# 新加坡越來越老？人口突破621萬，年輕人卻越來越少：2026人口簡報解讀

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Published: 2026-09-30
Source: 獅城新聞

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**621萬人口、0.87生育率、21.4%老年人口……**



最近，新加坡國家人口及人才署（NPTD）發布**《2026年人口簡報》**。

截至2026年6月，新加坡總人口突破**621萬**，同比增長1.6%。

但與此同時，65歲及以上公民占比已經達到**21.4%**，首次跨過通常用于衡量「超高齡社會」的21%門檻。

另一邊，2025年新加坡居民總和生育率（TFR）進一步降至**0.87**，創下歷史新低。

人口越來越多，出生的孩子卻越來越少，老年人口越來越多。

這組看似矛盾的數據，正在重新塑造新加坡未來的人口結構。

**新加坡人口突破621萬**

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先來看最直觀的人口變化。

截至2026年6月：**新加坡總人口：621萬**



其中：

**公民：**約368萬

**永久居民（PR）：**約55萬

**非居民：**約198萬

相比2025年同期，新加坡總人口增長了約1.6%。

不過，如果進一步拆開來看，會發現這次人口增長的主要來源並不是出生人口，而是**非居民人口增加**。

過去一年，新加坡非居民人口增長約3.7%，達到約198萬人。

相比之下，公民人口增長約0.7%，PR人口則基本維持在55萬左右。

換句話說：**新加坡人口還在增長，但增長的動力已經越來越依賴人口流動，而不是自然出生。**



政府也指出，非居民人口的增加，與**建築業Work Permit**持有者增長有關。

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樟宜機場第五航站樓、濱海灣金沙擴建、住房供應以及交通基礎設施建設等大型項目，都需要大量勞動力。

這也是為什麼，即使本地人口老齡化越來越明顯，**新加坡依然需要持續補充勞動力。**

**65歲以上人口首次超過21%**

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人口年齡結構的變化。

2026年，**65歲及以上公民占公民總人口的21.4%**。

按照國際上常用的人口年齡結構劃分：

**7%：進入老齡化社會**

**14%：進入老齡社會**

**21%：進入超高齡社會**

如今，新加坡已經跨過了21%這條線。

而十年前的2016年，這一比例只有**13.7%**。

短短10年，65歲以上公民占比增加了近8個百分點。

如果按照目前趨勢發展，到2035年，**超過四分之一的新加坡公民可能達到65歲以上。**

與此同時，高齡人口也在明顯增加。

目前新加坡80歲及以上公民約有**15.2萬人**。

而10年前，這一數字約為9.5萬人。

也就是說，未來的新加坡不僅是「老人更多」，還意味著**高齡老人越來越多**。

這會進一步影響醫療、養老、護理、社區服務等多個領域。

**老年供養比例持續下降**

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人口老齡化帶來的另一個重要變化，是勞動年齡人口與老年人口之間的比例。

官方數據顯示：2016年，每名65歲及以上公民，對應約**4.7名20至64歲的公民**。

到了2026年，這個數字已經下降至**2.8人**。

預計2030年進一步下降至**2.4人**；

2035年則可能降至**2.2人**。

簡單理解：

**10年前，大約5名適齡就業公民對應1名65歲以上公民；**

**現在，已經不到3人；**

**未來，這個比例還會進一步下降。**



這意味著未來的新加坡，需要面對的不只是「養老」問題。

勞動力數量、醫療護理、人力成本、退休制度、家庭照護等問題，都可能受到人口結構變化的影響。

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部分學者也指出，如果未來的年長者能夠更長時間保持健康、獨立生活甚至繼續工作，他們對家庭照護的依賴程度就可能降低。

與此同時，可穿戴設備、傳感器、機器人等技術，也可能進一步提高養老和照護效率。

所以，人口老齡化並不只是一個「數字問題」。

它更像是一場涉及**醫療、科技、就業和家庭結構的長期變化**。

**生育率跌至0.87**

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如果說老齡化是已經發生的變化，那麼低生育率則意味著：

**未來的年輕人口可能進一步減少。**



2025年，新加坡共有**26,071名公民出生**。

相比2024年的29,237人，減少了10.8%。

與此同時，新加坡居民總和生育率（TFR）從2024年的0.97進一步下降至：

****0.87**** 



這是新加坡有記錄以來的最低水平。

從人口結構來看，這會形成一個非常明顯的循環：

**出生人口減少 → 年輕人口減少 → 勞動力增長空間收窄 → 老年人口占比進一步提高。**



而人口結構的變化，並不是幾年之內就能夠完全逆轉的。

因為今天出生的孩子，需要經過十幾年甚至二十多年，才能真正進入勞動力市場。

因此，低生育率對於新加坡的影響，*往往會持續很長時間*。

**新加坡依然需要吸納人口**

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這也就解釋了為什麼新加坡的人口政策，一直同時面對兩個方向：

一方面，通過各種家庭與生育支持政策，希望**提高生育率；**

另一方面，也通過有管理的人口政策補充人才和勞動力。

2025年，新加坡共批准：

**25,094人成為新加坡公民**

**35,352人獲得永久居民（PR）身份**

從長期數據來看，2021年至2025年，新加坡平均每年批准約2.24萬名新公民、3.46萬名新PR。

人口政策的一個現實背景，就是：

**當本地出生人口越來越少，人口與勞動力結構就需要通過其他方式進行補充。**



但這並不意味著移民可以簡單解決人口老齡化。

因為人口結構變化涉及教育、就業、住房、醫療、養老以及社會融合等多個層面。

它更像是一項長期的人口與社會政策工程。

**人口結構變化下，低齡留學的優勢**

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從這份人口簡報可以看到，未來的新加坡，一邊是**老齡人口增加、出生率下降**，另一邊則是對人才和勞動力的需求持續存在。

對於有計劃讓孩子赴新加坡求學的家庭來說，這也讓低齡教育成為一個值得關注的選擇。

**1、更早適應國際化教育** 

新加坡以英語為主要教學語言，同時保留華文教育。孩子從小學或中學階段進入當地教育體系，可以更早適應英語學習、多元文化和國際化課堂環境，為未來升學打下基礎。

**2、升學路徑更加多元** 

從政府學校到國際學校，從JC、Poly到大學，新加坡提供多種教育路徑。孩子可以隨著**興趣、能力和未來規劃**，在不同階段進行選擇，而不是過早確定唯一方向。

**3、提前培養未來需要的能力** 

面對人口老齡化和勞動力結構變化，對應未來新加坡對**科技、工程、醫療、人工智慧、數據等領域人才**的需求。

低齡階段進入當地教育體系，也能讓孩子**更早接觸不同學科和學習方式**，培養語言、獨立性和跨文化溝通能力。

所以，低齡留學真正重要的並不是「越早越好」，而是：

**根據孩子的特點，更早的提前規劃適合自己的教育路徑。**

**《2026年人口簡報》**

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**621萬——總人口繼續增長**

**21.4%——65歲以上公民占比突破21%**

**2.8——老年供養比例持續下降**

**0.87——居民總和生育率創歷史新低**

**26,071——2025年公民出生人數**



人口老齡化意味著醫療、護理、社會服務等領域的人力需求可能持續增加；

勞動力人口增長放緩，也意味著企業會更加關注生產力、自動化以及人才技能；

與此同時，人工智慧、機器人、數位技術等領域的發展，也正在改變傳統的就業結構。

未來的新加坡，或許會越來越需要科技來提高生產力，也越來越需要不同領域的人才共同支撐社會運行。

**科技、工程、醫療、商業、數據、人工智慧以及跨學科能力，都可能成為未來人才培養的重要方向。**



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