# 超法趕美，新加坡三年後步入「超老齡化」社會 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/nNqao Published: 2023-04-23 Source: 獅城新聞 從「老齡化中的社會」跨進「老齡化社會」，法國花了115年，瑞典花了85年，美國花了69年；而新加坡，只用了19年。 ![超法趕美，新加坡三年後步入「超老齡化」社會](https://www.shicheng.news/images/image/1720/17204567.avif?1682175617) 1999年，新加坡是「老齡化中的社會」。19年後，2017年，新加坡進一步成為「老齡化社會」。所謂「老齡化中的社會」，指的是超過7%人口滿65歲，「老齡化社會」則是14%人口滿65歲。 而到了2026年，新加坡將有21%人口滿65歲，大踏步進入「超老齡化社會」。 也就三年後的事啊，「超老齡化社會」，聽起來是不是有點兒嚇人？ ![超法趕美，新加坡三年後步入「超老齡化」社會](https://www.shicheng.news/images/image/1720/17204568.avif?1682175617) 我們可以看到的是，從現在到2030年，新加坡人口將以每年一個百分點的速度迅速老化。 每年一個百分點是什麼意思？新加坡常住人口570萬，也就是說，每年有近6萬人步入65歲門檻。 社會的老齡化有兩個原因。一個是由於經濟、社會、科技發展，人們的預期壽命增長了，壽星越來越多；另一個則是出生率不高，人口無法自然補充。一邊是老人越來越多，另一邊是年輕人越來越少，因此，社會老齡化步伐加速。 ![超法趕美，新加坡三年後步入「超老齡化」社會](https://www.shicheng.news/images/image/1720/17204569.avif?1682175617) 我家就是很好的例子。 大概一百年前，我祖父從福建金門南來之後，在新加坡生育六個孩子，兩個夭折，四個長大成人。 四個孩子當中，老大生了四個，老二（也就是我父親）生了三個，老三有兩個，老四有一個。看到趨勢了嗎？ 到了我這一代，只有我和我弟弟各有一個孩子。 經濟高度發達、婦女教育程度高、高度城市化，這三個因素疊加在一起，人們愈加不願生育，這是所有發達城市的痛苦經歷，新加坡也不例外。1983年，李光耀在國慶群眾大會上明確說：「我們不可能要求（婦女）一方面在外當醫生、當工程師，有繁重的工作，而另一方面還能生養一大家子孩子。」 **引入移民，補充人口** 本土人口繼續萎縮，怎麼才能保證有足夠的人口體量來支撐國家發展？一個明顯的解決辦法就是，既然本地人不生，那就引進外來移民。 於是，從90年代開始，新加坡大量引進外來移民。 從2010年開始，儘管每年發放永久居民權從近六萬人降至三萬人左右，但每年獲取公民權的人數基本維持在兩萬人以上，即便在新冠疫情期間，2020年、2021年也各自有2萬1000多人入籍新加坡。 ![超法趕美，新加坡三年後步入「超老齡化」社會](https://www.shicheng.news/images/image/1720/17204570.avif?1682175617) 當然，由於新加坡本地人華族生育率最低，為了保持新加坡人口的種族結構，移民主要仍是華人組成。 ![超法趕美，新加坡三年後步入「超老齡化」社會](https://www.shicheng.news/images/image/1720/17204571.avif?1682175617) 不過，除了華人、印度人移民，也有一些非傳統地區移民也進入新加坡。 儘管新移民不斷進入，但是，社會老齡化勢不可擋。新加坡政府提出五個舉措，來應對超老齡化社會的挑戰。 **一、保持勞動人口活躍** 古語有云：人到七十古來稀。 沒錯，這確實是古語。 現代人，七十歲常見得很。以新加坡來說，2021年人均預期壽命是83.5歲。 ![超法趕美，新加坡三年後步入「超老齡化」社會](https://www.shicheng.news/images/image/1720/17204572.avif?1682175616) 從1960年到2021年，在40年大約兩代人的時間，新加坡居民的預期壽命從65歲左右升至83.5歲，增加了近20年。 生活在60年代的人，如果55歲退休，需要大約10年的生活費安度晚年。今天的人，如果還是55歲退休，那麼，就需要預備幾乎30年的資金，才能安度晚年。 假設22歲至25歲開始工作，55歲退休，預期壽命83.5歲，這麼一來，等於在工作的30年內，必須存夠退休後30年的生活費，幾乎是「一對一」。 非常累。 另一方面，對一些人來說，工作除了提供經濟基礎，也是實現人生價值的重要部分。別人我不知道，我自己是毫不介意工作到七八十歲，關鍵有兩個：一、健康和精神狀態許可，二、工作內容有意義、有價值。 於是，在這種情況下，新加坡提高法定退休年齡，已是箭在弦上。 很多人以為，提高退休年齡是讓你工作到老死。這是很有趣的誤會。 提高法定退休年齡並不表示你必須繼續干，不能退休；而是說，在法定年齡之前，僱主不能以年齡為理由讓你走人。換句話說，提高退休年齡是對人們工作權的保障，而不是對退休權的限制。 實際上，任何人在任何年齡都能自主退休，法律並不規定你不能在退休年齡之前退休。難道沒聽說過有些人35歲就已經賺夠了，退休了，干不掙錢但自己喜歡的事去了。 還有一點，新加坡法律規定，到了法定退休年齡之後，如果員工身體條件允許而且本身自願，工作表現良好，僱主有義務返聘，稱為「重新僱傭」，合同一年一簽，直到68歲。 ![超法趕美，新加坡三年後步入「超老齡化」社會](https://www.shicheng.news/images/image/1720/17204573.avif?1682175616) （圖源：衛生部長王乙康臉書） 如果僱主實在沒有合適的崗位給予返聘，則必須提供高達3.5個月工資的「僱傭援助金」，讓年長員工可以度過失業期，好好找下家。僱傭援助金不少於6250新元，以1萬4750新元為定限。 目前，新加坡人法定退休年齡是63歲，將在2030年之前逐漸調高到65歲；重新僱傭年齡是68歲，將逐漸調高到70歲。 換句話說，到了2030年，65歲之前，任何人可以自願退休，但僱主不能提出要求；在65歲退休之後，如果符合條件，僱主有義務重新僱傭，直到70歲，否則就得給一筆僱傭援助金。 政府也會努力提高經濟產業價值和生產力，實現產業轉型，讓工作崗位和要求不受年齡所限。 **二、提高退休保障** 公積金是一種強制儲蓄。到了55歲時，員工可以從公積金取出一筆錢，餘款則繼續存在公積金戶頭，到了65歲時以年金按月派發，提供退休生活之所需。 ![超法趕美，新加坡三年後步入「超老齡化」社會](https://www.shicheng.news/images/image/1720/17204574.avif?1682175616) 員工繳交公積金的比例按年齡調整，從55歲開始，年齡越高的，交得越少，等於是領到手裡的錢多了，存到公積金里的錢少了。在公積金里的錢少了，65歲之後的年金也就少了。 為了提高年金，55歲以上員工的公積金繳交率會陸續上調，最終，60歲及以下員工的公積金繳交將統一，60歲以上才逐步減少。 **三、改進住房與社區** 第三個舉措是改進住房與社區，例如增添無障礙出行設施。 另外，必須鼓勵年長者與年輕人混居，避免「老齡社區」的出現。 在一些「老區」如女皇鎮，政府繼續建造新的住宅項目，在社區內即設有年長者使用的保健區和活動中心，也設有幼兒園，鼓勵、推動代際融合居住，對年長者身心健康有益。 ![超法趕美，新加坡三年後步入「超老齡化」社會](https://www.shicheng.news/images/image/1720/17204575.avif?1682175615) 有人發現，一些成熟社區的道路做了改進，把紅綠燈改成了環島，而且加了路隆，這些都是為了讓過路車輛慢下來，提高年長路人的安全。 **四、在社區就地養老、醫療** 第三個舉措是提出「健康SG」計劃，增強社區和家庭醫生提供基礎醫療和養老的保障能力，包括提供良好的家居和家庭環境、有營養的飲食、給孩子的優質教育，以及合適的公共設施如公園、圖書館和體育場所。 並且，透過社區的通力合作，鼓勵、支持年長者吃好睡好，常鍛鍊，不要抽菸，定期接受體檢和免疫等等，讓年長者優雅地、有尊嚴地在社區和家庭就地養老。 **五、維持政府的善治** ![超法趕美，新加坡三年後步入「超老齡化」社會](https://www.shicheng.news/images/image/1720/17204576.avif?1682175615) 最後一個舉措是維持政府的善治，包括在城市規劃、經濟發展、醫療改革等等方面超前規劃和部署，並且確保財政維持正常運作，保持國家儲備金的充裕，以備不時之需。