# 到21世紀中葉，每6人中便有1人是長者…而新加坡未來的形勢更嚴峻

URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/lwo27
Published: 2019-06-18
Source: 獅城新聞

**到21世紀中葉，每6人中便有1人是長者……**

聯合國經濟與社會事務部（Department of Economic and Social Affairs）周一發表了**《世界人口展望》**（World Population Prospects）報告，估計到2050年，全球人口將由目前的77億增至97億，全球平均壽命則會由72.6歲延長到77.1歲，其中每6人便有1人是長者。

報告估計，全球人口將繼續增長並持續老化，還有可能在2100年來到近110億的高峰。聯合國人口部門主任威爾莫思（John Wilmoth）審慎地說，由於2100年距今尚有數十載，預測結果**「並非百分之百確定，但高峰遲早會發生」**。

![到21世紀中葉，每6人中便有1人是長者…而新加坡未來的形勢更嚴峻](https://www.shicheng.news/images/image/1543/15433830.avif?1589868010)





經濟與社會事務部副秘書長劉振民在聲明中說，人口增長速度最快的大多落在最貧窮的國家，而人口增長在消除貧窮、促進兩性平等、改善健康教育上，都帶來額外的挑戰。

報告認為人口老化現象，主要歸因於平均壽命延長和生育率下跌。報告指出，生育率下跌的關係，27個國家和地區自2010年來人口已減少至少1%。全球生育率從1990年的每名女性3.2胎降至2019年的2.5胎，預計到2050年會進一步降至2.2胎。

報告說，包括白俄羅斯、愛沙尼亞、德國、匈牙利、義大利、日本、俄羅斯、塞爾維亞和烏克蘭的死亡率都高於出生率，但人口流失的問題因移民的湧入而抵消。

全球平均壽命料於2050年達到77.1歲，平均每6人就有1人為65歲或以上的長者，其中歐洲和北美更有四分一人口是長者。

而在當前人口迅速老化的國際趨勢下，新加坡也成為了**世界上人口老齡化最快速的國家之一**，目前年逾65者已達43萬(毎九人中有一位)，預計到了2030年將增加到90萬(毎五人中有一位)。

以下幾組數據也顯示出新加坡社會日益嚴重的老齡化問題：

「

2014年至2018年，新加坡每年出生率下降，死亡率增加。

2016年至2018年，新加坡人口年齡中位數從40歲提高到40.8歲。

1970年至2018年，新加坡老齡人口支持比例從13.5下降到4.8。也就是說社會中每一位65歲以上的老年人，只有4.8位年齡在20-65歲之間的青年人提供支持。

」

![到21世紀中葉，每6人中便有1人是長者…而新加坡未來的形勢更嚴峻](https://www.shicheng.news/images/image/1543/15433831.avif?1589868010)





70歲，應該是兒孫繞膝，享受天倫之樂的年紀了，但是在新加坡，常常會看見白髮蒼蒼的老人還外出工作。

**如何應對老齡化問題？**

實際上，新加坡早在上世紀50年代就開始著手解決老年人的問題：從中央公積金制度（CPF）的建立、各項老年救助措施的出台，到政府、社區、機構等多方應對老齡化問題的實踐與創新。

 **CPF制度！**

![到21世紀中葉，每6人中便有1人是長者…而新加坡未來的形勢更嚴峻](https://www.shicheng.news/images/image/1543/15433832.avif?1589868010)





CPF的歷史可比新加坡建國史還要久遠，於殖民時代1955年創建，一開始只是為工人提供退休保障的強制儲蓄計劃。

之後，它的保障範圍越做越廣，到現在已經發展成了涵蓋養老、醫療、住房、教育、投資等內容的社保制度。

新加坡政府要求，凡是參加工作的公民和永久居民，都得繳納約20%的工資到個人的公積金帳戶，僱主也需繳納該員工工資的16%到員工帳戶。也就是說CPF是一個強制儲蓄計劃。

一般來說，55歲以下的人，CPF有以下三種不同的帳戶：

**1.普通帳戶，存款可用來購房、購買CPF保險、用於投資和子女教育；2.特別帳戶，用於養老及購買相關金融產品；3.保健帳戶，用於支付醫療費用。**

當年齡滿55歲時，公積金局將自動開設一個退休戶頭，把普通戶頭和特別戶頭的存款轉入這裡。

而且由於人們越來越長壽，政府在2009年還推出了終身入息計劃(CPF Life)。參與這個計的新加坡公民和永久居民，從65歲開始，能永久地每個月取得一筆固定入息。

但是想要參加該計劃需要達到以下要求：

**基本存款（Basic Retirement Sum）——8萬零500元，每月固定入息估計介於660至720元；全額存款（Full Retirement Sum）——16萬1,000元，每月固定入息估計介於1,220至1,320元；超額存款（Enhanced Retirement Sum）——24萬1,500元，每月固定入息估計介於1,770至1,920元。**

 **社會支持**

隨著人口老齡化速度的加快和形勢的日益嚴峻，新加坡政府轉變傳統管制思維，通過創造良好的投資環境，**吸引社會力量投資老齡產業**。

對社會力量投資養老事業的，**政府提供資金支持和政策優待。**

新加坡採取的主要措施有：

一是在養老設施的建設上，政府是投資主體，基本上會提供90%的建設資金；

二是對養老機構各項服務的運作成本提供相應的津貼；

三是實行「雙倍退稅」的鼓勵政策，允許國家福利理事會認可的養老機構面向社會募捐等。

 **生育政策**

新加坡政府還及時對人口政策進行了調整，不僅取消了過去嚴格控制人口增長的規定，還制定了一系列鼓勵生育的政策，以提高新加坡的生育率，逐步改變人口結構。

 **住房政策**

新加坡政府為了幸福老齡化，**建設新式公共住房。**

新加坡政府近幾年投入巨資，進行了一系列提升老年人生活品質的嘗試，包括建設**同時附帶養老和幼托設施的公共住房。**

鼓勵並幫助老年人保持活躍，提高老齡人士的工作能力，鼓勵終身學習，鼓勵年長者參與義工活動，提高他們的保健意識，促進健康生活。努力推行建立能讓人們相互照顧的社區網絡，避免年長者與社會隔絕，為弱勢年長者提供法律保障。

同時，新加坡政府還推出一系列的住房優惠政策。

總的來講，新加坡養老設施條件完善，各類政策扶持力度大：為老年人提供了養老、醫療、住房等全方位的保障；在提高出生率、解決人口老化問題的同時，也力求保證老年人的生活品質。