# 副總理髮話：新加坡不能再靠老本吃飯了，必須自己卷出新活路 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/oY5rA Published: 2026-05-21 Source: 獅城新聞 新加坡副總理顏金勇在2026年未來經濟大會上主旨演講，以下是中文翻譯： 尊敬的來賓、 經濟戰略審查委員會成員、 來自業界、工會、學術界和社區的合作夥伴： 大家早上好。 大約一年前，我們啟動了經濟戰略評估（ESR），旨在規劃未來發展道路，因為新加坡正進入經濟旅程的新階段。 數十年來，新加坡受益於全球化和基於規則的國際秩序。我們通過將自己打造為一個值得信賴、互聯互通且可靠的夥伴，取得了成功並蓬勃發展。 但塑造我們成功的條件已經改變。地緣政治緊張局勢正在升級。經濟決策越來越受國家安全考量影響，重點關注韌性、自給自足和戰略控制。科技發展迅速，尤其是人工智慧。這將創造新機遇，但也會顛覆行業、商業模式和就業崗位。氣候變化和低碳轉型將重塑成本、投資和競爭力。而且工作本身的性質也在變化。我們不能再假設經濟增長會自然產生像以前那樣的優質就業崗位。 ![副總理髮話：新加坡不能再靠老本吃飯了，必須自己卷出新活路](https://www.shicheng.news/images/image/1785/17857772.avif?0) 這些並非過時的逆風，而是全球運營環境中的結構性轉變。過去一年的發展再次確認並強化了這一新現實。持續的能源危機表明，全球經濟的中斷可以迅速蔓延，影響能源市場、航運路線、生產成本、通脹和全球商業信心。對新加坡來說，這樣的干擾並非遙遠的事件。我們與全球經濟緊密相連。這種連接性為我們帶來了機遇，但也讓我們面臨波動。 這就是為什麼經濟戰略評估很重要。它不僅僅是對眼前挑戰的回應。這關乎新加坡如何為長期定位自己，在一個更加分散、競爭激烈且變化快速的世界中保持競爭力、創造優質就業機會並保持相關性。 經濟戰略評估的核心問題是：新加坡應如何應對這一新環境？經濟戰略評估提出了三項戰略任務。 首先，我們必須明確新加坡的價值主張，讓世界繼續需要新加坡，並重視我們所提供的一切。其次，我們必須變得更加靈活和適應性強，這樣我們的企業和員工才能與變化共進，而不是被變化超越。第三，我們必須在推動競爭力的同時建立韌性，使新加坡保持開放和連接，同時更好地應對衝擊。 讓我逐一詳述。 **一、提升新加坡的價值主張** 首要任務是提升新加坡的價值主張。新加坡從未以規模競爭過。我們沒有龐大的國內市場、豐富的土地或自然資源。這意味著，我們不能試圖什麼都做。我們的策略一直是專注於重要的領域，並且把它們做好。 僅僅高效、穩定和良好運作對新加坡來說已不再足夠。這些仍然是基本的優勢。但在一個更具競爭性的世界裡，我們必須更進一步。我們必須清楚新加坡在哪些領域可以領先，在哪些領域可以錨定差異化的能力，以及在哪裡可以提供他人無法輕易複製的價值。 這始於我們的核心行業。新加坡已在先進位造業、現代服務業、物流、金融和科技領域建立了堅實的基礎。這些行業不僅為我們經濟做出貢獻，更是創新、能力建設和優質就業的驅動力。我們希望深化和擴大在這些領域的領先地位。 這意味著持續吸引高質量的投資和這些領域的前沿活動。同時，也要為已在本地的企業提供更多支持以助其成長——幫助他們轉型運營、採用人工智慧和數位技術、加強可持續性、提高生產力，並深化與我們的研究機構、供應商和工人的夥伴關係。 我們必須超越僅僅為本地公司提供經濟活動場所，轉向將他們在新加坡的更高價值能力（如創新、供應鏈協調、區域領導力和人才發展）紮根於此。這樣，新加坡就不僅僅是一個地點。我們成為他們全球運營中的一個關鍵節點。這就是我們如何讓我們的生態系統更有價值、更值得信賴、更難被取代。 同時，我們不能僅僅守住今天的優勢。我們還要建設未來的能力。這意味著在那些新加坡有能力參與的新興領域進行審慎的投入。需要明確的是，並非每項投入都會成功。但如果我們只選擇傳統的安全選項，我們將無法開拓新領域或發展新產業。 人工智慧將成為其中的關鍵部分。它可能像電力或網際網路曾經做過的那樣重塑經濟。新加坡無需通過構建最大的前沿模型或最大的數據中心來競爭。我們的優勢在其他方面。我們可以成為世界上開發、測試和部署能大規模解決現實問題的人工智慧解決方案的最佳地點之一。我們的人工智慧戰略必須立足於實際應用案例——尤其是在新加坡已有優勢的先進位造、金融、醫療保健、物流和互聯互通領域。我們將與領先的新加坡本地公司合作，使其成為探路者，並幫助中小企業通過共享平台、行業級解決方案和更強大的支持生態系統從人工智慧中受益。我們必須讓人工智慧普及到整個經濟中，以提高生產力、強化企業、創造更好的就業機會，並為新加坡人提供更多機遇。這就是新加坡保持相關性的方式——通過建設世界所看重的能力、信任和創新。 ![副總理髮話：新加坡不能再靠老本吃飯了，必須自己卷出新活路](https://www.shicheng.news/images/image/1785/17857773.avif?0) **二、提高靈活度及應變能力** 第二個任務是提高靈活度及應變能力。在快速變化的世界中，競爭力不僅取決於我們今天擁有的優勢，還取決於我們反應、更新和重新部署的速度。企業必須能夠抓住新機遇。工人必須能夠獲得新技能。資本和人才必須流向生產力更高的領域。機構必須快速有效地適應。因此，靈活性必須成為我們經濟的核心能力。 這始於我們的企業生態系統。過去十年，新加坡建立了強大的初創企業生態系統。但我們需要更多企業實現從初創到規模化、從本地企業到區域或全球參與者的跨越。這需要更好地獲得增長資本、更深入的管理能力、更強的市場聯繫，以及更多幫助企業向海外擴張的途徑。 國際化將尤為重要。我們的國內市場很小。對許多在新加坡的企業來說，增長必須來自海外——不僅是通過向外國市場出口，也包括投資於這些經濟體以受益於它們的增長。但國際化已變得更加複雜和碎片化。公司必須應對地緣政治緊張局勢、不斷變化的法規以及不斷變化的供應鏈。我們需要幫助企業識別機遇、管理風險、建立夥伴關係，並自信地在國際舞台上競爭。 靈活性也意味著認識到更新換代是健康經濟的一部分。此外，商業模式不能一成不變。一個更具靈活性的經濟是能夠持續自我更新，並將資本和人才重新部署到能創造最大價值的地方的經濟。 對工人而言，靈活性必須意味著不僅僅是應對顛覆，還必須意味著獲得更好、更廣泛的機會。我們的經濟戰略必須轉化為對新加坡人有意義的機遇。但優質的就業崗位不會自動出現。我們必須有意識地為之設計。當企業採用人工智慧和自動化時，我們必須確保技術是工人的補充，提高工作質量並支持職業發展。我們無法保護每一個工作崗位，但我們旨在保護每一位工人。在企業轉型的同時，我們也應關注勞動力成果——企業如何重新設計工作、提升員工技能並創造更清晰的職業發展路徑。 我們還必須拓寬優質工作的範圍。面向國內和基礎性行業——如醫療保健、幼兒教育、社會服務和熟練技工——將繼續提供重要的就業機會。這些崗位中的許多依賴於判斷力、同理心、信任和人際互動。它們可以通過人工智慧增強，但不易被其取代。我們必須通過提高生產力、加強技能認可、明確職業和薪資發展路徑，來改善這些工作。 我們還必須做好準備，職業轉換將變得更加普遍。因此，我們對工人的支持必須更加一體化和更具前瞻性。我們應在顛覆發生之前搭建職業橋樑。我們應儘早介入，幫助被裁退的工人，為他們下一步做好準備。我們應為工人提供有效的職業指導、技能評估、培訓和就業匹配支持。最後，我們必須使終身學習更有效、更常態化。這意味著更多的模塊化學習路徑，使培訓與僱主需求更緊密地結合，並為工人在其整個職業生涯中提供更多提升技能和更新技能的機會。一個更具靈活性的新加坡，是企業在衰落前自我更新，工人在得到支持後不僅能適應變化，而且能通過變化取得進步的新加坡。 ![副總理髮話：新加坡不能再靠老本吃飯了，必須自己卷出新活路](https://www.shicheng.news/images/image/1785/17857774.avif?0) **三、在保持競爭力的同時鞏固我們的韌性** 第三個任務是在保持競爭力的同時鞏固我們的韌性。對新加坡而言，韌性不能意味著轉向內部。我們的韌性必須來自於保持競爭力和互聯互通，但要以更值得信賴、可靠和多元化的方式實現。這就是為什麼新加坡作為樞紐的角色如此重要。但這個角色也必須演變。過去，新加坡成功成為一個貨物、資本、人才和思想高效流動的地方。在下一階段，我們必須做得更多。我們必須成為一個可靠和值得信賴的夥伴，一個流動物流被協調、融資、治理並轉化為更高經濟價值的地方。 對於貨物，這意味著加強我們的海空樞紐——不僅通過增加容量，還要通過更高的可靠性、數字化、專業化、整合和協調。對於資本，新加坡必須超越成為資金的目的地。我們必須成為一個在整個區域及其他地區籌集、構建、部署和管理資本的地方。對於數據，新加坡必須成為數字流動中值得信賴的節點。在人工智慧驅動的經濟中，跨境數據流將成為關鍵基礎設施。我們必須加強治理，促進安全共享，並幫助塑造國際標準。對於能源，即使能源系統隨時間變化，我們也必須鞏固新加坡作為可靠能源樞紐的角色。這意味著要加強我們在現有能源流中的作用，同時在新興領域如液化天然氣、氫、氨、可持續航空燃料和低碳技術方面建設能力。 同時，韌性必須內置於我們的經濟體系中。能源安全是新加坡面臨的嚴峻挑戰之一。我們必須繼續多樣化來源、加強緩衝能力，並為中斷做好規劃。供應鏈韌性也將變得更加重要。我們需要了解我們的關鍵依賴在哪裡，並與行業合作制定切實可行的應對措施——無論是通過多樣化、替代、儲備還是值得信賴的夥伴關係。氣候韌性也將更加重要。新加坡必須為高溫、沿海及其他氣候風險做好準備，同時平衡脫碳與能源安全和競爭力。我們還應與志同道合的經濟體深化供應鏈韌性方面的夥伴關係，以便即使在中斷期間，基本流動物流也能繼續。 **（此處為演講中的馬來語/華語部分）** 華語部分原文： 新加坡正處於經濟發展的新階段。全球地緣政治緊張、人工智慧迅速崛起、氣候變化加劇——這些都是結構性的改變，而非短暫挑戰。因此，我們的經濟策略檢討（ESR）必須積極應對這些結構性轉變。首先，我們必須強化新加坡的價值定位，在先進位造、金融、物流、科技等核心領域深化我們的優勢，加強我們的領導地位，吸引高價值投資，並將人工智慧廣泛應用於整體經濟，提升生產力、創造更好的就業機會。第二，提高靈活度及應變能力。企業必須加快轉型的步伐，從本地擴大至區域乃至全球。員工也需要獲得更完善的技能提升與職業轉換的支持。我們的目的，不僅是幫助國人適應變化，更希望大家能在變化中持續進步。第三，在保持競爭力的同時，也鞏固我們的韌性。新加坡必須保持可信賴、多元的國際樞紐地位——在貨物、資金、數據與能源的流動中，發揮更大的協調與增值作用，建立不可取代的關鍵地位。 **結論** 女士們，先生們，全球環境將變得更具競爭性、更碎片化和更快速變化。增長將更難實現。工作將變化更快。衝擊將更頻繁地發生。但新加坡正從一個強勢地位出發。我們值得信賴。我們互聯互通。我們有能力的機構、有競爭力的產業以及政府、企業和工人之間強大的夥伴關係。 經濟戰略評估概述了我們在這個新階段的戰略。在一個改變了的世界裡，新加坡不能假設昨天的優勢會自動轉化為明天的地位。我們必須持續更新我們的經濟。通過建設重要且能為世界帶來價值的能力；通過發展靈活和適應性強的企業與員工；通過加強使我們可靠且有韌性的值得信賴的連接。這就是新加坡如何能夠持續增長、創造優質就業機會，並為我們的人民提供強大機遇的方式。這就是我們如何能夠滿懷信心地展望未來。