新加坡的內閣是怎麼組成的?【新加坡百問百答96】

2025年05月24日   •   1368次閱讀

新加坡內閣(Cabinet of Singapore)是國家的最高行政機構,負責政府政策制定與執行,與新加坡總統共同組成該國政府機關,其成員組成和功能體現了新加坡政治體制的獨特性和高效性。

新加坡內閣是由新加坡政府首腦,也就是新加坡總理所領導,而總理是由總統從國會議員中委任,人選標準是極可能獲得國會多數信任之人。其他內閣成員為部長,是總統在總理建議下從國會議員中委任。總理可指派部長掌管相關政府部門,或擔任總理公署部長。內閣總體上指揮並控制政府,也集體對國會負責。同時,內閣也對立法產生顯著影響。

為了提高效率,兼顧公平,新加坡內閣成員禁止擔任任何盈利之職位,以及積極參與任何商業企業的業務。新加坡的內閣成員需要遵守《部長行為準則》(Code of Conduct for Ministers),每一位部長在就職之前,都需要通過總理向新加坡總統申報自己的收入、資產和負債情況,並承諾防止利益衝突,並不依靠政府特權或非公開信息獲利。

與此相應的是,新加坡內閣成員的薪資也是世界頂尖水平,尤其是新加坡總理。2011年進行薪資檢討以前,總理的年薪高達307萬新幣,部長級官員則可領介於158萬至237萬新幣。2011年5月起,新加坡總理及部長級官員的薪資得以削減,總理的薪資削減36%,至220萬新幣。但即便如此,新加坡總理仍是全世界薪資最高的政治領袖,可能沒有之一。

新加坡內閣由總理、副總理、各部部長及政務官等組成,設有16個政府部門,分別為總理公署、社會及家庭發展部、文化社區與青年部、國防部、教育部、永續發展與環境部、財政部、外交部、衛生部、內政部、通訊及新聞部、律政部、人力部、國家發展部、貿易與工業部和交通部。

核心架構如下:

1. 總理:作為內閣首腦,總攬國家行政大權。現任總理為黃循財(2024年5月就任),負責制定國家戰略方向並領導內閣團隊。

2. 副總理:協助總理處理日常事務,並在總理缺席時代行職責。現任副總理包括顏金勇。

3. 分管16個政府部門的部長,涵蓋國家關鍵領域。例如:

4. 各部門政務官:包括政務部長(Senior Minister of State)和政務次長(Minister of State),協助部長處理具體事務。2025年新內閣新增9名政務官,多為新當選議員,旨在培養第五代領導團隊。

2025年大選後,內閣進一步推動領導層更新,新增多名第四代和潛在第五代成員(如梁振偉、蕭振祥等),同時保留部分第三代資深官員(如尚穆根)以確保政策連續性。

新加坡內閣負責制定國家發展戰略,如經濟規劃、安全政策等,並通過立法程序提交國會審議。例如,2025年新內閣將重點應對全球經濟不確定性和地緣政治挑戰。內閣各部門分工明確,如財政部主導預算制定,貿工部推動產業升級,國防部統籌國家安全。

內閣需監督各部門運作,確保政策有效落實。例如,總理公署部長協調跨部門合作,統籌部長負責特定領域(如國家安全、社會政策)的整合。通過內閣會議和委員會機制,內閣解決多部門之間的複雜議題。

新加坡實行議會內閣制,內閣對國會負責;總統根據國會多數黨領袖提名任命總理,總理再提名部長人選。內閣需定期向國會報告政策進展,並通過國會信任投票維持合法性。若失去多數支持,總理需辭職或解散國會。

新加坡內閣以高效、專業和廉政著稱,其成員組成兼顧經驗傳承與代際更新,功能覆蓋國家治理的各個方面。在黃循財領導下,新內閣既強調經濟安全與外部挑戰應對,也注重培養年輕領導人,確保政治體制的長期穩定。

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