# 新加坡，東南亞國家中當之無愧的C位

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Published: 2020-09-30
Source: 獅城新聞

**編者按**

在東協十國中，新加坡算是數一數二的已開發國家。基於歷史原因，新加坡和中國的關係十分緊密，新加坡幾代領導人，也都算是中國的老朋友。現在全球經濟格局開始變化，新加坡和東協，迎來了新的機會。

**1990年10月3日，中國與新加坡正式確立了外交關係。**在改革開放40周年的大會上，中國政府授予了「中國改革友誼獎章」給十名海外人士，以此感謝國際社會對中國改革開放事業的支持和幫助。在得獎名單中僅有的兩名政治家之一，就是新加坡建國總理，李光耀先生。中新兩國可以說是大體上同根同源，文化相近，互相促進互相依賴，這在世界的外交版圖上，都是值得讚揚的一幅畫面。

**新加坡在東南亞的地位**

**地理位置的優勢**

新加坡坐落在主要航運路線的交叉點，是全球貿易的主要物流樞紐和管道。在世界銀行發布的《2014年物流績效指數》報告中，新加坡被評為亞洲最佳物流中心。**新加坡是大型物流企業的理想經營地點，全球排名前25位的物流企業，其中有20家都在新加坡設有業務。**

樟宜機場是亞洲最大的貨運機場之一，每周航班超過6500趟，與60個國家的280個城市銜接，每年處理近200萬噸貨物。新加坡也是全球最繁忙的轉運樞紐，2013年其處理的貨櫃轉運吞吐量，約占全球七分之一，相當於3124萬個20呎標準貨櫃。

新加坡有200條海運航線，與123個國家的600個港口銜接，每天均有遠洋輪船啟航往全球每一個主要停泊港。**新加坡制定了簡化的安全規章與操作規程，協助企業採納各個國際海關安全項目。它亦擁有高效的海關與利便營商的進出口程序，有效提升企業在取得貨物清關及許可證方面的效率。**

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星耀樟宜，來源：MOTT MACDONALD

**金融中心**

據統計，全球有超過1000家金融機構在當地經營，並充分利用當地穩定的社會政治環境及強勁的經濟基本因素。新加坡的銀行及金融部門共雇用19萬人，占其國內生產總值（GDP）的12%。新加坡國際金融交易所（SIMEX）是亞洲區首個金融期貨交易所，也是該國的首要財富管理中心。2013年，SIMEX共管理超過1.8萬億美元的資產，成為全球增長速度最快的財富管理中心。

除此之外，新加坡和其他國家共簽訂了74項《避免雙重徵稅協定》（DTAs），避免其他國家的居民須就其在某一國所賺取的收入被雙重徵稅。新加坡所簽訂的41項《投資擔保協定》 （IGAs）旨在促進該國與其他國家之間的更大投資流動，而其21項《自由貿易協定》（FTAs）和《經濟夥伴關係協定》（EPAs） ，是該國與主要經濟體及新興市場連接的超級高速公路。

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市中心夜景，來源：Global-Geography

**健全的法律環境**

新加坡國際商業法庭（SICC）擁有許多來自不同國家，專門審理國際商業糾紛（意指受外國法律所管轄，但獲當事人同意在新加坡國際商業法庭提起相關訴訟的案件）的法學專家。**新加坡國際商業法庭甚至允許外國律師在該庭的審判和上訴程序中代表其當事人。**此外，新加坡也是其中一個全球領先的國際仲裁中心，與倫敦、蘇黎世等傳統國際仲裁中心齊名。

新加坡的仲裁法以為仲裁當事人提供便利為宗旨，其司法部門也是以鼓勵仲裁及為仲裁裁決的執行提供支持見稱。由於新加坡是承認與執行外國仲裁裁決的《1958 年紐約公約》之締約國，因此它所作出的仲裁裁決，可以在全球 150 多個國家中執行。新加坡的仲裁程序，對外國律師或外國律師事務所代表其當事人，並無施加任何限制。

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新加坡法庭，來源：Home Decor

**充分保護智慧財產權**

新加坡為保護智慧財產權而建立的法律框架，已經獲得國際上的充分認可。許多在各個不同領域經營的企業，都已經將其與智慧財產權相關的研發部門設於新加坡。在《 2013-2014 全球競爭力報告》中，**「世界經濟論壇」將新加坡評為亞洲區擁有最佳智慧財產權保護制度的地方**。

新加坡的許多稅收協議，將特許權使用費之預扣稅稅率訂為0或5%。在並無訂立稅收協議的情況下（例如與美國），對於該些因智慧財產權收入而須繳納的外國稅項，新加坡為其提供單方面的稅收抵免。根據「發展與擴展獎勵方案」所提供的稅務優惠，智慧財產權收入可享有為期5年或以上的稅率遞減。**對於符合條件的智慧財產權收入，企業可以藉特許權使用費或許可收入的形式來加以收取，又或是可將其作為來自一名新加坡經營者所經營的一系列更廣泛業務所獲得的收入**。

從新加坡與東協關係發展的過程及其內在根源和表現形式來看，**國家與「地區」之間是彼此互動的關係**。國家參與地區建構和地區合作的基本動因是維護與促進國家利益，「地區」的形成與發展乃是國家之間地區政策互動的結果。國家基本特性決定其對地區化進程的基本戰略取向，進而影響著其與地區的關係。

新加坡是個小國，但是它的地區戰略卻是成功的：地區發展與國家發展形成了良性互動的態勢。新加坡的地區戰略理念與合作模式值得其他國家，尤其是小國借鑑。

**東南亞國家之間的合作和互助**

**RCEP**

Regional Comprehensive Economic Partnership也叫「區域全面經濟夥伴關係」。它由東協十國發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭（印度已退出）共同參加。

RCEP希望能通過削減關稅及非關稅壁壘，建立15國統一市場的自由貿易協定，並**以東協為主導的區域經濟一體化合作，是成員國間相互開放市場、實施區域經濟一體化的組織形式**。

若RCEP成功，將涵蓋約35億人口，GDP總和將達23萬億美元，占全球總量的1/3，所涵蓋區域也將成為世界最大的自貿區。

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RCEP 來源：Global Insghts

**東協國家**

全稱叫「東南亞國協」，這個組織類似歐盟一樣，是一種地區性的聯合組織。它在1967年8月8日成立於泰國曼谷，現有10個成員國：汶萊、柬埔寨、印度尼西亞、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南。總面積約449萬平方公里，人口6.54億(截至2018年)。秘書處設在印度尼西亞首都雅加達。

1967年8月7－8日，印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議，發表了《曼谷宣言》（《東南亞國協成立宣言》），正式宣告東南亞國協成立。2018年11月12日，東南亞國協各國在新加坡簽署東協電子商務協議。

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2018年東協峰會 來源：The Jakarta Post

東協成為東南亞地區以經濟合作為基礎的政治、經濟、安全一體化合作組織，並建立起一系列合作機制。東協的宗旨和目標是本著平等與合作精神，共同促進本地區經濟增長、社會進步和文化發展，為建立一個繁榮、和平的東南亞國家共同體奠定基礎，以促進本地區的和平與穩定。

**RCEP對經濟的影響**

**RCEP簽署時間規劃**

毫無疑問，這將成為全世界最大的貿易協議。2012年東協十國邀請進行談判，談判從2013年開始，本來計劃2015年達成共識，但是談判沒有成功。直到2019年，泰國完成了全部20章的文本談判。有望在2020年成功簽署協議。

**成員國經濟情況**

RCEP成員國之間，將實行削減關稅，降低關稅壁壘，建立16國的貿易體系。從這種體量來看，無論是規模還是人數，都將是全球最大的貿易驅動力。

這裡面，體量大的國家或經濟體有幾個：

1、中國，在亞洲已經是經濟的強力驅動機了。

2、東協10國，雖然它們是小國，但是聯合起來的威力就不容小覷了。特別是，東協的人口紅利還在持續增加。

3、日本，它是全球第三大經濟體。日本經濟開始放緩，消費下降，人口老齡化，內需不足。在沒有美國支持的情況下，日本對太平洋的勢力方面，將難以得到平衡。中國，東協10國，日本，為RCEP的主導力量。

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來源：Asia Society

東協市場，是非常大的貿易經濟體。體量來看，GDP總量和貿易總量，接近全球3成。**中國現在的問題是，產能過多甚至是過剩，其次需要發展世界市場，也就是讓中國企業走出去**。作為世界工廠，如何消化產能是至關重要的問題。如果能和東協合作，那產能就會很自然消費出去。**在中國主導下，對中國經濟可以說是重大利好**。原因就在於，這是一次就達成整個區域的貿易協議，不需要和每個國家進行談判。

**RCEP對新加坡的影響**

對於新加坡這樣的城市國家而言，它對外部經濟的依賴性較強。新加坡現在已經是已開發國家，因此，投資數量和投資質量，兩者缺一不可。

新加坡貿工部部長陳振聲提到：「不僅僅是投資的數量，還有投資的質量。總的來說，我們對我們所擁有的感到滿意，進入新加坡的投資是長期的。他們是那些擁有高智慧財產權內容的公司，不容易被取代。他們來到新加坡，**不僅是因為我們在空中、陸上和海上的互聯互通，還因為我們在數據和金融方面的互聯互通。**我認為，在充滿不確定性的時期，人們希望有一個安全的港灣。新加坡保護智慧財產權，並制定了與企業需求同步的漸進法規。」

陳部長還補充道：「「企業總是在重新配置資源，確保將整個投資組合的風險降至最低。所以他們一直在應對這些風險。可能會有一些公司過來，但我認為我們不僅要看數字，還要看我們能夠吸引的投資類型。」」

**RCEP簽訂的意義**

從全球經濟格局來看，目前全球正在從美國主導，逐步走向多元化局面，具體分析如下：

**1、美國產業空心化，經濟有衰退的風險**。美國現在和主要經濟體加征關稅，目的也是為了讓製造業重新回到美國。換句話說，美國市場，正在走下坡路。對於製造業為主的國家，需要自力更生，這也側面促成了RCEP這樣的組織成立

**2、世界經濟格局開始轉向，現在行程美國-歐盟-中國三足鼎立**。中國在堅持多邊貿易主義，這也是領導人指出的，中國堅持對外開放，的意義所在。在這種新格局下，有利於中國經濟的影響力進一步擴大。

**3、韓國，日本等亞洲已開發國家需要尋找新的經濟增長點**。這些國家原來是在美國帶頭的經濟體內發展。但現在局勢已變，世界經濟格局開始變化，因此對於這些亞洲國家，他們需要找到新的經濟引擎。這既是基於本國內部利益，也是為了國際上能擁有足夠話語權，而做出的動作。

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2019 RCEP峰會，來源：ST

RCEP是一個互利互惠的協定，這裡面涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資、經濟技術合作、智慧財產權、競爭、爭端協調及其他問題的經濟夥伴協議。這實際上是對框架文件中規定的RCEP建設目標的進一步界定，明確了這一輪談判的目標。這個協議裡面，還有經濟基礎合作，這對緬甸，柬埔寨，寮國等國家，提供了一定的技術過渡和支持，讓大家更好融入這個區域經濟。

如果RCEP今年能成功簽訂，那麼多中國及其他成員國來說，真的是如虎添翼。

參考材料：

1. RCEP-MBA智庫百科

2. 百度RCEP

3. 新浪財經-日本東協合作再提速：EPA更新 承諾年內簽署RCEP

4. 澎湃新聞：新加坡貿工部部長：RCEP談判已進入最後階段

5. TFM Group：新加坡的優勢

6. 中國社科網：論新加坡與東協關係——一個小國的地區戰略實踐

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