2025年2月5日，新加坡貿工部兼文化、社區及青年部政務部長陳聖輝在國會口頭回答碧山-大巴窯集選區議員安迪有關柔新經濟特區合作的經濟效益與就業創造預期問題。
以下內容為新加坡眼根據國會英文資料翻譯整理：
安迪（碧山-大巴窯集選區議員）詢問副總理兼貿工部長：
（a）柔新經濟特區（JS-SEZ）預計帶來的經濟效益、就業創造及受益領域？（b）政府是否擔心某些領域受負面影響及企業外遷？
（c）是否有適用於投資柔新經濟特區的新加坡企業的政府激勵計劃？
陳聖輝（貿工部兼文化、社區及青年部政務部長，代表貿工部長）：議長先生，柔新經濟特區旨在發揮新加坡與柔佛的互補優勢，提升新加坡競爭力並為國民創造優質就業。製造業、物流業和數字經濟等領域將受益於跨境貨物流通和人員往來的便利化。
許多總部設在新加坡的公司已經在新加坡和柔佛州開展結對業務。企業可以將部分業務設在柔佛州，以利用那裡的資源，同時將總部和研究職能集中在新加坡，因為新加坡在這方面具有相對優勢。例如，巴黎貝甜（Paris Baguette）的母公司韓國 SPC 集團在新加坡設有地區總部和創新中心，而其地區生產基地則在柔佛。
我們還可以共同吸引新的投資進入聯合經濟特區，這些投資可能會在新加坡開展業務或利用新加坡提供的服務。例如，總部設在新加坡的農業商品和食品配料公司安銳可（Agrocorp） 最近與日本合作夥伴在柔佛州新建了一家工廠，以擴大其植物蛋白提取的下游能力。該工廠將採用安銳可（Agrocorp）和新加坡理工學院 （Singapore Institute of Technology）開發的蛋白質提取技術。隨著我們公司的發展，這些在柔佛州的投資為新加坡經濟創造了價值。
我最近與新加坡工商聯合總會（SBF）進行了交談，他們告訴我，本月晚些時候，將有100多家新加坡公司參加新加坡工商聯合總會派前往柔佛經濟特區的商務代表團。因此，那裡也有相當大的投資興趣。
為此，我們將繼續通過現有的企業支持計劃，為新加坡的企業提供支持。符合條件的新加坡公司投資於柔新聯合經濟特區，可以尋求新加坡企業發展局管理的市場進入協助計劃（Market Readiness Assistance Grant）和企業融資計劃（Enterprise Financing Scheme）的支持。馬來西亞也宣布了對聯合經濟特區的一攬子激勵措施，包括對符合條件的投資實行特殊的公司稅和所得稅稅率，並打算在準備就緒後公布更多細節。
議長先生：有請安迪先生。
安迪（碧山-大巴窯集選區議員）：謝謝議長先生。感謝政務部長的回答。我有幾個補充問題。首先，關於我提出的國會問題，我仍然希望得到政務部長的答覆，即政府是否擔心某些特定行業將受到不利影響，某些投資或公司和企業是否可能由於柔新經濟特區政策而搬遷，以及貿工部（MTI）是否有任何關於柔新經濟特區第一階段和未來階段創造就業數字的預測。
其次，政務部長提到馬來西亞推出了一些激勵措施。我看到馬來西亞投資發展局的激勵措施涵蓋製造業、化工、全球服務樞紐、綜合旅遊項目和智能物流等行業。這些也是新加坡希望涵蓋的一些項目。此外，還有針對知識型員工的激勵措施。是否會有緩解措施，確保一些原本打算進入新加坡的投資不會受到影響。
最後，我從一些部門得到了一些反饋，包括我擔任顧問的運輸協會。他們關心的是，馬來西亞物流業進入新加坡，是否會對運輸和物流業造成一些影響，以及這些行業會受到怎樣的影響。
陳聖輝（貿工部兼文化、社區及青年部政務部長，代表貿工部長）：議長先生，感謝安迪先生的提問。事實上，這些都是我們在實地與各行各業的企業進行頻繁交流時獲得的意見。我經常與新加坡工商聯合總會（SBF）會面，包括上周，當時新加坡工商聯合總會（SBF）也表達了許多與議員相同的觀點。我最近還去了柔佛州，訪問了該區，會見了馬來西亞領導人。因此，討論仍在繼續。我們將公布更多細節。我們也在關注柔新經濟特區將對雙方產生的所有影響。
我想退後一步，從更大的視角來看待這個問題，看看柔新經濟特區能帶來什麼。縱觀全球經濟格局，它越來越不確定，充滿活力，瞬息萬變。正如我們在過去幾周所看到的，全球在人才、貿易和投資方面的競爭愈演愈烈。因此，新加坡要想保持競爭力，就必須更加靈活，更加創新，增強競爭力。如果執行得當，柔新經濟特區將為我們帶來額外的競爭優勢。它將為我們提供機會，事實上，它將為我們提供動力，使我們能夠在固有優勢的基礎上更上一層樓。這些固有優勢並不容易複製。這些都是經過幾十年的發展而形成的。它們是新加坡獨有的。它們賦予新加坡競爭優勢。
這些特質是與生俱來的。例如，強有力的法治、監管和政治穩定、創新思維、人才、研發、互聯互通和強大的金融中心。
首先，它為我們提供了在已有優勢的基礎上再接再厲的機會和動力，但同時也為我們提供了動力，以確保我們必須加強已有的優勢，從而持續保持競爭優勢。
其次，柔新經濟特區還將為我們提供機會，利用柔佛州的優勢來彌補我們固有的劣勢。我們的弱點或劣勢是眾所周知的，那就是我們的土地、人力和自然資源。因此，這為我們提供了一個機會，使我們能夠發揮自身優勢，並利用經濟特區的優勢來提高我們的競爭力。
這樣做的最終目的是什麼？最終目標是吸引新的公司、新的投資者，這些公司、投資者迄今為止可能還沒有把新加坡作為投資目的地，甚至可能在他們的投資清單上，新加坡的排名稍稍靠後。它為企業提供了一個價值主張，而這些企業在此之前可能並沒有這樣的價值主張，但現在卻被這一價值主張所吸引。
至於議員剛才提出的問題，正如我在原來的答覆所說，現在已有新加坡公司在該處設立辦事處。在我們與很多新加坡公司的討論中，他們確實打算在兩邊都開展業務。他們正在研究有關情況，並將在適當的時候作出決定。但我認為，無論是對整個經濟特區，還是對新加坡和柔佛州獨特的相對優勢和互補優勢而言，其價值主張都是相當明顯的。
以下是英文質詢內容：
Mr Saktiandi Supaat asked the Deputy Prime Minister and Minister for Trade and Industry (a) what are the projected economic and job creation benefits and which sectors will benefit from the Johor-Singapore Special Economic Zone (JS-SEZ); (b) whether the Government is concerned that some sectors will be adversely affected and certain investments and firms will relocate to JS-SEZ; and (c) whether there are Government incentive schemes such as productivity grants or investment incentives that can be extended to Singapore companies investing in the JS-SEZ.
The Minister of State for Trade and Industry (Mr Alvin Tan) (for the Minister for Trade and Industry): Mr Speaker, Sir, the Johor-Singapore Special Economic Zone (JS-SEZ) seeks to capitalise on the complementary strengths of Singapore and Johor to strengthen Singapore's competitiveness and to create good jobs for Singaporeans. Businesses across sectors including manufacturing, logistics and digital economy can benefit from the improved cross-border flow of goods and people, and ease of doing business in the JS-SEZ.
Many Singapore-based companies already have twinning operations in Singapore and Johor. Firms could benefit from siting some of their operations in Johor to take advantage of the resources there, whilst focusing headquarters and research functions in Singapore, where we have relative strengths. For instance, South Korea's SPC Group, the parent company of Paris Baguette, operates its regional headquarters and innovation centre in Singapore, while its regional production base is in Johor.
We can also jointly attract new investments to the JS-SEZ, which may establish operations in Singapore or tap on the services provided by Singapore. For example, Agrocorp, an agri-commodities and food ingredient firm headquartered in Singapore, recently expanded its downstream capabilities in plant protein extraction with a new plant with its Japanese partner in Johor. This plant will use protein extraction technology developed by Agrocorp and the Singapore Institute of Technology. These investments in Johor create value for the Singapore economy as our firms grow.
I caught up with the Singapore Business Federation (SBF) recently and they told me that over 100 Singapore firms will be joining the SBF business mission to the JS-SEZ later this month. So, there is also considerable investment interest there.
In that vein, we will continue to support businesses in Singapore through existing enterprise support schemes. Eligible Singapore companies investing in the JS-SEZ can seek support from schemes such as the Market Readiness Assistance Grant and Enterprise Financing Scheme administered by Enterprise Singapore. Malaysia has also announced an incentive package for the JS-SEZ, including special corporate and income tax rates for qualifying investments, and intend to announce more details when ready.
Mr Speaker: Mr Saktiandi.
Mr Saktiandi Supaat (Bishan-Toa Payoh): Mr Speaker, thank you. I thank the Minister of State for his answer. I have a few supplementary questions. First, in relation to the Parliamentary Question that I had filed, I would still like to get the Minister of State's response whether the Government is concerned that some specific sectors will be adversely affected, whether certain investments or companies and firms will likely relocate to the JS-SEZ as a result of the JS-SEZ, and whether there are any projections of job creation numbers that the Ministry of Trade and Industry (MTI) has in relation to the JS-SEZ within the first phase and future phases.
