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2019年05月08日   •   2萬次閱讀

我們都知道新加坡是一個面積很小的島國,於是很多人就戲稱它為「坡縣」。

其實不然!

新加坡雖然不大,但被劃分成了5個「市」,還設有「市長」!

新加坡的市長

新加坡土地面積僅700餘平方公里,以符合都市規劃的方式將全國劃分為五個社區(行政區),中區社區(人口120萬),東北社區(人口130萬),西北社區(人口83萬),東南社區(人口84萬),西南社區(人口83萬),由相應的社區發展理事會(簡稱社理會)管理,其首長原為新加坡國會議員兼任之主席,2002年起首長改制為專職稱市長,市長級別相當於部長。

在新加坡,市長指的就是社區發展理事會的最高行政首長,這五個社區進一步劃分選區。

這5位「市長」分別是:東北區「市長」朱倍慶、西北區「市長」張俰賓、西南區「市長」劉燕玲、東南區「市長」孟理齊、中區「市長」潘麗萍。

新加坡社區發展理事會行政區

O 那麼問題來了,這5位「市長」的職責是什麼呢?

5位「市長」是在2017年5月27日正式就職的,任期為3年,任期內有四大工作重點。

工作重點一:推動終身學習,以「技能創前程」計劃(Skills Future)提高本地員工的能力;

工作重點二:透過保家安民計劃(SGSecure),加強社會韌性;

工作重點三:加強各族群信仰間互信,打造更具包容性的社會;

工作重點四:與衛生部和志願福利團體合作,繼續提供身體檢查和改善療後護理(step-down care),確保國人保持健康活躍。

其中,尤以終身學習和加強各族群宗教間的團結互信為重中之重。

李總理曾在市長宣誓就職典禮上,勾勒社理會未來工作重點——社理會支持未來經濟理事會的工作,鼓勵各社區的居民適應經濟新變化、追求終身學習。

O 其實,關於新加坡行政區劃的發展歷史由來已久。

1948年新加坡舉行議會選舉後,政府遂以選舉區作為行政區劃,每區由一位國會議員代表該區選民。從1990年代起,市區重建局將新加坡分為55個規劃區。

規劃區是固定的,不會因各屆選舉導致的選區範圍更動而改變。新加坡統計局於2000年人口普查中首次使用市區重建局的規劃區進行調查。

1999年新加坡警察部隊對屬下的鄰里警局和警崗改組時,也改用規劃區作為其警局負責的範圍。

新加坡土地局則將新加坡分為64個調查區,包含34個巫金(MK)和30個鎮(TS)。這原有的34個鄉在上世紀初多為農漁業地區,但在發展的洪流中已逐漸變成了郊區或市區。即便如此,這制度依然是土地局進行地皮劃分的依據。

社區發展理事會是在1997年大選之後成立的。原本有9個社區,2001年11月時任新加坡總理的吳作棟將其減少至5個,並委任全職市長。

全職市長雖然沒有政治職位,但是無論級別或薪資,都跟擔任政治職位的人相同。

資深市長的職位相等於政務部長,而年輕或資歷較淺的市長,職位則跟政務次長相同。

O 坊間傳聞,新加坡之所以設立「市長」,主要是因為外交原因。

其他國家的市長來訪新加坡,總不能讓國家總統或是總理來接待吧?顯然讓同級別的「市長」接待更為合適。

由於新加坡經濟正處於轉型階段,許多領域都受到科技等顛覆性變化影響,社理會也得積極推動員工提升技能。

在恐怖威脅日益升溫的背景下,社理會也將著重促進各族群信仰間的互信,以避免發生恐怖襲擊時,各群體因恐慌而相互猜忌排斥,造成社會分化。

綜上,再說新加坡「坡縣」就不合適了,縣真的太小了,根本放不進新加坡!5個「市長」的存在,就是最好的證明。

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