?1589869664) 財政部長王瑞傑公布今年預算案 新加坡眼邀請到南洋國際商學院院長、隆道研究院總裁許振義，通過國防與安全、經濟、社會三個大領域，**分析從「收「的計劃到「支」的分配，看新加坡政府今年的工作重心。** **經濟領域** 在經濟領域，企業所得稅和個人所得稅占政府總收入的三成左右，**協助企業和個人發展，水漲船高，國家財政自然也就能取得增長。**因此，本次財政預算除了國防、外交和安全領域之外，把主要支出放在協助企業增長。 政府將在未來三年里撥出46億新幣，推行本年度財政預算案所宣布的新經濟措施，以幫助新加坡員工，並協助企業打造產業技能，例如提供中小企業貸款計劃。 為減少對客工的依賴，政府將在兩年內分兩次把客工比率頂限從目前的40%減少到38％、35％。服務業的S准證外勞頂限(S Pass Sub-DRC)也將分兩次先下調至13%，然後下調至10%，換句話說，現在是每7個本地員工可以雇一個SP員工，將來是每9個本地員工才能雇一個SP員工。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14421993.avif?1589869664) **聘用外國人將比現在困難。**政府的應對措施是給公司提供協助，培養本地人的就業能力。 【評論：此舉目的在減少本地企業對外來人員的習慣性依賴，但有些能力不是短期內可以培養起來的，例如語文能力；有些態度也不是短期內可以扭轉的，比如對待藍領崗位和服務崗位的態度】 社會領域 在社會領域，我們可以看出政府延續了**對弱勢群體的關注**，包括對弱勢家庭背景的孩童提供幼兒培育輔助計劃（KidSTART），在政府原本已**承擔90%教育成本的基礎上**，獲得更多援助；又如給收入處於最低20%水平的員工提供更多援助，增加補貼金額；政府也將通過特別就業補貼，繼續鼓勵僱主聘用年長員工。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14421994.avif?1589869664) 在醫療領域，政府的力度增大相當多，例如：若**患上慢性疾病**，無論收入情況，**所有新加坡人**都可獲得普通科診所的社保援助計劃（CHAS）津貼。 **現年60-69歲**的新加坡人統稱為「立國一代」。 政府將撥出61億新幣，成立「立國一代」基金。今後五年，「立國一代」**每人每年獲得200新幣的儲蓄保健戶頭填補**，他們也將終身獲得特別CHAS津貼，涵蓋常見疾病、慢性疾病和牙科，以及額外的專科門診津貼，同時終身享有額外的終身健保（MediShield Life）保費津貼，介於保費的5%到10%。 **現年50歲以上**、沒獲得建國一代或立國一代配套的新加坡人，可以在未來五年里獲得每年100新幣的保健儲蓄戶頭填補。 **安全領域** 政府將全年財政支出的30%用在國防、外交和安全領域，包括維持強大的武裝部隊，作為外交的後盾。為了應付恐怖主義威脅和網絡安全威脅，內政部會成立內政團隊科技局。 **「大選年花紅」？** 根據新加坡憲法，下一屆大選最遲必須在2021年初舉行，比較可能的時間窗口是今年9月到明年6月這段時間。在過往，每逢大選年，預算案總會有一些「額外的」甜頭，於是，許多人猜測，今年的預算案是否會出現「大選年花紅」？ 在本次預算案中，財長宣布，政府將會撥出11億新幣，向國人發放「開埠200周年紀念花紅」，這筆錢將主要用在： - **較低收入新加坡人**將獲得額外的消費稅補助券和就業入息補助計劃補助**。** - 繳納個人所得稅的國人將在2019估稅年享有**50％的繳稅回扣**，頂限為200新幣【評論：為何把頂限設得這麼低？正是為了讓中低收入者享受免稅或低稅，而對高收入者來說，隔靴搔癢。仍然是照顧弱勢群體】 - 今年年齡介於50歲到64歲、**公積金存款不足6萬幣的新加坡人**，可獲得高達1000幣的公積金填補【評論：照顧年紀大的低資產者】 - 政府將繼續為符合條件的**組屋住戶**提供1.5至3.5個月的雜費回扣。這將耗資1.32億新幣，93萬戶家庭因此受惠【評論：80%新加坡家庭住在組屋，得組屋人心者得天下】 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14421995.avif?1589869664) - 政府將為公共運輸基金注入1000萬新幣，為**低收入家庭提供公共運輸券**【評論：仍然是照顧弱勢群體】 這就是傳說中的**「大選年花紅」**嗎？你說呢？ 財政赤字？ 財長提到，不包括政府補貼和國家儲備凈投資回報，2018財年的基本赤字預計為70億新幣，占國內生產總值的1.4％，是擴張性預算案。 剛剛宣布的2019財年收支預算將維持擴張性，基本赤字為71億新幣，整體預算赤字預計則為35億新幣。 財長強調，本屆政府累積了足夠的預算盈餘，來彌補2019財年的整體財政赤字，無需動用儲備金。 既然2018財年和2019財年都又赤字，為何財長還說「本屆政府累積足夠盈餘，無需動用儲備金」？我們且來科普： 本屆政府是2015年大選之後成立的，雖然2018、2019兩個財年有赤字，但是，只要在下屆大選之前，本屆政府在任期的X年內維持總體財政收支平衡或取得盈餘，那麼，就等於「本屆政府沒有赤字」，也就「無須動用國家儲備金」。 至於這X年內，哪年節省一點，哪年大方一點，自然是政治考量了。古人對此，早有體會。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14421996.avif?1589869664) **財政預算案具體內容** **撥款46個億** 政府將在未來三年里撥出46億新幣，推行這次預算案所宣布的新經濟措施！ ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14421997.avif?1585057016) 2019財政預算案有四大主題：保障新加坡安全、深化經濟轉型、建立一個包容性社會以及建立一個國際化城市國家。 **工作** **減少外勞比例：WP、 SP受影響** 服務業的客工比率頂限將分兩次逐步下調：2020年從40%下調至38%，2021年下調至35%！ 服務業的S准證（SP）外勞頂限也將分兩次逐步下調：2020年從15%下調至13%，2021年下調至10%。 不過，政府將再延遲一年上調海事業和加工業的工作準證外勞稅，幫助兩個行業進一步發展。 **企業融資貸款更easy！** 政府將撥出**額外1億新幣資金**用於成立中小企業合資基金III，幫助催化本地中小型企業擴充業務。 現有的融資計劃，將整合為單一**企業融資計劃**。10月推出的這項計劃，將滿足企業不同發展階段的融資需求。 成立不到五年的起步公司將獲得更多援助，政府將為這類公司承擔高達70%的銀行貸款風險，高於目前的50%。 中小企業流動資金貸款計劃將延長到2021年3月。 **創造好的工作機會，關懷年長員工** 政府將推出新的專業人士專業計劃，行業包括區塊鏈、嵌入式軟體和預製體積建設。 職業支援計劃也會延長兩年，為願意聘請年滿40歲長期失業者的僱主承擔部分員工薪金。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14421998.avif?1589869664) 政府將在2020年調高就業入息補助金的收入頂限，從2000新幣增加到2300新幣。每年最高補助金也按年齡增加，60歲以上，月入低於1200新幣的員工可獲得高達4000新幣的補助金。 政府每年的開支將增加2.06億新幣，預計一年的耗資是10億新幣，並讓將近440萬新加坡人獲益。 政府將延長特別就業補貼（SEC）和額外特別就業補貼（ASEC）撥款一年，直至2020年底，以此繼續鼓勵僱主聘用年長員工。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14421999.avif?1589869664) **教育** **大力投資本地高等學府和研究所** 新加坡將在科研方面繼續投資，協助農業與食物生產行業進行轉型工作！ 更多的資源將支持本地大學和研究機構科研與創新工作，培養這方面人才，並建立更多這方面的國際夥伴關係。 南洋理工大學將設立能源創新中心，推動能源產業發展。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14422000.avif?1589869664) 南洋理工大學 高等學府本地和海外的實習生計劃將相互結合，形成新的「國際化人才培育計劃」。 新加坡政府還將重點關注水產養殖、發展農業，努力實現食物的自給自足，不那麼依賴進口。 如淡馬錫理工學院將設立水產養殖創新中心，以提高新加坡在糧食供應方面的能力等。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14422001.avif?1589869664) 水產養殖中心 **中小學教育補助** 政府承擔公民超過九成的教育費。弱勢家庭背景的孩童，可通過幼兒培育輔助計劃等計劃獲更多援助。 今年，所有中小學學生的教育儲蓄戶頭將獲得額外150新幣的補貼。 17歲到20歲的新加坡人，也可獲得高達500新幣的中學後延續教育戶頭（PSEA）填補。 **安全** **保障新加坡安全** 新加坡的安全威脅在不斷發生著不變化，情況也越來越複雜。恐怖主義、網絡威脅在世界各地浮現。 為了抵制這些威脅。新加坡將堅持創新，提升科技水平。 內政部將在年底以前，成立新科學與科技機構，來提升新加坡科技水平。 新加坡將投入大量的資源，即**全年約30％的開支**將用於支持國防、安全及外交方面的努力。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14422002.avif?1589869664) **稅收調整** **旅客免稅額將調低** 出國旅行少於48小時的消費稅免稅額將從150新幣減至100新幣；出國48小時或以上則從600新幣減至500新幣，明天起生效。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14422003.avif?1589869664) 可攜帶入境的免稅酒容量限額也將收緊。4月1日起，免稅酒容量限額將從目前的3公升減至2公升，烈酒的免稅優惠仍限制在一公升。 **消費稅調高至9%，這樣過渡！** 政府計劃在2021年至2025年間，把消費稅調高兩個百分點至9％。 不過，政府將確保整體稅制和稅收轉移，會繼續是公平和累進的。通過加強版的消費稅補助券計劃，給低收入家庭和年長者更多援助。 我們也會推出消費稅抵消配套，減緩消費稅增加所帶來的衝擊，詳情稍後公布。 **啟征碳稅** 政府今年起將針對溫室氣體排放量徵收碳稅，向企業和家庭傳達減少碳排放量以及採取節能措施的重要性。 今年下半年將推出的零垃圾總藍圖（Zero Waste Masterplan），將探討如何更善加管理廚餘、電子垃圾， 以及包括塑料在內的包裝垃圾。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14422004.avif?1589869664) **啟征柴油稅** 柴油稅即日起從每公升1角調高至每公升2角。政府上次調高柴油稅是2017年。王瑞傑當年在財政預算聲明中，宣布徵收每公升1角的柴油稅。 **政府將給大家發錢啦！** **開埠200周年紀念花紅** 政府會撥出11億新幣，向新加坡人發放「開埠200周年紀念花紅」！ 較低收入新加坡人將獲得，額外消費稅補助券和就業入息補助計劃補助。 繳納個人所得稅的新加坡人，將在2019估稅年，享受50％的繳稅回扣，頂限為200新幣。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14422005.avif?1589869664) 到今年年底，約140萬名新加坡人將獲得高達300新幣的消費稅補助券 - 開埠200周年現金補助。 所有在就業入息補計劃下受惠的低薪員工，也將獲得就業入息補助金開埠200周年花紅，每人最少能獲得100新幣現金。 除了特別花紅，公積金方面也有相應補貼。 所有公積金退休存款少於6萬新幣、年齡介於50至64歲的新加坡人，將獲得高達1000新幣的公積金補貼。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14422006.avif?1589869664) **今年可再次獲得雜費回扣** 政府為公共運輸基金注入1000萬新幣，為低收入家庭提供公共運輸券； 為符合條件的組屋住戶提供1.5至3.5個月的雜費回扣。耗資1.32億新幣，93萬戶家庭受惠。 **提供更多醫療保障** 所有國民無論收入情況，若患上慢性疾病，都可獲得社保援助計劃(CHAS)津貼。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14422007.avif?1589869664) 屬於中低收入水平的CHAS橙卡持有者，看普通科門診時，將和藍卡持有者一享有津貼，看較複雜慢性疾病的相應津貼金額會增加。CHAS津貼支出預計超過2億新幣。 診所將更好跟蹤病情進展和結果，並且針對牙科診所的護理檢討醫療準則。 政府將為長期護理支持基金注入51億新幣，資助終身護保的津貼和其他長期護理支持措施。 **立國一代配套** 政府將推出「立國一代配套」，近50萬名「立國一代」人群因此受惠。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14422008.avif?1580426360) 立國一代是1950年至1959年之間出生，並在1996年12月31日前成為新加坡公民的人，以及在1949年或之前出生、1996年12月31日前獲得公民權，但沒有獲得建國一代配套的新加坡人。 立國一代將終身獲得特別CHAS津貼，涵蓋常見疾病、慢性疾病和牙科，以及額外的專科門診津貼。 同時也可終身享有額外的終身健保保費津貼，介於保費的5%到10%。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14422009.avif?1589869664) 立國一代 若選擇加入終身護保計劃，則可以在一般的2500新幣獎勵之上，獲得額外1500新幣的獎勵，獎勵總額達4000元。 從今年起至2023年的五年間，立國一代年長者也會每年獲得200新幣的儲蓄保健戶頭填補。 立國一代也將終身獲得額外的門診津貼。他們將獲得特別的社保援助計劃（CHAS）津貼，享有的津貼也會比CHAS藍卡來得高。 政府將一次性在所有立國一代的百盛樂齡卡（PAssion Silver Card）中填補100新幣，鼓勵他們保持活躍的生活。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14422010.avif?1585057016) 政府將撥款61億新幣設立國一代基金。立國一代的國民將在今年4月之前獲得通知，並將從6月起獲得立國一代卡。 今年滿50歲、沒獲得建國一代或立國一代配套的新加坡人，可以在未來五年里獲得每年100新幣的保健儲蓄戶頭填補。 **打造互助關懷的社區：持續幫助弱勢群體** 社區關懷長期援助計劃下的援助金額將調高。 為協助領取較低養老金的公務員，新加坡津貼計劃下的每月津貼將增加20新幣，至320新幣，每月的養老金頂限也將提高20新幣，至1250新幣。 政府將帶頭鼓勵公務員在「公共服務關愛運動」下，參加志願服務活動。 為了鼓勵更多新加坡人回饋社會，政府將撥款2億新幣設立開埠200周年紀念社區基金。國民在2019財政年捐款給公益機構時，政府將以一對一的方式提供同等的款項。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14422011.avif?1589869664) **回顧2018年的財政表現** 新加坡經濟在2018年取得了3.2%的增長。過去五年，新加坡人的實際收入中位數，每年增長3.6%。 2018財政年政府整體預算盈餘為21億新幣，占GDP的0.4％，比一年前預測的6億新幣赤字多了27億新幣。這是因為新隆高鐵計劃出乎意料暫停兩年，以及印花稅收入高於預期。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14422012.avif?1589869664) 2019財年收支預算將維持擴張性，基本赤字為71億新幣，各政府部門的開支預計將達803億新幣，比2018財年高1.6%。 2019財政年的整體預算赤字預計為35億新幣，占GDP的0.7％。 本屆政府累積了足夠的預算盈餘，來彌補2019財年的整體財政赤字，無需動用儲備金。 昨天，財政部長王瑞傑在臉書上發布了背後工作視頻： 國會將在2月26日復會，針對財政預算案聲明展開辯論。 ![新加坡財政預算：開支803億，減少外勞，徵稅福利一起來](https://www.shicheng.news/images/image/1442/14422013.avif?1589869664)