# 疫苗護照 通往世界的萬能護照

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Published: 2021-02-24
Source: 獅城新聞

輝瑞向FDA申請放寬疫苗須超低溫儲存條件 

在這同時，輝瑞與德國BioNTech已向美國食品與藥物管理局（FDA）提出申請，要求放寬其冠病疫苗須在超低溫儲存的條件。

他們提出的新數據顯示，其疫苗可儲存在零下15至25攝氏度之間，為期兩周；目前的規定是儲存在零下60至80攝氏度，這意味著疫苗必須以特殊設計的貨櫃運輸。

這個申請若獲得美國當局批准將有指引意義，即向全球其他監管當局發出強烈信息，也就可能有助於緩解向低收入國家發送疫苗所面對的技術壓力。

疫苗護照 通往世界的萬能護照？‍

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自從冠病疫苗以最快速度研發並推行後，全世界都在期待疫苗為世界人民恢復正常生活，其中就包括重新開放邊界。人們都希望注射疫苗後能更自由地出國，無須進行漫長的14天隔離，同時也推動全球經濟復甦。在這個課題上，疫苗護照（vaccine passport）成了關鍵。

疫苗護照是什麼？目前為止有什麼動靜？zaobao.sg為你講解。

什麼是疫苗護照？ 

疫苗護照不是真正的護照，之所以稱為護照，是因為它用來證明要出境的人，是否已經注射冠病疫苗，讓出入境更加便利。

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在疫情下的新常態，世界各國的人民在入境別的國家或地區後都得進行隔離，但有了疫苗後，它或表示一個人體內已產生抗體，不太可能發病。因此，若能證明已接種疫苗，或許就不需要進行隔離等嚴謹的防疫措施，有助推動全球航空旅遊。

多數疫苗護照都電子化，只要通過手機應用或掃描QR碼等，就能方便地展示接種證明；工作人員也比較容易確認檢測結果的真偽，無須因為書寫文件格式多樣化造成誤會，或放慢檢查過程。不少系統也包含冠病檢測證明，註明所進行的冠病檢測類型以及檢測結果。

然而，各國政府和航空公司目前都在開發各自的疫苗護照，暫時還沒有統一系統，要如何確保全球設立統一標準讓各國關卡人員有信心地認證疫苗護照，將是一大難題。

李顯龍總理1月29日在世界經濟論壇達沃斯議程（Davos Agenda）發表演說時指出，各國應合作制定一套標準化且牢靠的系統，來核查訪客冠病檢測結果和疫苗接種記錄的真實性，以便恢復國際旅行。

新加坡目前有疫苗護照嗎？ 

國人在注射疫苗後，會收到一張卡片註明接種了哪一款疫苗以及接種日期，但政府並沒把它當成是一個全國性疫苗護照。儘管如此，新航早在2020年12月已率先推出「數碼健康認證程序」，並成為全球首個以國際航空運輸協會旅行通行證（IATA Travel Pass）應用框架為基礎的程序。

新航的數碼健康認證程序由淡馬錫控股屬下的科技公司Affinidi開發，目前主要用來確認乘客的冠病檢測結果，但也能檢查疫苗接種記錄。目前，只有從新加坡、印度尼西亞雅加達和棉蘭起飛的新航或勝安搭客可使用這個新平台，若試行順利就在下來幾個月擴大至更多城市。

然而，建立疫苗護照系統只是其中一個環節，更重要的是各國政府如何認可疫苗護照，並給予有疫苗護照的人什麼便利，要不然疫苗護照也無法發揮作用。

新加坡政府目前還沒決定要怎麼認可和對待疫苗護照。唯一的風聲出自馬國交通部長魏家祥，他前天（2月21日）透露，我國交通部長王乙康已要求讓新馬兩國人民使用「疫苗護照」，作為進出兩國豁免隔離的證明文件。我國交通部答覆《聯合早報》時只說，我國就相互承認疫苗接種證明，一直積極與各個組織和夥伴進行討論。

多少國家和地區已採用疫苗護照？ 

目前，多數國家政府還在靜觀其變，畢竟注射疫苗的工作才開始約兩個月。只有極少數的國家允許已接種的人，在無須隔離或進行檢測的情況下入境：

非洲東部的塞席爾（Seychelles）1月14日宣布，只要在至少兩周前注射了兩劑疫苗，任何人都能入境塞席爾並無須隔離或接受冠病檢測，前提是他們在抵境時的72小時前得進行檢測並結果呈陰

羅馬尼亞（Romania）1月允許旅客在接種第二劑疫苗至少十天後，若能出示接種疫苗的證明，無須隔離就能入境

愛沙尼亞（Estonia）從2月1日起，允許接種疫苗不超過六個月，以及從冠病康復不超過六個月的任何旅客，豁免檢測和隔離10天

雖然很多國家還沒針對疫苗護照放寬措施，但不少國家已開始為接種的人民分發疫苗護照，以便各國認可疫苗護照後，方便他們出入境。

在印度，政府會為每個已經接種的人製造一個獨特QR碼證明，可用作疫苗護照

以色列為接種的人民提供「綠色護照」證明他們已注射疫苗，並與一些國家洽談，有望讓有疫苗護照的人入境這些國家

丹麥打算在2月底推出丹麥首個版本的冠病疫苗護照

為什麼很多國家還沒有為疫苗護照持有者放寬邊境措施？ 

全球冠病疫情特別嚴重時，全球都在等待疫苗這個「救星」以恢復正常，但救星到來後，為什麼很多國家還是卻步？

原因有好幾個，首先是科學考量。目前為止，疫苗研究顯示它能產生抗體，避免接種者感染重病，但仍沒有研究證明，注射疫苗能阻止病毒傳染給他人。再加上病毒仍會不斷變種，大家也不知道抗體的有效期有多長，圍繞著疫苗的有效度還有很多未知數。

每款疫苗的效能也不同，例如輝瑞和莫德納的疫苗效能分別為95%和94%，北京科興生物公司（Sinovac）的疫苗效能則介於65%至90%左右。各國政府除了要看一個人是否有接種之外，是不是也得根據不同的疫苗來區分防疫措施？

此外，一些國家也有不少民眾對於疫苗有所保留，領導人因此不敢輕易推動疫苗護照，避免被指責是變相強制民眾接種疫苗。

法國總統馬克龍就指出，若推出疫苗護照，人們或許會解讀成法國「強制」人們注射疫苗，因為沒有注射的人就不能自由出入境。

世界衛生組織的立場是什麼？ 

世界衛生組織也呼籲各國政府不要以冠病疫苗作為國際旅遊的條件，更不要允許接種者無須遵守其他抗疫措施的條件。除了上述提到的醫學和科技考量，世界衛生組織也點出了道德問題。

疫苗是昂貴的搶手貨，不是每個國家都有能力為人民第一時間購買並注射疫苗。世界衛生組織指出，目前已開始為人民接種疫苗的國家，94%屬於高收入或中高收入國家。疫苗的不平等分配已成問題，若下來還要求有接種的人才能出入境，則會加劇不平等問題。世衛說，未來若要求旅客必定接種冠病疫苗，疫苗就必須得是全部人都能獲得的，疫苗的質量也達到一定水平。

從科技角度來看，雖然能很容易顯示一個人是否已接種，但要能精準認證每一個人的接種情況則需全球合作，協調各種複雜的系統和機制，並確保信息安全。全球也要確保所使用的科技不會加深不平等現象，畢竟不是每個人都有智慧型手機能輕易出示電子疫苗護照。

看來在全球推行疫苗護照，可真是說得容易做得難！



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