# 謝曜全：財政盈餘不代表超額徵稅 財政預測精準度要看長遠 

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Published: 2026-02-27
Source: 獅城新聞

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裕廊中區議員謝曜全在國會上發言。

第二天的財政預算案辯論仍有不少議員針對財政盈餘發表意見，也有議員針對稅收制度提出建議，包括針對資產提高稅收，以及調整個人所得稅架構。 

2025財年的財政盈餘達到創紀錄的151億元，我國財政預測精確度引辯論。裕廊中單選區議員謝曜全表示，出現財政盈餘並不代表政府超額徵稅，而財政預測精準度不應該是看每一年的收支平衡，而是從長遠來看，確保財政收入能滿足各項需求。

謝曜全前天（25日）在國會參與新財政年預算案辯論時指出，政府每個財年的結構性開銷呈上漲趨勢，我國2025財年的支出占國內生產總值的17.9%，2026財年支出預計占18.4%。在人口老齡化推高醫療開銷的帶動下，到了2030年，我國的財政支出將占國內生產總值的19.5%，這比十年前的17.5%高出2個百分點。

謝曜全說：「我們在財政預測精準度方面面臨的根本挑戰，是要在2030年前，將結構性財政收入提高到國內生產總值的19.5%左右，以滿足我國更長遠的需要」。

謝曜全指出，2026財年的收入預計將占國內生產總值的19.5%，但問題在於如何確保這個收支結構可以持續。

謝曜全說，消費稅從7%提高到9%，使相關收入在國內生產總值中的比率，從2%提高到2026年的2.6%；來自企業所得稅的收入則預計占國內生產總值的4.5%，比2023至2024財年的4%高。

他指出，如果沒有上調消費稅，就難以使財政收入獲得保障。另外，針對稅基侵蝕和盈利轉移所帶來的潛在收入上行空間，也應謹慎看待。他說：「如果將反稅基侵蝕和盈利轉移這類較新且充滿不確定性的機制當作長遠的收入保障，那才是真正的長期財政預測失誤」。

建議提高資產稅收 滿足長期財政支出需要 

謝曜全認為，或可將企業所得稅收入的長期預期調至國內生產總值的4%，低於2026年預算的4.5%。但同時，應針對資產加大力度徵稅，把房地產稅收提高到國內生產總值的1.2%，並將重點放在高端物業。他建議，將價值超過500萬元的住宅的邊際稅率設為15%，這是目前最高邊際稅率的2.5倍。

2026財年的房地產稅收預計占國內生產總值的0.9%，印花稅則維持在0.8%的水平。

針對有反饋指政府是在提前徵稅，以應對未來的開銷，謝曜全表示，政府絕對沒有過度徵收消費稅，並強調在消費稅補助券和定心與援助配套的抵消之下，消費稅上調對大多數家庭的影響將在2028年才顯現；收入低於中位數的家庭則在2033年。

謝曜全說：「我們不能因為最近出現財政盈餘，就說政府在過去幾年過度徵收消費稅，甚至在未來幾年也不能這麼說。」 

謝曜全認為真正有意義的，是看政府在整個任期內，是否實現收支平衡，因為財政盈餘出現之後，可能遇上危機，隔年迅速轉變為赤字。

謝曜全提到，過去政府多次在冠病疫情等危機時出現財政赤字，而有的危機不是公共衛生事件所帶來的，而是經濟或金融危機。我國2007年的財政盈餘占國內生產總值的2.8%，但2008年發生全球金融危機，我國的財政盈餘也隨之消失。

與其將盈餘看成失誤 不如說是優勢 

謝曜全說，這兩年人工智慧投資如火如荼，帶動經濟增長，但我們能否斷言這次會有所不同？相關投資大幅回落，再加上關稅政策的不確定性導致外需低迷，也是真實存在的風險。而當危機來臨時，我們不應期望政府動用儲備金來應對危機，而是依靠本屆政府任期內的財政資源，來應對危機、保護國人。

他指出，2007財年盈餘達77億元，占國內生產總值的2.8%，而2025財年盈餘雖然達到151億元，但只占國內生產總值的1.9%，占比更小，因此稱不上是「人民行動黨政府幾十年來最大的財政盈餘」。

他表示，自2000財政年以來，我國有11年出現財政盈餘，另有11年實現收支平衡，其餘四年則出現赤字。

謝曜全說：「我們能夠實現盈餘，是一個特殊的優勢。因此不要把盈餘說成是規劃失誤，或視為一種負面現象，不要給盈餘貼上負面標籤。」

謝曜全建議，將部分財政盈餘用於延長消費稅抵消措施多一年，讓絕大多數新加坡人受惠，這將耗資15億元。

他也建議將資金投入在人才培養上，在各經濟領域中培養以新加坡人為核心的高層管理團隊。他說：「我們應與業界合作，通過提供獎學金和可觀的資助，發展人力資本，未來十年培養5萬名新加坡高層管理團隊人才，每人資助10萬元。這將在十年內耗資50億元，占每年生產總值的不到1%。」