# 聽勸！新加坡HDB修改規劃：砍掉1200套住房，為森林和綠地留出更多空間

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Published: 2026-10-28
Source: 獅城新聞

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新加坡建屋發展局（HDB）周三（10月28日）表示，在收到公眾反饋後，已修訂 Maju Forest 和 Gillman Barracks 的住房規劃，將削減約 1,200 套住房，以保留更多綠地。

修訂後的規劃預計在未來十年內，這兩個地塊將共建成約 11,000 套住房——其中 Maju Forest 約 4,000 套公共住房，Gillman Barracks 約 7,000 套住房（其中約 5,500 套為公共住房）。

國家發展部政務部長陳立新（Alvin Tan）表示，與最初計劃相比，這意味著 Maju Forest 將減少約 400 套組屋，Gillman Barracks 將減少約 800 套。

在修訂後的計劃中，Maju Forest 保留綠地的面積將從約 8 公頃增加到約 10 公頃。這占該 23 公頃地塊的約 45%，高於原計劃的 35%。

HDB 在新聞稿中表示，在場地南部保留更多綠地將創造一個更寬闊且連續的綠色區域，增強場地內部以及沿 Clementi 自然走廊的生態連通性。

在 Gillman Barracks，預留綠地的面積將從約 8 公頃增加到約 12 公頃。這占現有 20 公頃綠地的約 60%，高於原計劃的 40%。

HDB 表示：「小山丘周圍的現有森林將被更多地保留，為 Telok Blangah Street 31 提供更綠色的前沿景觀，同時沿 Lock Road 和 Malan Road 的南北生態走廊將被拓寬。」

「這些優化將增強 Southern Ridges 內部的生態連通性，以及向 Berlayar Creek 和 Labrador 自然保護區的連通性。」

HDB 指出，住房數量是基於廣泛規劃假設的估計值，在詳細設計階段仍需進一步評估。包括住房組合和推出日期在內的更多細節將在準備就緒後公布。

陳立新在接受記者採訪時表示，政府可能會在這些地塊建設更高層的建築。

他補充道：「這再次涉及到一個非常重要的原則，即我們致力於盡可能多地保護自然，但與此同時，我們需要為那些希望在核心地段、中心區域或靠近家人地段購房的新加坡人提供可負擔且便捷的住房。」

此次修訂計劃是在 7 月 10 日公布擬議開發方案後引發公眾強烈反應之後做出的。

在最初的計劃中，Sunset Way 附近的 Maju Forest 約 15 公頃以及 Gillman Barracks 至少 10 公頃的森林可能會被砍伐用於住房開發。自然保護組織呼籲加強環境保障，而居民在接受 CNA 採訪時表示，他們擔心過度開發以及森林砍伐帶來的影響。

正式諮詢於 8 月 6 日結束。約一周後，陳立新表示，政府在收到公眾反饋後，將比原計劃在兩個地塊保留更多綠地。

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## 決策是如何做出的



HDB 表示，此次審查是以兩個地塊的環境研究以及通過公眾諮詢和參與會議收集的反饋為指導的。

它補充說，相關機構在考慮每個地塊的具體情況時，權衡了保留更多綠地的生態重要性與住房需求及其他土地利用考量。

HDB 表示：「增加的綠地被確定為保留區，因為它們可以增強保留棲息地的長期生存能力並維持生態連通性。」

「為了增強這些地塊的自然保護，國家公園局（NParks）將把很大一部分綠地保護為自然公園。」

在 7 月 10 日至 8 月 6 日的公眾諮詢期間，HDB 收到關於 Maju Forest 的反饋約 7,200 份，關於 Gillman Barracks 的反饋約 2,300 份。

此外，當局還與約 1,000 名利益相關者進行了交流，包括自然保護組織、青年、學者、規劃和建築環境專業人士以及其他公眾。

在基層顧問組織的會議上，居住在這些地塊周邊的居民也接受了諮詢，並得到了相關機構的支持。

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## 收到的反饋



HDB 表示，收到了反映對這兩個地塊開發計劃不同看法的「廣泛」反饋。

這些擔憂包括棲息地和生物多樣性的喪失，以及對生態連通性和森林提供的更廣泛生態系統服務的影響。

公眾質疑這兩個地塊是否真的需要更多住房，並建議探索其他棕地（brownfield sites）、加強現有開發區域的利用率或縮小擬議的開發規模。

對於 Gillman Barracks，許多受訪者強調了其遺產、文化和社區價值。HDB 表示，一些人也認可在兩個區域增加住房的需求，以便家庭成員能住得更近。

HDB 補充道：「針對住房、自然和遺產等國家需求的規劃，需要進行艱難但必要的權衡。作為規划過程的一部分，相關機構審查了周邊地區的空置地塊和棕地，包括公眾和居民建議的地點。」

「每個地塊都根據其當前和未來的計劃用途、何時可用於重新開發，以及是否能在所需的時間框架內滿足住房需求進行了評估。」

該機構表示，部分地塊已規劃用於住房，而其他地塊仍需用於現有用途，或無法在住房需求的時間窗口內提供。

「它們與 Maju Forest 和 Gillman Barracks 一起，構成了滿足 2030 年代起住房需求的更廣泛住房供應計劃。」

HDB 告訴 CNA，關於這兩個地塊概念規劃的公眾諮詢已經結束，修訂後的計劃將成為未來幾年詳細規劃和設計的基礎。

它補充說，一些反饋（如新社區將提供的設施和建築設計）只能在詳細規劃和設計階段解決。

「相關機構在進一步制定計劃時將考慮這些建議。」

HDB 表示，感謝居民在制定替代方案和建議其他地塊方面投入的時間和精力，並稱這些提交的內容已成為審查的一部分。部分建議已體現在修訂後的計劃中。

「雖然我們無法完全採用替代方案，但通過諮詢和參與收到的反饋有助於完善修訂後的計劃。」

開發研究中審查的地塊示例 

**Maju Forest 及周邊地區**

已規劃或正在開發為住宅用途的地塊：

Ghim Moh 的前臨時巴士設施和已騰空的 SERS 地塊

Mount Sinai 的前萊佛士初級學院校園

Dover-Medway

目前被占用但預留為住宅用途的地塊：

Albert Winsemius Lane 地塊

Clementi Avenue 5 前 321 至 323 棟的工地

保護安全司令部（Protective Security Command）地塊

Clementi Crescent 旁的工地

SkyPark Arena @ Holland

HHOM @ Ulu Pandan 宿舍

仍需用於現有或其他用途的地塊：

Maju Camp

新加坡管理學院（SIM）和新加坡社會科學大學（SUSS）

南華高中旁劃定為「教育機構」的空地

**Gillman Barracks 及周邊地區**

已規劃或正在開發為住宅用途的地塊：

Depot Lane 工業區

Outram Hill

目前被占用但預留為住宅用途的地塊：

Keppel Distripark, Keppel Terminal, Tanjong Pagar Terminal（大南部濱海區的一部分）

Delta Circus Fringe 停車場及相鄰國家土地

Alexandra Park（現有住宅區）

仍需用於現有或其他用途的地塊：

前中央人力基地（Central Manpower Base）地塊

Pasir Panjang Distripark 及周邊地塊

Alexandra Village 工業區

Shelton College International

Mount Faber 山腳下的開發區域（包括 Seah Im 美食中心）

Henderson 工業園

當局補充說，近年來住房需求依然強勁，因為出生於 20 世紀 80 年代末和 90 年代（當時生育率較高）的較大規模新加坡人群現在正處於購房年齡。

HDB 表示：「家庭規模的縮小也驅動了住房需求，因為更多的夫婦、單身人士和老年人選擇擁有自己的家，而不是與大家庭同住。」

去年，HDB 在三次 BTO 預購組屋計劃中，針對 19,723 套組屋收到了約 70,000 份申請。

HDB 表示，相關機構力求在「儘可能敏感地開發地塊」與滿足新加坡人住房需求之間取得平衡。

## 兩個地塊的具體變化



在 Maju Forest，保留一個更大的連續綠色區域將為野生動物的移動提供走廊，包括具有保護意義的物種（如草頭布爾布爾鳥和巽他穿山甲），同時保留更多具有保護意義的植物物種。

擬議擴大的保留區將被保護為一個新的自然公園，社區將有機會參與棲息地增強工作。

未來的社區還將把自然融入景觀設計，沿 Brookvale Drive 的新自然路徑將採用模擬自然森林結構的多層種植。

HDB 表示，現有的 Clementi 社區公園將繼續為居民服務，同時未來社區內還將設有新的社區和商業設施。

「當舊的 Jurong Line 自然步道完全建成後，居民在更廣泛的 Clementi 自然走廊內將有更多基於自然的娛樂選擇，該走廊將鐵路走廊與 Jurong Lake Gardens 連接起來。」

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在 Gillman Barracks，更大的綠地將為現有森林提供更寬的緩衝帶，並進一步增強 Southern Ridges 沿線的東西向生態連接，以及向 Berlayar Creek 和 Labrador 自然保護區的南北向生態連接。

綠地將被納入即將建成的 Alexandra 自然公園，擴大 Labrador 自然公園網絡內的綠化面積。

NParks 將增強沿 Alexandra Road 的環島路線，以改善鐵路走廊與 Labrador 自然公園網絡之間的南北連通性。

沿 Alexandra Road 和 Telok Blangah Road 的自然路徑也將得到增強，而沿 Telok Blangah Street 31 的新自然路徑將採用多層綠化，以方便蝴蝶和鳥類等動物在區域內移動。

修訂後的計劃將保留最初計劃中確定的 25 棟建築，這些建築被評估為具有「卓越」和「高」遺產價值。

這些建築將沿 Preston Road, Lock Road 和 Malan Road 分組保留，並可重新用於商業用途和設施。

相關機構還在研究保留非建築文物（如 Middlesex 和 Loyal 團的軍事標誌）的可能性。

HDB 告訴 CNA：「我們還將探索居民提出的可行建議，包括在技術和環境可行的情況下建設自然步道、感官棧道和遺產步道。」

「然而，並非所有提案都能被採納。」

「例如，建議僅在 Gillman Barracks 和 Alexandra Park 的現有棕地區域集中開發住房的方案無法被採納，因為 Alexandra Park 在住房供應所需的時間框架內無法用於重新開發。」

## 接下來的步驟



HDB 表示，這些開發項目將花費數年時間完成，因為在建設住房和配套設施之前，必須進行基礎設施和場地準備工作。

在兩個地塊的植被區域開始開發工作之前，將制定環境管理和監測計劃，概述將環境影響降至最低並保護確定保留的綠地和生態特徵的措施。

當局還可能進入場地進行進一步研究，如土壤調查工作。

Maju Forest 的土地準備工作預計從 2028 年上半年開始，屆時將限制公眾進入該場地。

在 Gillman Barracks，場地工作預計從 2027 年下半年開始，首先是建築拆除。土地準備工作預計於 2029 年開始。

環境緩解和監測措施將在開發實施過程中持續進行。

未來的住房開發將融入茂盛的植被，並將使用環境建模來優化 HDB 組屋周圍的氣流。

「這些氣候友好型設計和廣泛的社區綠化，結合減少熱吸收的冷色漆和材料，將提高居民的熱舒適度以及未來住房社區的氣候韌性，」HDB 表示。

它補充說，通過長期規劃，政府將繼續保護和恢復重要棲息地，加強全島的生態連通性，並擴大新加坡的公園、自然區域、水道和自然走廊網絡。

「我們將繼續把自然融入城市環境，使我們的城市對當代和後代而言既宜居又可持續。」

在回應 CNA 的詢問時，HDB 表示，通過此次交流，它意識到公眾對了解其規划過程以及開發決策如何做出有更廣泛的興趣。

「我們將在未來的交流中採納這一點。」