# 缺口近8億新幣！新加坡先驅代基金面臨資金壓力，100億能源基金或將投向核電？ URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/lXvPV Published: 2026-08-12 Source: 獅城新聞 ![缺口近8億新幣！新加坡先驅代基金面臨資金壓力，100億能源基金或將投向核電？](https://www.shicheng.news/images/image/1789/17899402.avif?0) 新加坡：根據一個審查政府年度收入和支出預算的議會委員會報告，截至2025年3月31日財政年度末，**先驅代基金（Pioneer Generation Fund）**的預計負債超過其餘額近7.85億新元（約6.13億美元）。 該預算委員會於周三（8月12日）發布的報告還強調，規模達100億新元的**未來能源基金（Future Energy Fund）**尚未產生任何支出；如果新加坡決定部署核能，該基金可用於支持核電基礎設施建設。 該委員會由八名國會議員組成，負責報告政府預算中可以實現的經濟效益、組織改進、效率提升或行政改革。 ## 先驅代基金 先驅代基金成立於2014年，旨在資助「先驅代配套計劃」，為1949年12月31日或之前出生，且在1986年12月31日或之前獲得公民身份的新加坡人提供財務援助。 在周二提交給議會的報告中，預算委員會表示，已要求財政部（MOF）就先驅代基金的可持續性問題做出澄清，包括預期投資回報、未來的資金提取概況以及是否需要進一步注資。 財政部表示，由於該基金具有長期性質，政府並不尋求每年精確匹配負債。相反，財政部將定期審查預計負債和使用趨勢，以確保資金充足，並在必要時為基金注資，以履行對先驅代年長者的承諾。 委員會在報告中指出，該基金需要進一步注資，因為其**預計負債高達5,958,895,163新元**，而目前的**餘額為5,174,233,768新元**。 報告還注意到，政府承諾在必要時為基金注資，以「履行對新加坡人的承諾」。 除了先驅代基金，委員會在報告中還審查了獨立代（Merdeka Generation）和前進配套（Majulah Package）基金。 針對醫療通脹對先驅代和獨立代基金長期可持續性的影響，財政部表示，政府會定期審查補貼和發放水平，以確保能夠有效應對不斷上漲的醫療成本。 截至2025年3月31日，約有45萬名年長者受益於先驅代配套計劃，目前生存人數約為30萬。人均獲得金額約為11,800新元。 預算委員會在報告中稱：「鑒於這些基金是對各自受益人的終身承諾，委員會敦促政府繼續監測所有三項基金的可持續性，並持續審查補貼和發放水平，以確保其能提供足夠的醫療成本覆蓋。」 委員會還表示，政府在對每項基金的規劃假設和預測進行定期審查時，若有重大發現，可與議會分享，以「確保在連續幾屆政府任期內實現審慎規劃和代際財政平衡」。 ## 未來能源基金 未來能源基金成立於2024年，旨在支持新加坡能源轉型的基礎設施投資，以實現脫碳並保障國家能源安全。 該基金旨在確保政府能夠為可能涉及新興技術或需要巨額前期資本支出的能源轉型項目提供資金支持。 該基金初始注資50億新元。一年後，政府再次注資50億新元，使總額達到100億新元。 財政部告知預算委員會，未來能源基金目前尚未產生支出，但「在仔細考慮能源路徑的可行性、可靠性和成本效益後，未來幾年將開始提取資金」。 財政部表示，如果新加坡最終決定部署核能，該基金可用於支持**核電計劃的基礎設施**。 財政部補充道，該基金可用於「支持低碳能源項目的基礎設施或財產的建設、改進、擴建、更換、收購或租賃，以及為涉及此類基礎設施的項目做準備的可行性研究或場地勘測」。 然而，財政部表示，新加坡尚未決定部署或試點核能。 財政部還指出，未來能源基金將不會用於國際原子能機構（IAEA）對新加坡核能準備情況的第一階段評估，且目前尚未做出部署或試點核能的決定。 ## 國家生產力基金 國家生產力基金（NPF）成立於2010年，旨在提高生產力並支持國家和行業層面的持續教育計劃。2023年，其職能擴大到包括投資促進。 預算委員會注意到，繼2024年預算注資20億新元和2023年預算注資40億新元後，政府在2025年預算中宣布再次為該基金注資30億新元。 截至2025年3月31日，該基金累計注資105億新元，並計劃在2026財年再注資60億新元。 委員會詢問財政部關於未撥付資金的投資策略、資助的項目和計劃、取得的成效，以及該基金對新加坡勞動力生產力和經濟發展的貢獻。 委員會注意到，2025和2026財年的預計撥付款額（分別為40億和30億新元）高於2024年及之前的典型撥付金額，因此詢問該基金是否存在利用不足的情況。 對此，財政部回應稱，2024財年及之前的撥付款項不包括投資促進項目的支出。 財政部補充說，在2023年將職能擴大到包括投資促進之前，該基金一直「根據當時的職能，用於資助推動生產力增長和支持持續教育與培訓（CET）的項目」。 「自2023財年起，政府在國家生產力基金中預留資金，以應對投資促進活動和其他可支持的活動，這反映的是前瞻性規劃，而非利用不足。」