# 新加坡不惜重金對抗新冠肺炎

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Published: 2020-02-19
Source: 獅城新聞

從2019年下半年開始，新加坡的經濟一直處於低迷狀態。但萬萬沒想到的是，好不容易盼來的2020年，因新冠肺炎疫情，讓新加坡的經濟受到了更加猛烈的衝擊！ 旅遊、航空、零售、餐飲和陸路交通等行業都被直接衝擊，各種不確定因素下，很多人擔心工作受波及、家庭生活費會上漲。

**針對這些影響，新加坡財政部長王瑞傑臨時調整了最新的財政預算案，他表示，新加坡有能力和信心對突發情況作出有力的反應！**

今天（2月19日），新加坡財政部長王瑞傑在國會公布政府新財年2020年的財政預算案。

2020年新加坡的財政預算案，各政府部門總開支估計達**836.1億新元**，比2019財年高出**7％**。開支增長主要來自衛生部、國家發展部和交通部，為本地家庭、企業和各項長期計劃撥出的特別轉移金額則高達219.8億元，**同比增長44％**。

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國家儲備凈投資回報貢獻（NIRC）預計同比增長9.3％至186.3億元，依然是新加坡收入的最大來源。 面對疫情的挑戰，新加坡的首要任務是保護國人，盡全力減緩病毒的擴散。為了穩定經濟並為新加坡人提供保障。 下面耀恩小編帶大家看一下今年財政預算案的具體內容。

2019年，是新加坡自2008年金融危機以來經濟增長最緩慢的一年，全年僅增長0.7%。貿工部預測，2020年的挑戰將會比2019年更加嚴峻，因此**下調了全年經濟增長預測，從0.5%至2.5%之間，降低至負0.5％至1.5％的增長範圍**。 

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國內方面，新加坡的目標是：**推動經濟發展和企業轉型、關懷及栽培處於不同人生階段的新加坡人、推動國家建設並保障新加坡的安全、與國人共建永遠屬於我們的家園**。 

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王瑞傑說，2020年財政預算案是幫助新加坡和新加坡人準備迎接挑戰、把握新契機的戰略性財政計劃，把新加坡發展成為一個銜接亞洲與全球的科技、創新與企業樞紐。

**消費稅不會上漲** **將用60億新元補助消費稅**

王瑞傑表示：**政府不會在2021年調高消費稅，2021年消費稅將維持在7%。**

不過，政府不能無限延後消費稅的調整。我們需要經常性收入來應付中期發展里出現的結構性支出。2025年之前調高消費稅還是有必要的。 政府將在今年的財政預算案中撥出60億元的「定心與援助配套」（Assurance Package for GST），用於「消費稅補助券基金」（GSTV Fund），**減少未來消費稅提高時對國人的衝擊。** 

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**政府將繼續承擔公共醫療與教育的消費稅，並加強永久性的消費稅補助券計劃**（GST Voucher Scheme）。政府將繼續確保稅務與社會轉移制度是累進（progressive）的。政府將繼續承擔公共醫療與教育的消費稅，並加強永久性的消費稅補助券計劃（GST Voucher Scheme）。 

不過，王瑞傑也提到，政府不能無限延後消費稅的調整，2025年之前調高消費稅還是有必要的。 **外籍勞工准證或被縮緊** **2020年，外籍勞工稅率將保持不變**。 王瑞傑肯定了外籍勞工對新加坡經濟的貢獻，他認為多年來，外籍勞工一直是新加坡勞動市場的一部分。 

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但隨著新加坡勞動市場增長放緩，外籍勞工已成為新加坡經濟發展的重要支柱。過去兩年，建築業、製造業、海事造船業和加工業的S准證持有者每年增加3.8%，未來幾年可能還會顯著增長。 

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**政府將削減建築業、海事造船業和加工業的S准證持有者比例限制，從目前的20%減至15%。**這項措施將分兩個階段進行：2021年1月從20%減至18%；2023年1月減至15%。由於目前經濟不明朗，製造業的S准證持有者比例限制保持不變。但在條件允許的情況下，政府也將在這方面縮緊。

**64億新元支持全島抗「疫」** 王瑞傑表示，新加坡目前正在奮戰遏制疫情。**政府在今年的財政預算案將撥出額外8億元支持前線抗疫工作**，其中大部分款項將撥給衛生部。 同時，**政府將推出56億新元的援助配套**。 

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其中40億新元是面向企業與員工「**經濟穩定與支援配套**（Stabilisation and Support Package）」，此配套用於幫助員工保住飯碗、提升技能，也會繼續協助本地企業轉型。 另外**16億新元**是面向新加坡家庭的「關懷與援助配套」（Care and Support Package），此配套用以減輕大家對生活費的擔憂。 

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**兩項計劃幫助33萬名員工** 

新加坡推出新的**「僱傭補貼計劃」**（Jobs Support Scheme），以及加強現有的「加薪補貼計劃」（Wage Credit Scheme），協助企業分擔部分薪金成本，讓員工持續就業。 與此同時，政府將通過**「應變與提升計劃」**（Adapt and Grow）來加強支持旅遊、航空、零售、餐飲和陸路交通等各行業。 

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**通過這兩項計劃，政府預計協助受影響行業的僱主保留和培訓大約33萬名員工。**讓員工可以在這段時間裡接受培訓、提升技能，為經濟復甦做好準備。

**83億新元用於新加坡轉型與發展** 在未來三年，新加坡要撥出83億元推行**「轉型與發展」**（Transformation and Growth）策略。 這項策略主要包含三個環節。**第一個環節，是在國內和國際加強夥伴關係**，**加強政府、企業和科研領域之間的夥伴關係**，將優秀的點子引入國際市場。比如「駐商會及商團高管計劃」、「鄰里商店翻新計劃」。 

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**第二個環節，是在企業發展的每個階段提升它們的能力**，包括起步、成長和轉型階段。今年，政府將通過「企業發展配套」（Enterprise Grow Package），加強為企業給予的援助，**通過企業轉型領袖培訓計劃，在未來三年為900家企業的領袖提供培訓和輔導**。 **第三個環節，是培育國人**，確保國人能有好的工作和薪水，並繼續受僱。政府對每名新加坡人的承諾是：無論起跑點，只要願意學習，政府將支持你終身學習。 

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**多項計劃幫助國民解決工作問題** 

無論是否已經就業，新加坡政府表示，都將為國人提供持續的補助計劃。

**「亞洲通培育計劃」**（Asia-Ready Exposure Programme），支持本地青年訪問東協國家、中國或印度。 **「國際化人才培育計劃」**（Global Ready Talent Programme），為學生提供更多援助。 **「技能創前程計劃新階段」**（Next Bound of SkillsFuture），25歲以上的新加坡人，可以享受政府500新元的一次性補貼。這筆500元的款項可在今年10月1日開始生效，國人必須在5年內，也就是2025年底之前使用。

**「技能創前程中年轉業援助配套」**（Skills Future Mid Career Support Package）幫助40-50歲的新加坡人繼續受僱，今年滿40到60歲的新加坡人可獲得額外的500元技能培訓補貼。

**「技能創前程企業補助」**（Skills Future Enterprise Credit），鼓勵僱主推動員工和企業的同步轉型。

**符合條件的僱主可獲得1萬元補助，約3萬5000家企業將受惠，大部分為中小企業**。僱主可用這筆補助抵消企業轉型、工作再設計和技能培訓等方面90%的成本。

**教育投資增加30億新元**

良好的教育能為孩子們打下堅固基礎，讓他們成長、實現理想、踏上終身學習的旅途。 2020年，新加坡政府在教育方面投資**從100億元增至130億元**，讓所有國人都有機會發揮他們最大的潛能。

**每一名新加坡孩子，在滿16歲前都會獲得超過18萬元的教育津貼。**政府將為為來自低收入家庭的學生提供更多援助，符合資格的高中生在教育部經濟援助計劃下可獲得的助學金額，每年900元增至1000元。

符合資格的全職工藝教育學院學生，在2020學年可獲得的助學金也將增加多達200元。 **對樂齡人士的福利** **所有50歲及以上的國人，將可獲得100元的百盛卡（PAssion Card）**，受惠者包括建國一代和立國一代。 

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政府定期調整公積金基本存款額（Basic Retirement Sum）。**今年滿** **55歲的公積金會員，基本存款額為9萬零500元。2021年和2022年的基本存款額，將分別調高至9萬3000元和9萬6000元，每年增幅3％**。 

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**「退休戶頭配對填補計劃」**（Matched Retirement Savings Scheme）將在2021年至2025年間推出，幫助55歲-70歲、公積金存款未達基本存款額的低至中收入新加坡人利用房產滿足退休生活的需要。 

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**「政府將強化樂齡補貼計劃」**（Silver Support Scheme），政府將把每三個月的現金入息提高20％，居住在小型組屋的國人可獲得的現金入息，將從目前每三個月750元，增加至900元。 政府估計，額外10萬名樂齡人士將在強化樂齡補貼計劃下受惠。

**建立社區服務提升信託** 社會及家庭發展部及國家福利理事會（NCSS）將設立社區服務提升信託（Community Capability Trust），為社會服務領域的夥伴籌款及提供支持，以強化他們服務社會的能力。政府將為信託，撥款高達3億5000萬元。

政府也將推出新的殘障人士雇用津貼（Enabling Employment Credit），為聘請殘障人士的僱主提供更多支持。這項津貼為期五年，將從2021年至2025年發放，每年花費約3100萬元。

府將為老人護理基金（Eldercare Fund）、社區關懷基金（ComCare Fund）及保健基金（MediFund），分別多撥款7億5000萬元、5億元及2億元。 **環境保護方面** 王瑞傑說，**為了打造新加坡節能環保宜居的生活環境，計劃在2040年以前停用所有內燃式引擎車輛**，新加坡將更新對《巴黎氣候協定》的承諾，朝低碳、有高度競爭力的未來願景邁進一步。

為了實現這個目標，新加坡計劃投入近10億元，用於城市解決方案及可持續性方面的研究，包括加強減排津貼、擴大電動汽車的充電基礎設施、政府帶頭逐步購置環保車輛。 從2021年1月起，**消費者購買電動車時可享有高達2萬元的附加註冊費優惠，這項計劃將持續3年**。到了2030年，全島各地公共停車場也會設置多達2萬8000個充電點。 

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為應對海平面上升的影響，**政府還將投入50億新元設立一個新的海岸及洪水防護基金（Coastal and Flood Protection Fund）** **過去十年開支的主要方面** 今年的會議上，**政府總結了過去10年里，政府顯著增加了社會開支。**

**增加的社會開支主要用在三個方面**： 1、政府每年的醫療花費，從40億元增加至120億元，以應付年長者更多的需求，並確保每名國人都能夠享有負擔得起及優質的醫療服務。 2、政府在教育方面增加了投資，從100億元增至130億元，讓所有國人都有機會發揮他們最大的潛能。 3、政府在國家發展的開銷也增加了，從24億增至36億元，這數目的大部分都投入在公共住屋津貼，以讓每個新加坡家庭都能擁有屬於自己的安樂窩。

**財政狀況分析**

2019財年，新加坡預計整體的預算赤字達17億元，占國內生產總值（GDP）的0.3%，比一年前估算的35億元赤字少了18億元。

**2020財年的預算案將更具擴張性，預計預算赤字將達109億元，占國內生產總值（GDP）的2.1%，是20年來最大的預算**。 王瑞傑表示，不會動用過去的儲備。本屆政府自一開始就開始實行就採取了穩健的財政政策，因此積累了足夠的財政盈餘，為2020財年的整體赤字提供資金。

雖然新加坡目前還有新冠肺炎疫情的陰霾，但我們相信，在政府如此透明合理規划下，新加坡會戰勝疫情，2020年一定也會是值得期待的一年！ 

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