# 新加坡，取代香港？ URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/nzvYz Published: 2020-11-13 Source: 獅城新聞 最近，新加坡和香港這兩個亞洲代表城市因為「新港免隔離政策」，又一次共同出現在了大眾視野。 實際上，今年疫情以來，這兩個城市就時不時因為**「外匯儲備」「經濟走向」**等，被國際社會拿出來做一番比較。 ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538109.avif?1619428912) 隨著今年年中，新加坡取代香港，成為亞太地區最大外匯市場；並且，在最新公布的《2020年全球競爭力報告》和2020年《經濟自由度指數》報告中，超越香港，成為世界排名第一的經濟體；有人便表示，**新加坡已經是新的亞洲金融中心了。** 事實，果真如此嗎？ 今天，我們就一起來談談。 ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538050.avif?1619428912) **01. 亞洲金融中心「雙城記」** 金融中心，歷來是城市必爭之地。 而評判一個城市是否堪當金融中心的大任，有這樣一個數據可供參考：「**全球金融中心指數**」（Global Financial Centers Index）。 全球金融中心指數由英國智庫Z/Yen集團和中國（深圳）綜合開發研究院共同編制。2007年3月開始，該指數開始對全球範圍內的46個金融中心進行評價，並於每年3月和9月定期更新以顯示金融中心競爭力的變化。 ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538051.avif?1619428912) 該指數著重關注各金融中心的市場靈活度、適應性以及發展潛力等方面。全球金融中心指數的評價體系涵蓋了營商環境、金融體系、基礎設施、人力資本、聲譽及綜合因素等五大指標，是全球最具權威的國際金融中心地位的指標指數。 從發布之日起，全球金融中心指數第一和第二名就一直被**紐約和倫敦**穩穩占據。 **亞洲這邊，全球金融中心指數第三名和第四名也一直在香港和新加坡之間交替。**大部分的時間，香港都是第三名，並曾在2010年、2011年、2012年三年間大幅領先新加坡；而新加坡在2015年和2016年小幅超過香港。 雙城之間，亞洲金融中心的競爭十分膠著。 ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538052.avif?1619428912) 在亞洲金融中心之爭上，新加坡與香港之所以纏鬥多年，**是因為兩者都具備作為國際金融中心的必備條件。** 新加坡國立大學經濟學系教授胡光宙認為，兩城共同具備三個優勢：健全、透明、高效的法律制度；大量受過良好教育的專業人士；世界級的機場，港口等基礎設施。 香港中文大學助理教授胡榮也表示：香港和新加坡都有著高效的營商環境和累積多年的貿易經驗及夥伴，因此兩城是一直是爭奪亞太區域金融中心的競爭對手。 ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538053.avif?1619428912) 不過，由BBC NEWS中文發布的圖片可以看出：**膠著的情況在2017年發生了轉變。** 香港在2017年重回季軍寶座，並在2018年逐步拉大與新加坡的差距，**穩固亞洲金融中心的地位。**2018年3月，香港的GFCI評分上升27分，大幅領先新加坡。 至此， 全球「紐倫港」的超級金融城市格局基本形成。 ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538054.avif?1619428912) 另一方面，拋開宏觀的指數數據，**在高凈值人士的眼中，亞洲金融中心之爭的勝者也一直是香港。** 瑞信（Credit Suisse）發布的一份報告稱，在香港財富超過1億美元的高凈值人士有853人，這個數字是新加坡的兩倍。 兩個方面觀察下來，香港似乎已經甩開了新加坡一大截，坐穩了亞洲金融中心的寶座。 **02. 「隕落」的香港與******「躺贏」的新加坡******** 可惜，香港的亞洲金融中心寶座還沒坐穩兩年，全球金融中心格局就生變了。 在今年3月發布的第27期「全球金融中心指數」（GFCI 27）報告中，**香港從第三名跌到第六名**，被東京、上海和新加坡趕超，從「亞洲第一」直接降級為「亞洲第四」。 ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538055.avif?1619428912) **這個結果，似乎早有預示**：2019年10月，高盛發布報告稱，2019年6月至8月可能有40億美金（55.4億新幣）從香港流入新加坡。 與此同時，新加坡金融管理局數據顯示，所運營的國內和國際銀行外匯儲備增至創紀錄的128億新幣。其中7月和8月共增長了64%，增長總額高達50億新幣。 之後，新加坡的外匯儲備於今年一月突破200億新幣，到4月份，**更是創下歷史新高，達到269億新幣，同比增長近四倍。** ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538056.avif?1619428912) 而這期間香港的「隕落」，**要從2019年6月發生的「97以來最大危機」說起。** 香港民間人權陣線於2019年6月9日發起反對修訂《逃犯條例》遊行。在那天遊行過程中，部分激進示威者占領立法會附近街道，與警方發生衝突，導致警民關係急速惡化。 此後香港示威行動絡繹不絕，在短短半年中，香港幾乎每2天至3天便出現一次遊行示威，幾乎每個周末都爆發警民衝突。 ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538057.avif?1619428912) 當時，不論中央治港系統、文宣部門還是香港本地政界人士，普遍認為香港「正處於九七後最嚴峻的局面，**『一國兩制』正受到最嚴峻的挑戰」。** 香港金融業受益於中國經濟的高速發展。香港靠近大陸，大陸公司更傾向於在香港證券交易所上市。而且重視中國內地市場的跨國公司也常將亞太區域總部放在香港。 開放、穩定、依託中國內地一向是香港的優勢，**而當優勢不再，資本與金錢勢必會流入更為安全的地方。** ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538058.avif?1619428912) 經濟學人稱：不管你從何角度來看香港目前的情況，是正義的抗爭還是肆意的暴亂，**世上有個地方卻因此而悶聲發大財**。 這個地方就是亞洲另一個以華人人口為主、同樣是個金融、商貿以及航運中心的**新加坡**。 新加坡就這麼輕鬆「躺贏」了嗎？ 事情遠遠沒有那麼簡單。 **03. ****新加坡取代香港了嗎？****** 從第27期「全球金融中心指數」（GFCI 27）報告中來看，新加坡確實「超越」了香港，因為新加坡的排名確實在香港之前。 不過，只是「超越」。 ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538059.avif?1619428912) **「超越」之外，依然有三點問題不容忽視：** 第一，雖說超越了香港，但新加坡的全球金融中心指數排名其實是比去年下降了一名的。（這個跟疫情不無關係） 第二，新加坡與香港的評分之差只有一份，新加坡的優勢其實非常微弱。 第三，新加坡在亞洲金融中心中只排第三，它的上面還有東京與上海。 **這三點，都決定了新加坡一時半會兒還坐不穩這個亞洲金融中心的位置**。 ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538060.avif?1605198787) 主要說說第二點和第三點。 過去半年多來，全球經濟貿易局勢動盪，加上香港社會事件頻發，地緣不穩定連帶影響到經濟增長，金融同樣難穩。 數據顯示，2019年香港GDP相比去年下降1.2%，這是自2009年以來首次出現年度負增長。 疫情來襲，作為世界最重要的國際航運中心、航空中心和貿易中心，**香港遭遇的衝擊遠比一般城市更嚴重，2020年的經濟形勢更加不樂觀。** ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538061.avif?1619428912) 但是，這卻並不意味著香港亞洲金融中心地位的衰落。 事實上，香港的金融實力在亞洲仍舊首屈一指。無論是基礎設施、營商環境還是金融發展水平，都位居全球前列。而且香港依舊是全球首屈一指的人民幣離岸中心。 未來，香港如果尋回社會安定、法治公平和大陸的支持，儘快恢復穩定、開放的狀態，**重新登頂亞洲金融中心也未可知。** ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538062.avif?1619428912) 香港的餘威猶在，與此同時，新加坡在成為亞洲金融中心的路上，**也有強敵環伺**，**後起之秀的上海就是個中典型。** 其實，自2013年3月（GFCI13）開始，上海與全球金融中心排名第四的新加坡的差距就在逐漸縮小，終於在2020年迎頭趕上，來了一個漂亮的反超。 ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538063.avif?1619428912) 從圖片上也可以很直觀地看出，**上海與新加坡相比，起點雖低，進步卻更快**。 這也側面反應了上海在金融市場、機構、開放、改革創新等各方面所取得的成績。 隨著2020年開始，中國進入**金融全面開放**之年，上海也從中獲益。 有觀察人士稱，香港和新加坡不斷競爭，但可能未來花落第三者。趁兩城都不注意的時候，上海可能已經突然崛起。如果中國推出超常政策放寬限制，**上海或許是兩城應該共同擔憂的競爭者。** ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538064.avif?1619428912) 再說回新加坡自身。從GFCI 27競爭力指標上看，**新加坡要想「取代」香港成為金融中心，更需要在人力資本方面下功夫**。 ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538065.avif?1619428912) 新加坡其實早在1965年建國時便提出了「人才立國，精英治國」的國家戰略。 近10年中，教育部每年**教育經費投入**在GDP中都占3.5％以上，其預算開支一直約占政府總開支的20％左右，僅次於國防，比韓國、日本、英國和美國都高。 基礎條件這麼好的人力資本，怎麼反而成了新加坡的「後腿」呢？ 這很容易讓人聯想到新加坡近期**不斷收緊的外來人才政策**。曾經的新加坡，在外來人才的吸引上，立足全球，因時因勢制定人才吸引政策。受疫情的影響，新加坡政府接連出台政策保護本國人就業，而對外來人才所設的門檻卻越來越高。 **高昂的生活成本**也是新加坡吸引人才的一個重大阻礙。 2020年3月，經濟學人智庫（Economic Intellihence Unit）執行的《2020年全球生活成本調查報告》（Worldwide Cost of Living 2020）發布，**新加坡名列「全球生活成本最高城市」第一名**。 ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538066.avif?1619428912) 值得一提的是，這已經是新加坡**連續第七年獲得「全球最貴城市」稱號了。** 主要對手強勁依舊，還有其他後起之秀緊追不捨，新加坡追逐亞洲金融中心的路，似乎還要走很久。 ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538067.avif?1619428912) 說到這裡，答案其實已經顯而易見了。 **新加坡還沒能「取代」香港。** 7月，香港國安法通過。李顯龍總理在參加7月28日華盛頓智庫「大西洋理事會」的線上採訪時表示，希望香港能逐漸進入「新常態」。 ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538068.avif?1605198792) 對於香港如果發生所謂「劇變」是否會對新加坡有利，李顯龍回答主持人稱，**新加坡和香港是「友好競爭」，不是嚴重的對抗。** 借用李顯龍總理在採訪中的一句話作為結尾： 「我們認為，如果香港保持穩定、平靜和繁榮，且能夠一如既往地發揮作用，助力中國的發展與繁榮，那這對香港、對整個地區和新加坡都更好。」 資料來源： 1. 國民經略：上海穩了，香港懸了？ 2. 聯合早報：萊坊：新加坡超越香港 成最多資本外流市場 3. BBC NEWS中文：新加坡會取代香港成為亞洲金融中心嗎 4. 蘇寧金融研究院：超越新加坡！上海建設國際金融中心，要補哪些短板？ 5. RFI：經濟學人：拜香港騷亂之賜新加坡悶聲大發財 6. 時代財智：逃離香港 新加坡或受國際人才青睞 7. 路透新聞部：焦點：日本和澳洲出招吸引香港金融機構落戶 但難敵新加坡優勢 8. 觀察者網：香港「劇變」有利新加坡？李顯龍：香港好才是大家好 9. VERSUS：新加坡 vs 香港 城市對比 10. 聯合新聞網：香港特殊地位不再誰是下個亞洲金融中心？ [](https://mp.weixin.qq.com/mp/appmsgalbum?action=getalbum&album_id=1336917754384908288&__biz=Mzg5MTA3OTAyNQ==#wechat_redirect) ![新加坡，取代香港？](https://www.shicheng.news/images/image/1653/16538071.avif?1619428912)