# 李顯龍罕見談憲制：既要防「流氓政府」掏空國庫，也要防總統越權搞癱瘓

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Published: 2026-08-15
Source: 獅城新聞

新加坡國務資政李顯龍近日在一場新書發布會上，對新加坡的三大憲制制度進行了一次罕見的系統性審視。既肯定現有框架經住了半個世紀的風雨，也毫不避諱地指出了每項制度的潛在隱患。

**民選總統不是「萬能鎖」，兩頭都得防**



李顯龍明確表示，民選總統制度多年來確實有效約束了政府開支，讓各方更審慎對待國家財政。但他緊接著潑了一盆冷水：這套制度「並非萬靈丹」。

他提出了一個看似矛盾、實則精妙的雙重警惕——新加坡不僅要防範「流氓政府」掏空國家儲備金，也必須高度警惕，絕不能選出野心膨脹、越權干政的總統，否則整個體制可能陷入癱瘓。

李顯龍坦言，沒有任何制度能保證選出來的總統一定稱職。民選總統要管好國庫的「第二把鑰匙」，首先得贏得選票。可一旦進入全民直選，「太多其他因素都會左右結果」。他直言：「遺憾的是，無論制度設計得多縝密，都無法絕對保證只有合格的人才會參選或當選。」

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**集選區：當年防種族政治，如今依然管用**



在回顧集選區制度時，李顯龍指出，這套設計的初衷之一，就是確保國會中有足夠的少數族群代表。

更重要的是，它成功遏制了政黨利用種族議題煽動選票的操弄。他舉例說，任何政黨若公然打種族牌拉攏特定群體，反而可能嚇跑其他族群的選民。

這番表態被外界普遍認為是對工人黨在2025年大選中競選策略的間接回應，儘管李顯龍並未點名。

**非選區議員：從「備胎」變成「標配」**



至於非選區議員制度，李顯龍透露，當初設立是為了防止反對黨聲音在國會完全消失。如今反對黨已能通過選舉直接進入國會，但政府不僅沒取消這個制度，反而增加了議席。原因很簡單：公眾對國會多元聲音的期待更高了，政府也意識到，讓更多不同立場的聲音參與公開辯論，對治理有益無害。

**制度為新加坡量身定做，不是照搬課本**



李顯龍在總結時提出了評估制度的黃金標準：什麼最符合新加坡的長遠利益？怎樣才能在這裡維持一套穩定且管用的政治體制？ 

他強調，這些制度並非學者在象牙塔里推演出來的，而是由李光耀等務實派政治人物，針對新加坡的種族結構、地緣環境和政治現實「量身打造」的。更重要的是，設計者們從一開始就希望建立一套能長期運作的憲法框架——無論未來執政的是人民行動黨還是其他政黨，這套框架都會發揮約束力。

半個世紀過去，李顯龍給出了他的判斷：三項制度在實踐中都取得了良好成效。李光耀及團隊創建的這些制度，經受住了時間的考驗。



李顯龍的這次發言，既是一份肯定，也是一次警醒。他承認民選總統可能失靈、集選區可能被濫用、非選區議員制度可能流於形式，但他更強調製度本身的生命力——一套為國情量身打造、並經過數十年實踐打磨的憲制框架，其核心價值在於為國家長期穩定提供可預期的規則。