# 新加坡開放邊境，這次是來真的了

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Published: 2020-10-22
Source: 獅城新聞

最近的新加坡，可以說是迎來了抗疫勝利的曙光，單日新增確診病例連續多日只有個位數。

這無疑是個好消息。

隨著新加坡疫情得到進一步控制，**新加坡開放邊境的好消息也陸陸續續傳來：**

10月12日，新加坡移民局正式宣布，將從10月19日起**恢復短期旅行簽證申請**（單次入境及多次入境）。停擺半年多的短期簽證終於開放申請了； 

10月15日，新加坡和香港共同宣布，兩地原則上同意建立雙邊「航空泡泡」，**開通往返兩地的所有旅遊**，包括一般旅遊，旅客抵境後無須隔離或履行居家通知；

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事實上，從今年六月起，新加坡已經相繼對世界多個地區放寬入境政策。而近日的兩大舉措，更是透露出這樣一個訊息：**開放邊境，新加坡這次是來真的**。

**01. 如火如荼的邊境開放**

早在8月，新加坡新任交通部長王乙康在交通部線上舉行的國慶敬禮儀式上致辭時，就曾親口表示：

「要履行14天居家隔離對旅客是一大障礙，我們可能得考慮以嚴格的冠病測試機制來取代。

……也須採取明智的措施，根據每個國家的傳播風險逐步開放邊境，例如可考慮單方面向一些已控制好疫情的國家或區域的乘客開放。」 

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王乙康的這一發言在當時還曾引起不小的爭議。

很多朋友當時都表示一臉問號：難道現在新加坡的疫情是徹底控制住了？連14天入境隔離這個步驟都可以直接跳過了？還能開放旅遊了？

而現在，**這一設想正在逐步變為現實**。目前，新加坡已陸續與八個國家和地區建立通行安排。

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新加坡對外部開放的形式主要有單方面開放邊境、互惠綠色通道、周期性通勤安排、短期簽證以及「航空泡泡」。

**單方面開放邊境**的對象包括汶萊、紐西蘭、越南及澳大利亞（維多利亞州除外），一般遊客可以在無需隔離的情況下入境新加坡。但目前僅是新加坡單向對相關國家的旅客開放，新加坡民眾尚未能在同樣條件下前往相關國家。

而目前和新加坡設立**互惠綠色通道**的國家則有中國、馬來西亞、汶萊、韓國、日本以及印尼（10月26日開始）。

互惠綠色通道只允許公務及商務旅客使用，行前及抵境時接受核酸檢測是基本要求，相關旅客也必須遵照事先審批的行程在目的地行動。

和馬來西亞設立的**周期性通勤安排**則允許在彼岸工作或有商務需求的兩國公民每三個月來往一次。

可以看出，在這些通行安排中，還是以工作及商務目的的通行為主。

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而10月19日起，新加坡正式恢復**短期旅行簽證**申請。也就是說，外籍人士可以正式以旅行的名義申請前往新加坡。

**而10月15日，新加坡發布的新港之間的「航空泡泡」的意義更加重大**。

這是新加坡和其他地區所達致的首個「航空泡泡」安排，它不限制旅客的旅行目的和行程，僅僅需要旅客搭乘指定班機並接受核酸檢測，無需隔離，**幾乎等於是恢復正常的旅遊。**

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交通部長王乙康接受記者採訪時指出，這是新加坡跨出的一小步，**但也是非常重要的一步：**

因為新加坡和香港都是區域甚至國際航空樞紐，兩個樞紐能控制疫情併合作設立「航空泡泡」，將能促成更多這類合作關係。 

「這將為未來與其他國家展開合作提供一個範本。」

國際航空運輸協會（IATA）也很重視新港之間的這一安排。協會指出，

「航空泡泡」計劃**以檢測取代隔離措施**有助於重開邊境，也讓乘客更有信心旅行，因此呼籲亞洲其他政府採取類似安排。「 

新加坡逐步打開國門已指日可待，但，在各國民眾眼中，新加坡的邊境開放措施到底如何？

**02. 各國民眾怎麼看？** 

就先從新加坡本地說起。

開放邊境一直被視為是新加坡迎接解封第三階段的一個重要標誌，但是，**本地人對此的反應似乎並不積極。**

10月13日與14日兩天，《聯合早報》通過網絡和街頭調查進行了一次民調，詢問本地人對邊境解封的看法，民調結果顯示：

19.5%的受訪者認為應該加快速度開放邊境

4.9%的受訪者認為應全面開放邊境

31.7的受訪者認為應放慢邊境開放速度

12.5%的受訪者認為不應讓任何旅客入境

31.4%的受訪者認為保持目前的開放速度

也就是說，**有75.6%的受訪者認為，新加坡應該保持甚至放慢邊境的開放速度**。 

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這其實也在情理之中。畢竟民眾還是會擔心**開放邊境帶來疫情反彈的風險**。新加坡好不容易控制住了社區病例數量，大家肯定都不希望前功盡棄、功虧一簣。

很有趣的一點是，本地人不希望太多人入境新加坡，**然而自己卻有點按捺不住想出島旅遊的心**。

根據聯合早報的調查，約30%的受訪者會在旅遊限制放寬的三個月內出國度假；其中，16.4％表示會在旅遊限制一放寬就立即出國。

翻譯一下，大概就是：**你們別進來，讓我出去。**

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所以說，新港之間「航空泡泡」政策一經公布，在新加坡網民中就引發了熱烈的討論。

香港一直都是新加坡人喜愛的熱門旅遊地，2019年共有超過45萬新加坡人飛港旅遊，在所有國家地區中排名第11。

故此，消息一出，新加坡航空公司往返香港到年底前的經濟艙機票瞬間從約400新幣一下漲到了約558新幣，漲幅近4成。

**赴港旅遊的費用漲價不少，但仍有新加坡人表示願意買單，**可見很多新加坡人確實在這段期間「悶得發慌」。

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另一邊，香港民眾聽聞此消息也有不同的反應：

一些香港民眾表示這是一個不錯的選擇了，至少替旅遊業帶來了好消息。56歲的香港人Ban受訪時表示：雖然新加坡不像其他國家有很多名勝古蹟，但「有可愛的地方可以去」。

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但**更多的香港網友對此表示不屑一顧：根本不想去新加坡**。不想去的理由也是五花八門，最終可以歸結為以下幾點：

新加坡景點很普通，只有聖淘沙、環球影城和魚尾獅石像，感覺相當沉悶。

新加坡土地面積只有725.7平方公里，比香港的1,106平方公里還小，但是總人口數已經超過560萬人，地狹人稠。

新加坡物價很貴，1瓶330毫升的啤酒要價2.25美元。

新加坡天氣太熱，溫度常年維持在30度以上。

新加坡法律嚴謹，連吃口香糖都不行，實在太辛苦了。

還有一些網友則擔心，所謂的航空泡泡，會直接導致疫情爆發。他們喊話道：**這不是泡泡，是水炸彈！**並表示：**如果其他地方的旅客鑽空子入港，那不是很不安全？**

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另一邊，中國大陸的網友也對這一政策表示了濃厚的興趣：

一些網友認為，雖然新加坡還沒對內地全面開放，但只要新港兩地開放旅遊，那內地遊客在香港完成隔離14天和登機前核酸檢測，是不是就可以到了新加坡免隔離呢？

**看來中國內地的朋友們也想到新加坡來旅遊了！**

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其實，不只是中國的遊客想念新加坡了。

今年8月，商業與公共政策研究公司黑箱研究（Blackbox Research）、數據平台Dynata和翻譯公司Language Connect共同展開了一項調查，彙集了17個國家和地區的1萬零195名受訪者，對后冠病時期旅遊的看法。

調查結果顯示：**新加坡是印度、印度尼西亞、泰國、香港和菲律賓旅客在旅遊限制令解除後，最想前來的目的地之一**。

實際上，新加坡的航空通行證（Air Travel Pass）計劃自9月推出以來，就已經街道1071份訪客申請。

當中，158份來自澳大利亞（維多利亞州除外）、257份來自汶萊、183份來自紐西蘭，473份來自越南。申請者主要是入境新加坡探訪親友、處理商務或有其他社交理由。

不得不說，**新加坡作為旅遊目的地的吸引力依舊不可小覷**。

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**03. 新加坡準備好開放國門了嗎？** 

開放邊境對新加坡而言，某種程度上看來是「不得不」。

臨床微生物學與傳染病學亞太學會會長淡馬亞（Paul Tambyah）教授受訪時指出，考慮到新加坡非常依賴國際貿易和旅遊業，而且一些人也可能因無法出國悶出病來，**新加坡應開放邊境**。

「我們可以密切留意最新情況，並接受可能會有旅客把病毒再次帶入新加坡的風險，不過如果能夠儘快找出這些病患，並在形成傳播鏈前將他們隔離治療，那或許我們就能夠以更快的速度開放邊境。」

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但是，**新加坡做好開放邊境的準備了嗎？**

根據新加坡交通部長王乙康的一次公告發言，政府正在考慮採用最新的新冠檢測來取代訪客履行居家通知。

為此，**新加坡樟宜機場已設每日可為多達一萬人進行冠病檢測的設施**。王乙康部長說，機場下來幾個月也會設立實驗室來化驗樣本，以加快出結果的速度。

對此，淡馬亞表示：

以新加坡目前的檢測水平來看，這項安排是可行的，但還是得搭配能夠有效追蹤旅客的方案，才能達到最佳防疫效果。

目前，新加坡已要求所有**入境者佩戴電子追蹤器，以便更好的記錄其行程。**一旦出現陽性病例，可以第一時間查詢記錄，聯繫密切接觸者並公布到訪地。

此外，新加坡社區仍堅持**一米的安全距離，**要求民眾在出門時**佩戴口罩**，以及在公共場所的實行人數限制等，這些都是其抗疫的主要措施。

至於**疫苗，**新加坡依舊在加強與各方合作努力研製，而最快明年可以安排接種。

可以說，新加坡自身為開放邊境可以說是籌謀良久，準備齊全。

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另一方面，**周邊國家及外部大環境疫情也是新加坡決心開放邊境的助推力量**。

就以「航空泡泡」的另一方——香港為例。

數據顯示，香港近期的單日新增確診病例都控制在兩位數，在10月14日還成功將單日新增確診病例清零。

「一個香港人把病毒帶入樟宜機場的風險不會比某個從裕廊來的人還高。」

王乙康部長在解釋與香港雙邊開放的原因之餘還不忘自黑（裕廊是新加坡的一大新冠感染群）。

**與香港的「航空泡泡「也會在謹慎及安全的情況下，步步為營地展開。**

「一旦有不可預期的狀況出現，例如確診病例飆升，我們就會喊停（航空泡泡）。」

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而且，**新加坡也不是一味地放鬆邊境限制**。

10月12日，新加坡收緊馬來西亞沙巴州、印度尼西亞與菲律賓入境本地旅客的防疫管制。到過沙巴的入境者居家通知期將從七天延長至14天，並必須在指定設施如酒店進行隔離。

新加坡衛生部發文告指出：這一措施是考慮到沙巴近來冠病確診病例增加才實行的。

根據王乙康部長在10月6日國會上的發言，新加坡會陸續對**具備良好公共衛生檢測系統以及與新加坡發病率不相上下的國家和地區**單方面解除邊境限制。

可見，這也是新加坡開放邊境的必要條件。

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總的來說，新加坡對外展現的快速開放邊境的表象，固然有經濟壓力上的「不得不」，**但更多的是經過深思熟慮之後做出的最佳選擇**。 

隨著新加坡同更多國家和地區達成雙邊旅遊協定，也帶動了樟宜機場的乘客量。新加坡航空公司發言人指出，到10月底，集團旗下的新航、勝安和酷航將恢復疫情前約11％的載客能力，到12月底，則會增至15％。

**新加坡開放邊境，來真的了。**

那麼你呢？ 如果新加坡的邊境進一步開放，入境也不用再隔離，你是否願意來到這座美麗的花園城市？

資料來源： 

1. 聯合早報: 社論：在可控範圍內逐步開放邊境

2. 新加坡旅遊局: 關於2019冠狀病毒疾病 (COVID-19) 聲明

3. 聯合早報：新加坡準備好敞開國門了嗎？

4. 中新社華輿：救救樟宜機場！新加坡四大途徑逐步開放邊境

5. 小坡島頭條：近八成認為邊境解封太快？新加坡人：我想出去，但你們都別進來

6. 聯合早報：【王乙康部長聲明】樟宜機場將設檢測冠病實驗室 重振航空樞紐地位

7. 聯合早報：調查：印度印尼等旅客 把新加坡列為旅遊解封后最嚮往目的地

8. 聯合早報：社論：新港「航空泡泡」跨出重要一步

9. 8視界新加坡：檢測費不便宜！「航空泡泡」往返本地與香港 仍有公眾願買單

10. 新加坡紅螞蟻：想不到吧，新加坡首個「航空泡泡」地點是香港！

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